優(yōu)化水利檔案管理工作促進水利事業(yè)健康發(fā)展

秦皇島市山海關(guān)區(qū)河道管理處 何國賢

本文在對水利檔案管理工作進行分析研究的基礎(chǔ)上，提出水利檔案管理工作的概念與特征，并分析水利檔案管理工作的現(xiàn)狀。總結(jié)出水利檔案管理工作的重要性，以及優(yōu)化調(diào)整水利檔案管理工作的建議。

優(yōu)化管理；水利檔案；水利事業(yè)；健康發(fā)展

水利檔案管理是水利事業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，是水利事業(yè)建設(shè)的資料記載，也是水利事業(yè)健康發(fā)展的前提條件。之所以得到重視，是因為它關(guān)系到是否能對水利事業(yè)建設(shè)有一個清楚的數(shù)據(jù)來源，而且這些資源是否能夠高效地被水利建設(shè)事業(yè)所利用。

一、水利檔案的管理

（一）水利檔案的概念。水利檔案從其本身來說，它是水利事業(yè)的構(gòu)成。它為水利建設(shè)提供數(shù)據(jù)來源，是水利事業(yè)的一項準備工作。是水利事業(yè)開展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的開展需要水利檔案為其提供具體數(shù)據(jù)上的參考和水利建設(shè)方法上的推薦。如果從水利檔案的管理和水利事業(yè)的關(guān)系來看，水利檔案按慣例是否完善，直接影響水利事業(yè)的發(fā)展。如果水利檔案管理工作有秩序，有效力地開展，并為水利事業(yè)所充分利用，就會大大增強水利事業(yè)的工作效率。反之，如果水利檔案管理工作不能夠科學，高效地進行，則會阻礙水利事業(yè)的進行。也會阻礙水利事業(yè)的發(fā)展進程。

（二）水利檔案的特點。水利檔案的內(nèi)容具有不完整性的特點。水利工程是比較個別的，存在于不同的時間和不同的地點。加上我國水利建設(shè)初期對檔案信息搜集的不夠全面，還有就是水利建設(shè)期間不同工程會有一定的重建改造，會在很大程度上造成水利檔案搜集的不完整性。如果不能采取有效的搜集措施，則會造成水利檔案的搜集不夠完整。相關(guān)水利檔案搜集部門不能開展準確有效的水利資料搜集工作，也就是水利檔案搜集人員的素質(zhì)達不到應有的水平，在實際水利檔案搜集中沒有以負責、認真的態(tài)度開展工作，都會造成相關(guān)水利檔案信息的搜集出現(xiàn)問題。水利檔案搜集的時候，需要對不同時期的水利檔案資源進行搜集，然后還需要對不同時期水利檔案資源的搜集進行規(guī)范地整理，也就是水利檔案資源存在著定期的變化性質(zhì)。這就需要在進行水利檔案搜集的過程中對大大小小的水利工程資料進行完整的搜集，還需要對不同時期的水利檔案資源進行整合，比如一個水利工程在不同的時期會有重建、修改的工作，這些也需要納入水利檔案搜集的過程當中去。水利檔案管理的不合理因素，由于水利檔案資源的搜集是一個比較繁瑣的工作，這就需要水利檔案搜集人員有著很高的素質(zhì)和職業(yè)操守。

（三）水利檔案的重要性。水利檔案資源的搜集對于水利工程來說，是前期的準備工作。像蓋房子時要打的地基一樣，水利檔案資源搜集是基礎(chǔ)性工作，是十分重要的，如果不能在水利建設(shè)之前進行全面的水利檔案搜集工作，水利檔案資源建設(shè)也就不能展開。因此，水利檔案資源是必不可少的。水利檔案資源能夠為水利工程提供以往的水利建設(shè)經(jīng)驗，從而能夠提高水利建設(shè)的工作效率。通過對之前資料及水力資源的搜集，會避免水利建設(shè)走很多的彎路，能夠提高水利建設(shè)人員的工作效率。水力檔案資源之所以必不可少，還在于它的時效性較強。它通過對不同時期水利建設(shè)資料的搜集以及應對新的水利建設(shè)和以前水利建設(shè)的更新，會有不同時期的水利檔案資源隨著水利建設(shè)技術(shù)的提高而不斷地更新，這就為水利建設(shè)提供新鮮的血液。水利檔案資源還具有前瞻性的作用，它會根據(jù)不同地質(zhì)情況類型的水利建設(shè)提供指導，它是一個活動的能夠為水利資源建設(shè)提供技術(shù)支撐的大數(shù)據(jù)庫。從而節(jié)省了許多地質(zhì)勘探和水利建設(shè)調(diào)查的時間，為水利建設(shè)提供范例和參考。

