文/襄陽市不動產(chǎn)登記局 劉月

不動產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理探究

文/襄陽市不動產(chǎn)登記局 劉月

對不動產(chǎn)登記檔案進行整合，并實現(xiàn)集約化管理工作是由我國的相關(guān)部門處于不同領(lǐng)域在研究、分析過程中統(tǒng)一提出的。本文不僅分析了不動產(chǎn)登記檔案整合的重要性以及包含的相關(guān)內(nèi)容，還提出不動產(chǎn)登記檔案整合工作中的難點，以促進不動產(chǎn)登記檔案整合實現(xiàn)良好的集約化管理。

不動產(chǎn)；登記檔案；集約化管理

近幾年，社會各界開始對不動產(chǎn)登記檔案進行整合，不僅對不動產(chǎn)登記的程序、信息查詢問題不斷關(guān)注，還促進了不動產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理，從而保證我國登記工作的順利執(zhí)行。在這種條件下，不僅為登記信息的查詢提供方便，還整合了登記機構(gòu)的職責范圍，以保證不動產(chǎn)登記檔案整合任務(wù)的效率實施。

一、整合不動產(chǎn)登記檔案的重要性

不動產(chǎn)登記檔案整合工作具有科學依據(jù)，根據(jù)我國《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，不動產(chǎn)登記檔案是由登記機構(gòu)進行管理的，要由相關(guān)部門對其永久保存，所以，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)原有的登記資料有效重建，再以法律法規(guī)進行規(guī)范。而且，物權(quán)登記也需要檔案作為支撐，不動產(chǎn)登記檔案是在相關(guān)的登記部門形成的，它是登記機構(gòu)對不動產(chǎn)物權(quán)實現(xiàn)動態(tài)性管理的主要工具，能夠作為不動產(chǎn)物權(quán)登記工作開展的重要基礎(chǔ)條件以及依據(jù)。其次，為了實現(xiàn)便民服務(wù)工作，也需要檔案。不動產(chǎn)登記檔案主要為物權(quán)歸屬的主要依據(jù)，能夠為社會發(fā)展提供證明，從而維護人們的合法權(quán)益。同時，對不動產(chǎn)登記檔案實施整合工作，還能實現(xiàn)統(tǒng)一的利用方式，使群眾能方便的查詢信息，以減少群眾的自身負擔。再次，檔案管理工作需要集約化管理，因為該管理方式不僅僅是登記工作的發(fā)展需要，還是檔案管理自身的實際要求。各個部門的資料都是本行業(yè)發(fā)展的成果性資料，將其存放在原有的登記部門不利于合理保管，所以，應(yīng)將分散的不動產(chǎn)登記檔案進行統(tǒng)一化管理，以提高服務(wù)質(zhì)量。

二、整合不動產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容

不動產(chǎn)登記檔案的整合內(nèi)容主要包括在三個方面。首先，對檔案部門進行整合。不動產(chǎn)登記檔案部門要對其中的土地、房屋以及林地等各個領(lǐng)域中的不動產(chǎn)檔案進行登記。期間，不僅要實現(xiàn)統(tǒng)一的、合理的技術(shù)標準，還要為檔案管理工作提供良好服務(wù)。然后，對檔案人員進行整合，因為人員的參與直接關(guān)系著檔案管理工作的質(zhì)量，所以應(yīng)對檔案管理人員進行培訓，使他們學習專業(yè)的業(yè)務(wù)知識。因為檔案管理工作需要高水平、高素質(zhì)的人員熟悉業(yè)務(wù)，才能給其效保障。最后，實現(xiàn)檔案的集約化整合，不動產(chǎn)登記檔案的集約化組合能夠?qū)⒍喾N類的檔案集中起來管理，實現(xiàn)標準化以及規(guī)范化管理，這樣不僅能為檔案管理工作優(yōu)化實施提供相關(guān)條件，還能提升檔案管理水平，從而為不動產(chǎn)登記工作奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、整合不動產(chǎn)登記檔案的難點

整合不動產(chǎn)登記檔案的難點主要包括三個部分：其一，在檔案移交之前的整理與交接情況，如果影響了前期的交接工作，就會降低后期檔案的整理質(zhì)量。該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是各個登記部門的管理方式、管理水平不同導致的。其二，在檔案接收后整合入庫中存在的難點，因為檔案的入庫工作是一種細致、系統(tǒng)性工作，每個執(zhí)行步驟都要按照標準的執(zhí)行規(guī)范有效實施。其三，由于檔案館中的容量多，面對較大的整合壓力。不動產(chǎn)的數(shù)量多、類型復雜，如果要將其整合，會浪費掉大量時間和資金，從而影響了不動產(chǎn)登記檔案的整合效率。

四、整合不動產(chǎn)登記檔案的集約化管理

隨著不動產(chǎn)登記工作的統(tǒng)一展開，不動產(chǎn)登記檔案的種類、數(shù)量也不斷增多。要對這些龐大的信息進行管理成為當前遇到的主要難題。所以，在本文中，要實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案的集約化管理工作，就要對數(shù)字檔案建設(shè)進行基礎(chǔ)研究，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算等相關(guān)技術(shù)在檔案管理中發(fā)揮主動性，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理工作的信息化發(fā)展。因此，要實現(xiàn)集約化管理工作，可以遵循以下幾方面的改善手段。

其一，在集約化管理工作中利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算等相關(guān)技術(shù)，其中，可以對每個檔案配合身份證，并將身份證中的芯片設(shè)為自動或不自動的信息關(guān)聯(lián)形式。如：設(shè)置自動形式可以起到定位、監(jiān)督以及自動化統(tǒng)計等作用，從而降低相關(guān)信息出現(xiàn)失聯(lián)狀況，以提高檔案管理工作的高效性。

其二，要利用移動通信技術(shù)，并推廣移動通信終端的使用，在較大程度上能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)的登記信息進行自動查詢等。

其三，合理利用檔案網(wǎng)站。可以在檔案網(wǎng)站中進行宣傳。而且，還可以將微信平臺作為主要的社交媒體，工作人員對工作中存在的相關(guān)政策、行為指南以及群眾提出意見進行相互交流與溝通。

五、總結(jié)

綜上所示，根據(jù)對以上相關(guān)條件的闡述與分析，對不動產(chǎn)登記檔案進行整合，并實現(xiàn)集約化管理成為當前各個機構(gòu)的主要任務(wù)。

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