省國土資源廳：優(yōu)化審批服務 保障資源需求

開展服務社會投資百日大行動，是落實省委、省政府推進重點項目決策部署的重要舉措，省國土廳堅決擁護并將積極參與，具體將從以下幾個方面做好服務保障工作。

第一，全力做好用地用礦保障。對所有納入服務社會投資百日大行動范圍的項目用地需求做到應保盡保；在省重點項目用地報批時直接安排使用省級預留指標，實行實報實銷。同步推進省級及市縣級新一輪土地利用總體規(guī)劃調整完善工作，指導市縣將擬開工項目及時納入規(guī)劃；對不符合土地總體規(guī)劃、不占基本農(nóng)田需緊急開工的重點項目，依法依規(guī)解決土地利用總體規(guī)劃局部調整問題，全力保障項目落地。主動督促指導市縣依法規(guī)范履行征地手續(xù)和程序，多渠道妥善做好補償安置工作，為項目落地創(chuàng)造暢通條件。及時解決建筑用石料采礦權存在的問題，協(xié)調加快采礦權出讓，保障重點項目建筑用石料需求。

第二，進一步優(yōu)化審批服務。對納入服務社會投資百日大行動的項目有關國土資源審批，一律納入審批綠色通道，第一時間受理，做到一次性告知、隨到隨審，并專人負責跟蹤審批進展，及時提醒辦理進度。實施容缺受理報件機制，對審批事項非核心要件不齊的，可由服務對象提供補充報件材料承諾函后即可受理。落實審批大提速，扎實、高效做好納入省政府確定的社會投資示范帶動項目的用地預審、壓礦審批、規(guī)劃調整、農(nóng)轉用審批等服務保障工作。對省重點項目有關簡單審批事項，如土地估價備案，做到即來即辦，當日審批辦結。對項目用地預審和農(nóng)轉用審批實行每3天一次集中會審，對納入并聯(lián)審批的項目及時協(xié)調辦理審批；特別緊急的項目，采取現(xiàn)場辦公方式直接受理審批。屬于國務院有關部委審批的，主動溝通匯報，爭取早日獲得批準。

第三，切實降低企業(yè)用地成本。部署開展基準地價調整工作，科學確定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地的基準地價。通過細化科教、醫(yī)衛(wèi)慈善、文體娛樂等用地基準地價修正體系，精準比對工業(yè)用地的修正系數(shù)，支持旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、文體等十二個重點產(chǎn)業(yè)和民生項目發(fā)展。積極推行工業(yè)用地彈性年限出讓和先租后讓方式供地，降低企業(yè)用地成本。鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率，增加容積率，不再增收土地價款。

第四，堅決貫徹落實國土資源供給側結構性改革。推進土地利用結構調整，做好土地供應的“加法”和“減法”，土地資源向十二個產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設等傾斜。嚴格貫徹落實“兩個暫?！闭?，促進房地產(chǎn)向高端、特色轉型，穩(wěn)步提高土地利用價值和效益。全面開展存量建設用地清理處置工作，對全省范圍內(nèi)各類不同性質、不同用途、不同供地方式的存量建設用地進行徹底清理，對占地不開發(fā)、涉嫌圈地囤地的企業(yè)以及存量土地多、開發(fā)速度緩慢的企業(yè)進行重拳打擊，促進存量土地盤活利用，為符合我省產(chǎn)業(yè)政策方向的社會投資項目騰出用地空間。

第五，改革創(chuàng)新耕地占補制度。將耕地占補納入“多規(guī)合一”改革，通過在“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中劃定補充耕地開墾區(qū)、拓寬耕地后備資源來源、實施“補改結合”、引入市場調節(jié)機制等手段實現(xiàn)省域內(nèi)耕地占補平衡，形成系統(tǒng)的耕地占補平衡新機制，一攬子破解耕地占補難題。啟動宜耕園地資源調查評價、宜改水田的旱地資源調查評價工作，實施旱改水土地整治項目，儲備水田指標，以保障開展服務社會投資百日大行動中項目落地占補平衡難題的解決。