二、水利檔案管理工作的開展現(xiàn)狀

（一）水利檔案管理工作的開展。首先，水利檔案的收集是水利檔案管理工作開展的前提，對水利資源建設(shè)進行完整的資料收集，這就耗費了很大的人力物力財力，比水利資源管理工作要繁瑣很多。所以水利檔案的搜集工作是水利檔案管理工作的前提條件。其次，對于水利檔案工作的開展應該采取集中整理和分散搜集有效結(jié)合的方式。分散搜集是針對水利建設(shè)空間跨度較大這一特性提出的方式，分析不同地方的水利建設(shè)，分散進行各個不同區(qū)域水利建設(shè)的搜集，以方便后期進行水利檔案資源整理的時候，把同一類型的水力檔案資料歸納在一起，還可以根據(jù)不同的水利建設(shè)情況進行比照，實現(xiàn)水利檔案的綜合管理和有效利用。

（二）水利檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。水利檔案管理人員的管理素質(zhì)較低，積極性不夠高。檔案管理工作是一個比較復雜的、有需要定時對其補充的綜合性管理工作。有些部門對檔案管理工作的重視不夠，直接導致工作人員沒有認識到檔案管理工作的重要性，只是進行一些簡單的歸納整理，而不能夠進行完整的檔案搜集與完善。另外還有一些水利檔案管理工作人員不能按照部門預先制定的制度工作，存在著一些僥幸心理，認為水利檔案管理工作是不會受到領(lǐng)導審查的，從而私自減少對水利檔案管理工作的管理。還有就是檔案管理工作內(nèi)部的人員構(gòu)成不統(tǒng)一，也就是人員素質(zhì)有高有低，一些部門會輕視水利檔案管理工作，會找一些非專業(yè)的人員進行水利檔案管理的工作，在一定程度上導致水利檔案管理工作效率下降，也會影響檔案管理工作的準確性和實效性。

（三）水利檔案管理工作的現(xiàn)階段優(yōu)勢。水利檔案管理工作在信息發(fā)展較快發(fā)展的今天，也有其優(yōu)勢的一些方面。一方面，高科技的快速發(fā)展為水利檔案管理提供了技術(shù)支持，檔案管理工作可以結(jié)合網(wǎng)絡、信息等一些新的發(fā)展，而逐漸提高自己的工作效率。例如：建設(shè)網(wǎng)絡水利檔案管理的管理平臺，使不同的部門可以在網(wǎng)上共享水利檔案資源，會極大地減少水力檔案資源共享的時間，從而提高水利檔案管理工作的效率。水利檔案管理工作還有人才上的優(yōu)勢，隨著現(xiàn)代教育制度改革，水利檔案管理工作人才也有了可觀的數(shù)量，為檔案管理工作提供了更多的管理理念。還有就是國家對水利工程建設(shè)的提倡，國家經(jīng)濟實力在不斷地提升，也開始增加對水利工程的建設(shè)與研究工作，加大了對水利工程建設(shè)的資金投入。政府出臺的一系列水利建設(shè)的政策也會為水利檔案提供新的內(nèi)容，還給水力資源管理提供了政策支持。

三、優(yōu)化水利檔案管理工作的建議

（一）推進科學的管理體制建設(shè)。增加水利檔案工作的研究，建立一個比較完整的水利檔案管理體制，檔案管理工作的開展需要有一個比較完整的體制，用來約束水利檔案管理人員，進行有效的檔案管理工作。水利檔案管理工作需要有嚴格的管理措施，以及與之相匹配的管理制度。部分檔案管理部門不能夠有效地建立部門規(guī)章，去約束在水利檔案管理工作中出現(xiàn)的消極情緒。

（二）把握檔案管理工作的規(guī)律。加大對相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，為檔案管理工作提供人力上的支持。保障檔案信息的有效利用。最后，在進行水利檔案管工作管理的時候，應該反復對水利建設(shè)項目進行跟蹤調(diào)查，達到對水利檔案管理的全面性掌控，從而優(yōu)化水利檔案管理工作，促進水利事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

總之，水利檔案管理工作是水利事業(yè)順利發(fā)展的保障，同時也是其重要構(gòu)成之一。水利檔案管理工作對水利工程數(shù)據(jù)的收集有重要意義，優(yōu)化水利檔案管理工作，能夠為水利事業(yè)建設(shè)提供所必需的資料。所以，推進水利事業(yè)向前進步，就必須深度優(yōu)化水利檔案管理工作。

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