省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：創(chuàng)新服務(wù) 落實減負 為項目落地建設(shè)提速增效

一、強化服務(wù)，夯實住建職責(zé)。著手建立住建系統(tǒng)推進機構(gòu)，制定和落實工作計劃，重點將責(zé)任分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，落實到具體責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮示范帶頭作用，一心一意撲在項目建設(shè)第一線，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，在第一時間靠前指揮、現(xiàn)場解決，用發(fā)展的辦法解決問題，用創(chuàng)新的理念破解難題。責(zé)任單位和責(zé)任人要主動聯(lián)系項目建設(shè)企業(yè)等，提前介入，摸清每個項目的具體情況，重點在規(guī)劃報建、行政審批、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)主動對接，建立服務(wù)檔案，提供全程服務(wù)，千方百計加快項目建設(shè)。

二、積極創(chuàng)新，推動項目建設(shè)提速。一是建立綠色通道，對服務(wù)社會投資百日大行動涉及的行政審批件，將一律納入綠色審批通道，做到第一時間受理、一次性告知、隨到隨審，并指定專人跟蹤辦理，直到辦結(jié)。二是實施容缺受理機制，對審批事項非核心要件不全的，企業(yè)提供承諾函后立即受理，進入正式審批流程，最大限度方便企業(yè)，縮減審批時間。三是推行建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收，堅持“開工是硬任務(wù)，竣工是硬指標”的原則，創(chuàng)新竣工驗收模式，推行規(guī)劃、消防、環(huán)保等先行預(yù)驗收和聯(lián)合驗收，再由建設(shè)單位等五方主體進行竣工驗收，在符合法律條件的情況下，最大限度地縮短驗收備案期限，加快項目竣工投產(chǎn)。

三、落實減負，清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。一是聯(lián)合相關(guān)部門清理各類保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金4項外，住建領(lǐng)域的其他各類保證金一律取消，不再收取。二是對保留的4項保證金，推行銀行保函制度；對工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例，嚴格執(zhí)行上限不得高于工程價款結(jié)算總額5%的規(guī)定。三是加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處違法違規(guī)收取或新增保證金等行為，把為企業(yè)減負落到實處。

四、強化問責(zé)，為項目建設(shè)提供有力作風(fēng)保障。全省住建部門將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強化黨章、黨紀觀念，提高廣大干部推進服務(wù)社會投資百日大行動的責(zé)任感、自覺性和自身能力。對在規(guī)劃許可、施工報建、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)中慢作為、不作為、亂作為，堅決啟動問責(zé)，對吃拿卡要，堅決追究黨紀政紀責(zé)任。

另外，省住建廳將根據(jù)“多規(guī)合一”改革要求，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城市設(shè)計和建筑設(shè)計，提升項目建設(shè)的國際化水平；還要督促市縣加大打違控違力度，為重點項目落地清障。