張久安

“命運(yùn)共同體”：全球化問(wèn)題的共證理念

張久安

隨著全球化的發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)全球化的質(zhì)疑之聲不絕于耳，全球化問(wèn)題困擾著人類的社會(huì)生活?！懊\(yùn)共同體”作為兼具傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因與全球發(fā)展關(guān)懷的思想源流，是全球化問(wèn)題化解的中國(guó)方案。在理念上，“命運(yùn)共同體”思想是破解全球發(fā)展迷思的東方智慧；在制度上，“命運(yùn)共同體”倡議是推動(dòng)全球治理改革的共證理念；在實(shí)踐中，“命運(yùn)共同體”外交是中國(guó)“輪值主席國(guó)”的實(shí)踐方略。

隨著全球化的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)全球化的質(zhì)疑之聲不絕于耳。日前，西班牙《起義報(bào)》刊登了哥倫比亞羅薩里奧大學(xué)人類科學(xué)學(xué)院研究員埃德加多·奧多涅斯的一篇文章，題為《恐懼全球化》。文中指出，當(dāng)前的全球化進(jìn)程有一大特點(diǎn)是恐懼感在地球村村民心中日益加劇。全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化關(guān)系一體化帶來(lái)了人們并不希望看到的附帶效應(yīng)，危言聳聽(tīng)的消息和恐懼及不確定感在全球的擴(kuò)散正成為主流趨勢(shì)。對(duì)恐怖主義、環(huán)境惡化、新技術(shù)的發(fā)展以及不穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)氛圍等因素的恐懼成為人類生活的重要組成部分并逐步蔓延。“恐懼全球化”成為了一個(gè)正在環(huán)游世界的幽靈。全球化最基本的特征在于，在經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上，世界范圍內(nèi)產(chǎn)生一種內(nèi)在的、不可分離和日益加強(qiáng)的相互聯(lián)系。當(dāng)前，全球化的發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”，全球發(fā)展的迷思亟待破解，全球治理改革的精準(zhǔn)路徑與全球化問(wèn)題解決的中國(guó)方案?jìng)涫懿毮俊?/p>

“命運(yùn)共同體”思想是破解全球發(fā)展迷思的東方智慧

中共十八大以來(lái)，“命運(yùn)共同體”思想同正確義利觀、新型國(guó)際關(guān)系、全人類共同價(jià)值、伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等理念主張一道，構(gòu)成了全球化時(shí)代中國(guó)同世界交往的價(jià)值基礎(chǔ)與理念原則，是解決全球化問(wèn)題的東方智慧。

一方面，“命運(yùn)共同體”思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值體系的當(dāng)代表達(dá)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展。“命運(yùn)共同體”不是簡(jiǎn)單的外交理念，而是中國(guó)的文化價(jià)值，其中蘊(yùn)含了“天人合一”的哲學(xué)思想、“天下為公”的治理理念以及“協(xié)和萬(wàn)邦”的和平觀念等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精髓。正如原全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎所言，“命運(yùn)共同體”是中華民族“天下大同”古老理念的現(xiàn)代表達(dá)，是中華文化“知行合一”優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承發(fā)展。

另一方面，“命運(yùn)共同體”思想為破解全球發(fā)展迷思指明了方向?！疤煜轮迹笥诓恢淙欢弧?。在全球化時(shí)代，過(guò)去和現(xiàn)存的每一種社會(huì)生活模式都暴露出其固有的缺點(diǎn)，前瞻性的思考、面向未來(lái)的探索就顯得尤為重要。此外，全球化深切呼喚全人類超越民族意識(shí)與國(guó)家思維，“命運(yùn)共同體”理念是兼具民族（國(guó)家）性與全球性的雙向思維，是兼顧特殊與普遍、多樣與統(tǒng)一、多元與融合的價(jià)值追求。《人民日?qǐng)?bào)》就曾刊發(fā)評(píng)論文章指出：“從國(guó)與國(guó)的命運(yùn)共同體，區(qū)域內(nèi)命運(yùn)共同體，到人類命運(yùn)共同體。這一超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的‘全球觀’，表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望，體現(xiàn)了中國(guó)與各國(guó)合作共贏的理念，提交出一份思考人類未來(lái)的‘中國(guó)方略’?！?/p>

“命運(yùn)共同體”倡議是推動(dòng)全球治理改革的精準(zhǔn)方案

如開(kāi)篇所述，隨著全球化的發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，全球發(fā)展的困難和不確定性日益增多?，F(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高，而推動(dòng)全球治理體系變革亟需參與度高、針對(duì)性強(qiáng)的“精準(zhǔn)方案”。

首先，“命運(yùn)共同體”的建設(shè)堅(jiān)持共商共建共享原則，有助于最大程度地將全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。全球一體化的大背景下，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很難“獨(dú)善其身”，要謀求實(shí)質(zhì)性的改變不可能止于單邊協(xié)作。打造人類命運(yùn)共同體以全球共同繁榮為核心，其基礎(chǔ)就是無(wú)論大小國(guó)家都愿積極合作，最終形成和平、安全和發(fā)展的全球秩序與國(guó)際體系。

