華偉鋒

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高職院校黨政辦公室建設(shè)思路初探

華偉鋒

高職院校黨政辦公室主要負(fù)責(zé)院校的管理工作，是院校的綜合辦公機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，以此來促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，它還是上層向下層傳達(dá)信息的紐帶，它具有決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能，黨政辦公室的管理職能關(guān)系到學(xué)校各項工作是否能順利運行。本文闡釋了高職院校黨政辦公室的建設(shè)現(xiàn)狀，并針對一些存在的問題提出了新的建設(shè)思路。

高職院校 黨政辦公室 建設(shè)思路

隨著社會的發(fā)展，人們對高等教育的需求呈現(xiàn)出增長的趨勢，要求也越來越高，這有利于促高等教育的持續(xù)發(fā)展，因此，為了適應(yīng)高等院校目前的發(fā)展趨勢，必須要加強其自身的管理工作，其中高職院校黨政辦公室的建設(shè)工作必不可少，其關(guān)系到院校工作開展的水平，因此要了解目前高職院校黨政辦公室的現(xiàn)狀。

一、高職院校辦公室工作的標(biāo)準(zhǔn)

高職院校的黨政辦公室是面向?qū)W校各個部門和員工的綜合性的辦事機構(gòu)，其中涉及到的對象有各部門領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生，它承擔(dān)著協(xié)調(diào)上下級的重要作用，還肩負(fù)著溝通里外的重要任務(wù)。黨政辦公室既可以為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀意見，作為輔助機構(gòu)，又可以及時了解群眾的需求，以便更好地和群眾溝通。因此，高職院校對黨政辦公室的建設(shè)要求是：內(nèi)部的上傳下達(dá)更加順利、管理工作更加精細(xì)化、服務(wù)水平更加卓越、綜合能力有顯著提升，還能夠?qū)W(xué)校的形象做出更好的展示，提高學(xué)校的知名度。

二、高職院校黨政辦公室建設(shè)的不足

（一）對黨政辦公室的認(rèn)識不足

高職院校黨政辦公室的工作繁多而且較為瑣碎，每天需要處理大量的文件和資料，還要負(fù)責(zé)人員的接待等，因此，不少人認(rèn)為黨政辦公室的工作就是一般的行政工作，負(fù)責(zé)“跑腿打雜”等，忽略了其作為領(lǐng)導(dǎo)的輔助機構(gòu)的重要作用；另外，很多高職院校的組織管理中行政色彩較為濃重，職能部門的各項管理工作經(jīng)由黨政辦公室的審核和批準(zhǔn)，因此在這個環(huán)節(jié)，如果黨政辦公室不能很好地掌控處事的分寸和力度，沒有完全領(lǐng)會上級的精神，抓不住重點，則可能會忽視調(diào)查中遇到的新問題，在收集資料中也漫不經(jīng)心，甚至導(dǎo)致決策的失誤。

（二）工作質(zhì)量較低，有待提高

由于黨政辦公室的事務(wù)較多而且繁雜，因此辦公室人員經(jīng)常疲于應(yīng)付各種具體的事務(wù)，忽視了對工作的系統(tǒng)總結(jié)，也沒有做出整體的反思，只是注重手頭中的工作，研究工作的對策，但是所做的籌劃和規(guī)劃工作較少，在工作工更多地運用經(jīng)驗主義的思路，很少有創(chuàng)新性的意見和思路，因此工作質(zhì)量有待提高。

（三）深層次的服務(wù)有待提高

黨政辦公室的工作事務(wù)較為復(fù)雜，且綜合性較強，因此工作人員大多忙于解決日常的事務(wù)和工作，而相對忽視調(diào)查研究工作和信息總結(jié)、篩選工作，因此沒有形成系統(tǒng)的思路，信息處理的效低，而且工作人員出謀劃策的本領(lǐng)不強，在決策的處理上缺乏果斷性，這都導(dǎo)致服務(wù)水平的落后，影響高職院校教育工作的開展。

（四）工作人員的素質(zhì)有待提高

黨政辦公室的事務(wù)眾多，信息多樣，因此很多工作人員的職務(wù)較多，承擔(dān)的工作任務(wù)較重，雖然在日常的學(xué)習(xí)中涉獵交廣，但是學(xué)習(xí)的深度不夠，也缺乏和其他院校之間的溝通和交流，經(jīng)驗不足，他們大多也沒有經(jīng)過系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)，因此工作人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步增強。

