文 陳 平

大力提升“十三五”期間我國劇院行業(yè)總體發(fā)展水平

文 陳 平

提升劇院行業(yè)的總體發(fā)展水平，不管是在促進藝術(shù)發(fā)展、傳播文明風尚、提高國民藝術(shù)素養(yǎng)方面，還是在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增進民生福祉方面，都有非常重要的戰(zhàn)略意義。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從1998年至今，全國新建和改建劇場260多個，國內(nèi)劇院總數(shù)達到2000多家，投資在10個億以上的大型多功能劇院已有40多個，不僅直轄市、省會城市建有大劇院，在一些中小城市劇院也隨處可見。一方面，這些劇院明顯改善了我國多年來演出場地嚴重不足的現(xiàn)狀，為人民群眾提供了一流的文化服務設施，通過組織藝術(shù)生產(chǎn)、節(jié)目演出、藝術(shù)普及，開展群眾文化活動，在構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系和公共文化服務體系中發(fā)揮著越來越顯著的集聚引領作用。另一方面，在硬件建設突飛猛進的同時，作為軟件的劇院運營管理還沒有及時跟上，軟硬件建設沒有得到同步發(fā)展，整個劇院行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)偏低、功能開發(fā)不足、資源浪費嚴重的現(xiàn)象還比較普遍。因此，加快促進劇院經(jīng)營業(yè)態(tài)升級，大力提升劇院行業(yè)的總體發(fā)展水平，既是解決目前劇院行業(yè)種種不如人意現(xiàn)狀的當務之急，又可以更好實現(xiàn)劇院建設的初衷，為“十三五”期間現(xiàn)代公共文化服務體系的完善和加快現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出獨特貢獻，推動社會主義文藝的繁榮發(fā)展。

從劇院行業(yè)本身看，當前劇院行業(yè)發(fā)展相對滯后。由于在劇院建設中一直存在建管分離、重建輕管的現(xiàn)象，造成劇院運營的軟件、硬件不同步，整體運營管理水平較低，人才儲備比較薄弱，運營效益達不到預期，許多制約劇院行業(yè)發(fā)展的老大難問題長期得不到解決。主要表現(xiàn)在：首先，劇場閑置，利用不足。據(jù)《2014中國演出市場年度報告》，2014年全國共有專業(yè)劇場2143家，演出總收入70.6億元，在2143家劇場中有約35%的劇場改為其他用途或停止營業(yè)，正常演出的劇場平均每年僅僅演出約58場，平均每場觀眾796人。其次，業(yè)態(tài)落后、效能低下。不少劇院在功能上按照西方的場團合一制或保留劇目制進行配置，在經(jīng)營上則按簡單的劇場出租制，由于業(yè)態(tài)模式相對粗放，不少劇院只是起到了演藝場地經(jīng)營或物業(yè)管理的作用，而藝術(shù)創(chuàng)作或演出經(jīng)營等功能及其承載作用則開發(fā)不足。第三，人才短缺，管理不善。據(jù)統(tǒng)計，劇場管理人員中擁有藝術(shù)專業(yè)、舞臺技術(shù)專業(yè)或管理專業(yè)教育經(jīng)歷的只占管理人員總數(shù)的30%，成為我國劇院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。第四，缺乏全國性的規(guī)劃布局。在選址上遠離城市、社區(qū)，給觀眾觀演造成極大不便；在功能設計上片面追求設施功能齊全，而不考慮日后運營實際，給劇院經(jīng)營管理造成巨大壓力和風險；在投資規(guī)模、建設選型、設計理念方面片面追求豪華，使劇院的主要功能發(fā)生異化。

從劇院在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用看，劇院集聚功能發(fā)揮不突出。院團和劇院作為表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中游，雖然數(shù)量不少，但是基本處于割裂狀態(tài)，劇院是劇院、院團是院團，由此形成了目前院團“有鳥無巢”、有節(jié)目沒劇場，而劇院“有巢不養(yǎng)鳥”、租場地而不經(jīng)營節(jié)目的尷尬現(xiàn)狀。這不僅制約了院團的發(fā)展，而且也造成劇場設施和舞臺資源的巨大浪費，給劇院運營帶來巨大壓力。如果能夠強化劇院在表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上的集聚功能，按1個劇院承載3家院團計算，那么，當全國發(fā)展到3000家劇院的時候，就能承載9000家院團，這樣就會促進院團和劇院的雙贏發(fā)展，形成良性循環(huán)。因此，提升劇院行業(yè)總體發(fā)展水平，注重發(fā)揮好劇院在表演藝術(shù)行業(yè)中的平臺作用、引擎作用，對于劇院行業(yè)自身和整個表演藝術(shù)行業(yè)都有極大的促進作用。