其次，“命運(yùn)共同體”的建設(shè)堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。發(fā)展中國(guó)家是世界上的大多數(shù)。中國(guó)積極地與廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建“命運(yùn)共同體”，著眼于提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)抱團(tuán)取暖的方式，構(gòu)建國(guó)際政治新秩序。而弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，目的是尋求在集體協(xié)商機(jī)制下解決問(wèn)題、共同發(fā)展，這將有利于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的影響力。南非西開(kāi)普敦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授托伊特在接受采訪時(shí)說(shuō)：“習(xí)近平主席提出的建立人類命運(yùn)共同體理念反映了發(fā)展中國(guó)家的心愿，代表了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是世界人民追求的目標(biāo)。”

最后，盡管現(xiàn)有全球治理體系亟需改革，但“命運(yùn)共同體”的建設(shè)并非要顛覆這一運(yùn)行數(shù)十載的體系，而是成為增強(qiáng)其能力的有益補(bǔ)充，成為中國(guó)推動(dòng)并參與全球治理機(jī)制與規(guī)則改革的精準(zhǔn)方案?！懊\(yùn)共同體”強(qiáng)化了全球治理的核心理念。全球治理改革的實(shí)質(zhì)是要改變?nèi)蛑卫眢w制中不公正不合理的安排，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際合作中的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等與規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。

“命運(yùn)共同體”外交是中國(guó)“輪值主席國(guó)”的實(shí)踐方略

2016年中國(guó)接替土耳其擔(dān)任G20輪值主席國(guó)，G20杭州峰會(huì)的成功舉辦更是向外界宣示，崛起的中國(guó)已經(jīng)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度全面參與到全球治理及其機(jī)制與規(guī)則的改革中來(lái)。中國(guó)即將接任“金磚國(guó)家”合作機(jī)制輪值主席國(guó)，并將于2017年9月在福建省廈門市舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。盡管輪值主席為期只有一年，直接影響G20及“金磚國(guó)家”等全球治理機(jī)制議程的權(quán)力也十分有限，但在這一任期內(nèi)，中國(guó)是涉及全球化問(wèn)題的多邊對(duì)話機(jī)制協(xié)調(diào)事務(wù)的掌管人，在推動(dòng)G20和“金磚國(guó)家”政策議程方面具有舉足輕重的影響。對(duì)于中國(guó)而言，接續(xù)兩年擔(dān)任兩個(gè)全球重要的“治理型”國(guó)際機(jī)制的“輪值主席”，在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)處于國(guó)際重要多邊對(duì)話機(jī)制的協(xié)調(diào)中樞，對(duì)于提升國(guó)家形象與國(guó)際影響，特別是在議題設(shè)置與議程引領(lǐng)方面深度參與全球治理有著更加積極的意義。更進(jìn)一步說(shuō)，在交棒G20之后，接續(xù)擔(dān)任“金磚國(guó)家”合作機(jī)制的輪值主席，對(duì)于拓展杭州峰會(huì)成果，鞏固和發(fā)揮好二十國(guó)集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)治理主平臺(tái)作用，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，以及推動(dòng)“金磚國(guó)家”合作機(jī)制向代表新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的“治理型”國(guó)際機(jī)制轉(zhuǎn)型有著特殊的價(jià)值。

一方面，“輪值主席”外交為我國(guó)深度參與全球治理提供了機(jī)制依托。

“命運(yùn)共同體”思想作為中國(guó)特色的外交話語(yǔ)，其理念升華與實(shí)踐落地直接關(guān)系到我國(guó)參與全球治理規(guī)則制定、議程設(shè)置、輿論宣傳與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的提升。作為G20的輪值主席國(guó)，中國(guó)充分地認(rèn)識(shí)到樹(shù)立人類命運(yùn)共同體和利益共同體意識(shí)對(duì)G20成員具有現(xiàn)實(shí)意義，有助于促進(jìn)各國(guó)同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。G20杭州峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)外交抓住勢(shì)頭，展現(xiàn)風(fēng)格，積極推動(dòng)了國(guó)際多邊對(duì)話機(jī)制從“清談館”向“行動(dòng)隊(duì)”轉(zhuǎn)型，擔(dān)負(fù)起了大國(guó)的責(zé)任。

另一方面，“輪值主席”外交有助于全球治理改革的務(wù)實(shí)推進(jìn)。在推動(dòng)全球治理改革中，中國(guó)能夠做到主動(dòng)引導(dǎo)、深入作為，攜手構(gòu)建合作共贏新局面，同心打造人類命運(yùn)共同體。通過(guò)積極開(kāi)展“輪值主席”外交，將打造“人類命運(yùn)共同體”的倡議主張變成現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，一步一個(gè)腳印，有助于各利益攸關(guān)方的共同需求轉(zhuǎn)化成共同前進(jìn)、發(fā)展的動(dòng)力。

太湖世界文化論壇主席嚴(yán)昭柱曾指出，樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念，以合作代替對(duì)抗，重建社會(huì)和諧，是化解全球性危機(jī)、開(kāi)創(chuàng)人類美好未來(lái)的唯一通途。中國(guó)是全球化的最大受益者之一。中國(guó)有義務(wù)也有責(zé)任為全球化問(wèn)題的解決與全球治理的改革提供中國(guó)方案。在理念上，“命運(yùn)共同體”思想是破解全球發(fā)展迷思的東方智慧；在制度上，“命運(yùn)共同體”倡議是推動(dòng)全球治理改革的共證理念；在實(shí)踐中，“命運(yùn)共同體”外交是中國(guó)“輪值主席國(guó)”的實(shí)踐方略。

張久安：北京師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所博士后。