（五）缺乏完善的行政管理考核體系

高職院校黨政辦公室的建設(shè)需要人員的支持，要求人員具有較高的管理素質(zhì)。但是目前不僅人員的管理素質(zhì)有待提高，人員的考核評價體系有較為落后。首先學(xué)校在思想上不重視對人員的考核、只是走過場；其次考核的科學(xué)性不強，并且沒有進(jìn)行指標(biāo)的細(xì)分，施行“一刀切”，因此在實際中的操作性不強。再次，高職院校較為重視年終考核，而相對忽視日常的考核，因此導(dǎo)致年終考核缺乏有利的數(shù)據(jù)支持［1］。最后，高職院校在考核中沒有進(jìn)行反饋，不能起到激勵雙方的作用，沒有充分發(fā)揮教學(xué)評價的作用。

三、高職院校黨政辦公室建設(shè)思路

（一）加強對黨政辦公室的人員管理

1、正確定位，明確工作的任務(wù)和職能

第一，要明確和上級領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，不能越級行事。在具體的工作中要努力完成自己的工作任務(wù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、有效的信息，充分發(fā)揮好參謀的作用。第二，服務(wù)大眾，充分發(fā)揮紐帶的作用。高職院校黨政辦公室要主動和上下進(jìn)行溝通，并做好部門內(nèi)部的溝通工作，保證各項工作能夠順利開展，由于其工作涉及的范圍大，工作面較廣，因此黨政辦公室的工作既要爭取得到領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，又要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，努力創(chuàng)建一個和諧、輕松的工作環(huán)境。

2、強化人員的素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的隊伍

目前，黨政辦公室的管理效率有待提高，管理水平不足，其中一個關(guān)鍵的原因是黨政辦公室管理人員的流動性大，人員的工作經(jīng)常變動，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，因此院校要加強對人員的管理工作?？梢园凑找韵碌膸讉€思路進(jìn)行改善：一是要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路。要對管理工作有一個充分的了解和認(rèn)識，轉(zhuǎn)變以前陳舊、迂腐的觀念，提高管理人員的工作地位，著重加強管理人員的隊伍建設(shè)。二是要建立健全一套科學(xué)、有效的用人機制。要嚴(yán)格按照黨政辦公室的用人機制辦事，對人員進(jìn)行選拔、培養(yǎng)和考核［2］。實行人員聘用制，靈活調(diào)整人員的進(jìn)出，轉(zhuǎn)變過去按資排輩的理念，并合理完善辦公室人員的考評制度。三是要以人為中心，對管理人員進(jìn)行再教育。黨政辦公室人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到日常工作的質(zhì)量和效率，因此，可以讓黨政辦公室人員進(jìn)行繼續(xù)教育，提高他們的業(yè)務(wù)水平，加強自身的政治素養(yǎng)。建立健全人員繼續(xù)教育制度是日后建設(shè)工作的重點。另外，各高職院校要依據(jù)相應(yīng)的法律和法規(guī)，并結(jié)合本院校的發(fā)展情況，制定出合理、有效的人才繼續(xù)教育的計劃和方針。一般來說，高職院校管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，可以通過上培訓(xùn)班、進(jìn)修、在職實踐等形式來開展，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括職業(yè)教育知識、管理理論知識和崗位專業(yè)知識。

3、加強管理，完善人員評價體系

教育評價可以起到引導(dǎo)方向、激勵人員的作用，高職院校黨政辦公室人員評價體系的完善有利于促進(jìn)高素質(zhì)人才的建設(shè)，評價體系的重要環(huán)節(jié)就是對人員進(jìn)行考核。考核要重點三個方面進(jìn)行關(guān)注：第一，要建立健全考評體系。高職院校黨政辦公室要根據(jù)工作的實際情況，對不同崗位的工作性質(zhì)和人員的工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析，并制定出一套科學(xué)、有效的績效考核評價體系，對人員的業(yè)績進(jìn)行考核。高職院校黨政辦公室人員的考核可以采用定性和定量結(jié)合的方式，在思想品德和工作能力方面可以采用定性的方式，主要進(jìn)行主觀評價，在出勤和績效上可以通過定量的方式，主要依據(jù)客觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價。第三，要加強平時的考核。平時的考核是年終考核的重要基礎(chǔ)，可以為年終考核提供眾多的數(shù)據(jù)的支持。高職院校黨政辦公室要加強對個人的平時考核，及時與行政人員進(jìn)行溝通和交流，了解他們在工作中遇到的難題以及工作的進(jìn)展情況，可以為他們提供適當(dāng)?shù)墓ぷ髦С?，提高他們對組織的認(rèn)同感和歸屬感，及時解決工作中出現(xiàn)的困難，并要依據(jù)實際情況對工作計劃進(jìn)行適時地調(diào)整，通過加強日?？己耍欣趲椭ぷ魅藛T隨時了解工作的情況，在年終考核中才不至于出現(xiàn)較大的偏差。