從行業(yè)長遠發(fā)展來看，提升劇院行業(yè)總體發(fā)展水平符合 “十三五”實施規(guī)劃的理念和要求。首先，“十三五”期間，劇院在公共文化服務體系中能夠發(fā)揮更加重要的作用，有利于增強社會主義公共文化事業(yè)的根基，豐富人民群眾文化生活，增強社會文明程度，使劇院真正成為宣揚社會主義核心價值觀的重要陣地，成為發(fā)展表演藝術(shù)的重要平臺，成為實施中國夢的重要載體，最大程度實現(xiàn)藝術(shù)反哺社會。其次，加大劇院的發(fā)展力度、提升劇院行業(yè)總體發(fā)展水平，符合“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！笆濉睆娬{(diào)要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，劇院產(chǎn)業(yè)所具有的低消耗、低排放、低污染的特點，完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不僅有利于拉動投資、帶動消費、增加就業(yè)，而且可以有效推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長?？梢?，提升劇院行業(yè)的總體發(fā)展水平，不論是在促進藝術(shù)發(fā)展、傳播文明風尚、提高國民藝術(shù)素養(yǎng)方面，還是在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增進民生福祉方面，都有非常重要的戰(zhàn)略意義。

對此，建議注重頂層設計，研究劇院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“盤活存量、用好增量”的思路，對于已建劇院要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)、提高管理效能，著重解決業(yè)態(tài)低下、產(chǎn)能不足、效益發(fā)揮不夠等問題，政府要加強法規(guī)監(jiān)管和政策引導，通過明確政府和市場的關(guān)系、藝術(shù)和娛樂的關(guān)系，加強管理統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)服務，做到政策和導向同步，為提升劇院行業(yè)總體發(fā)展水平提供堅實保障。對于計劃新建劇院要科學統(tǒng)籌，全局規(guī)劃，明確“誰投資、誰建設、誰管理、誰經(jīng)營”，研究解決定位、方向、規(guī)劃、布局問題，盡快制定劇場建設標準，確定劇場的類別、等級和功能，并注重向中西部劇場建設傾斜，避免文化設施建設投入的浪費。

成立研究機構(gòu)，加強對策與政策設計。一方面，根據(jù)劇院行業(yè)發(fā)展方向，研究制定相關(guān)行業(yè)標準、管理制度和有針對性的配套政策，明確產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體權(quán)利和義務，促進政策發(fā)布和執(zhí)行各環(huán)節(jié)有機銜接；另一方面，加強財政資金扶持引導，在人、財、物上加大對文化藝術(shù)發(fā)展的扶持力度，出臺利于演出市場發(fā)展的稅收政策等，為藝術(shù)發(fā)展營造寬松的環(huán)境。同時，加強表演藝術(shù)鏈條中各主體相互關(guān)系研究，探索院團、劇目和劇場資源的深度整合，實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化體制機制改革，探索發(fā)展運營管理模式。如果國內(nèi)劇院能夠深化改革、明確定位、提升業(yè)態(tài)，探索出適合自身發(fā)展的運營管理模式，將大幅拉升全國劇院產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)《2014年中國演出市場年度報告》，2014年國內(nèi)專業(yè)劇場平均每個劇場年演出收入僅329萬元。而國家大劇院每個劇場年均收入7500萬元。如果各地劇院業(yè)態(tài)成功升級，高效運營，平均每個劇場年演出收入達到2000萬元（相當于國家大劇院單個劇場年均演出收入26.7%）的預期目標完全可能實現(xiàn)，屆時全國專業(yè)劇場全年演出收入也將達到約428.6億元，劇院產(chǎn)業(yè)規(guī)模將成倍釋放。

建立專業(yè)學科，培養(yǎng)劇院管理專業(yè)人才。目前國內(nèi)基本沒有劇院管理專業(yè)學科，劇場管理運營人才嚴重不足。建議采取切實措施解決人才瓶頸難題，在藝術(shù)院校設置應用型、管理型的劇院運營管理專業(yè)學科，給予原創(chuàng)人才和團隊更多的關(guān)注與扶持，從而促進演出行業(yè)生產(chǎn)力的提升。

總之，根據(jù)中國國情和表演藝術(shù)發(fā)展實際，只要我們抓住“十三五”這一難得的歷史機遇，大力推動我國劇院行業(yè)發(fā)展，深入研究探索適合現(xiàn)代劇院運營管理模式，我國劇院總體發(fā)展水平將會發(fā)生革命性的變化，全國演出類票房從目前不足百億提升至300億元甚至400億元是完全有可能的。

作者系全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、國家大劇院院長

責任編輯 崔晨