（二）增強服務(wù)意識，提高服務(wù)的質(zhì)量

黨政辦公室的工作宗旨就是提供服務(wù)，為建設(shè)和諧校園而服務(wù)。而且黨政辦公室還是綜合性的職能機構(gòu)，因此更要注重強化自身的服務(wù)意識，提高服務(wù)的能力。一切以為人民服務(wù)為出發(fā)點。增強黨政辦公室的服務(wù)意識可以從三個方面來考慮：一是要明確服務(wù)的對象。黨政辦公室在高職院校的管理中占據(jù)著重要的地位，因此其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工作的效率，要自覺將領(lǐng)導(dǎo)、基層部門、教職工都作為服務(wù)的對象。首先要做好對領(lǐng)導(dǎo)的輔助工作，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。其次要為各個基層部門服務(wù)，和其他部門相配合，保證基層部門各項工作的真實性和有效性，及時了解基層部門遇到的難題和障礙，幫助他們擺脫障礙，按時完成工作。最后要為教職工服務(wù)。要在收集教師和學(xué)生的需求的基礎(chǔ)上開展工作，維護師生的切身利益。在工作中要努力為教師和學(xué)生解決實際問題，增強教職工的歸屬感，提高他們的責(zé)任意識，以使他們?yōu)榻虒W(xué)而更加努力，從而提高教學(xué)的質(zhì)量，減少在教學(xué)中出現(xiàn)的失誤，有利于解放他們的思想提高服務(wù)的質(zhì)量。二是要加強監(jiān)督，落實好工作。加強監(jiān)督，要分清主次，要按照上級的工作指示和標(biāo)準(zhǔn)，對師生共同關(guān)注的熱點問題進(jìn)行處理，并進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的反應(yīng)和處理，關(guān)注普遍性的問題，推動學(xué)校各個部門共同解決，促進(jìn)監(jiān)督工作的開展。

（三）加強黨政辦公室建設(shè)，創(chuàng)新工作機制

黨政辦公室要強化政治意識，加強對政治知識的學(xué)習(xí)，要充分遵守中央的精神指示。加強學(xué)習(xí)黨的理論知識，促進(jìn)自身政治水平的提高，同時在具體的工作中，要有敏銳的意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行分析，透過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，及時將問題的根源進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)人員還要增強自身的使命感和責(zé)任感，給年輕人更多的發(fā)展機會，給予他們足夠的鍛煉，促進(jìn)整個隊伍的優(yōu)化，提高黨政辦事的效率和質(zhì)量［3］。另外，還要加強團隊的建設(shè)。尤其是要注重內(nèi)部成員的合作和溝通，要依據(jù)科學(xué)、明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和原則，在確保每個人完成工作任務(wù)的前提下，提高團隊的辦事效率。

四、結(jié)語

高職院校黨政辦公室是重要的“中樞”機構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)上下級的信息并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，以此來促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的順利開展。目前，黨政辦公室存在一些管理、人員、制度上的問題，這些問題在一定程度上影響了黨政工作的開展。因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建設(shè)意識，加強對黨政辦公室的人員管理；增強服務(wù)意識，提高服務(wù)的質(zhì)量；還要加強黨政辦公室建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，提高黨政辦公室工作的質(zhì)量，構(gòu)建和諧校園。

［1］才曉茹.高職院校黨政辦公室建設(shè)思路初探［J］.衛(wèi)生職業(yè)教育，2011（07）:29～30.

［2］龐榮申，高霞.幸福校園建設(shè)與高職院校黨政辦公室工作研究［J］.石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014，06:12～15.

［3］李國亮.高職院（系）黨政聯(lián)席會議制度運行機制研究［J］.才智，2014（15）:214～216.

（作者單位：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）