王俊峰, 李寧

(1.鄭州大學(xué)，河南 鄭州　450044；2.蘭州城市學(xué)院,甘肅 蘭州　730070)

?

基于區(qū)域“增長(zhǎng)極”理論的我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考*

王俊峰1, 李寧2

(1.鄭州大學(xué)，河南 鄭州450044；2.蘭州城市學(xué)院,甘肅 蘭州730070)

區(qū)域“增長(zhǎng)極”理論支撐著我國(guó)西部地區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)研究意義。通過(guò)研究西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和當(dāng)前西部城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域“增長(zhǎng)極”理論，探索我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展路徑，為促進(jìn)西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論參考。

西部城市；體育產(chǎn)業(yè)；增長(zhǎng)極

體育產(chǎn)業(yè)作為西部城市發(fā)展的重要內(nèi)容，其發(fā)展水平與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、地理位置等有著緊密的聯(lián)系。體育產(chǎn)業(yè)以其鮮明的市場(chǎng)導(dǎo)向性,將中國(guó)體育推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域[1]。由于受地域條件因素影響，我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是各種因素綜合相互產(chǎn)生共同作用的結(jié)果。[2]當(dāng)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在不斷升級(jí)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展為著力點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，西部城市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展之間的關(guān)系日益密切。因此應(yīng)努力構(gòu)建以點(diǎn)帶面、協(xié)同并進(jìn)、關(guān)聯(lián)共生、主次遞進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局，以促進(jìn)西部城市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1　西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1.1西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)

西部城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其地區(qū)的獨(dú)特性密切相關(guān)，而增長(zhǎng)極理論是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朗索瓦·佩魯，在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的過(guò)程中提出“不同空間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所不同，基于不同的強(qiáng)度呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)，即以某個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極出現(xiàn)，并呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，最終對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。增長(zhǎng)極理論發(fā)展的本質(zhì)是通過(guò)從發(fā)達(dá)地區(qū)或城市獲得資源，刺激本地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐步縮小與其他地區(qū)的差異。同時(shí)還注重西部城市體育產(chǎn)業(yè)的縱向與橫向的聯(lián)系，通過(guò)增長(zhǎng)極的示范作用，推動(dòng)西部城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)?？梢?jiàn)增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此體育產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心目標(biāo)要求為，準(zhǔn)確分析定位，以西部城市為區(qū)域先導(dǎo)和中心，積極規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展方向，以培養(yǎng)出具有一定實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)，以方便引導(dǎo)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)整體快速優(yōu)化地發(fā)展。由于西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，因此其體育產(chǎn)業(yè)缺少發(fā)展的有利條件，導(dǎo)致其規(guī)模和水平仍處于落后階段，尤其是城市之間和人均體育消費(fèi)水平的不平衡，都表明我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需增長(zhǎng)極理論的支持與引導(dǎo)。因此，西部城市應(yīng)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，選擇符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心地區(qū)和城市，以保障西部城市體育產(chǎn)業(yè)有限發(fā)展能夠順利實(shí)施。

1.2作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有普適性的先天條件

我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，地勢(shì)復(fù)雜多樣，雖然在一定程度上體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展仍遠(yuǎn)落后于中東部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，為了更好地縮小區(qū)域差異，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，國(guó)家無(wú)論是在政策方面還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，加強(qiáng)中央政府的宏觀導(dǎo)向作用，促進(jìn)區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)和諧快速的發(fā)展。自實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，財(cái)政政策與資金投資等優(yōu)勢(shì)因素，都為西部城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和保障機(jī)制。再者，西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還具有十分有利的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)。由于西部地產(chǎn)地勢(shì)復(fù)雜多樣，自然資源豐富多樣，因此體育產(chǎn)業(yè)作為西部城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有普適性的先天條件。西部城市可以根據(jù)自身的地理優(yōu)勢(shì)條件，開(kāi)放攀巖、滑雪、野營(yíng)、定向運(yùn)動(dòng)和生存訓(xùn)練等體育場(chǎng)所。西部地區(qū)同時(shí)作為絲綢之路的重要通道，運(yùn)用其特定的地理優(yōu)勢(shì)鏈接亞歐大陸，與中國(guó)交壤的其他國(guó)家緊密相連，在交往的過(guò)程中，可以吸收與借鑒其他國(guó)家和民族體育發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，來(lái)彌補(bǔ)自身城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。

1.3經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散與回流效益的內(nèi)在需求

通過(guò)探究增長(zhǎng)極理論的發(fā)展過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)影響空間循環(huán)發(fā)展的過(guò)程是擴(kuò)散——回流過(guò)程。若西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為絕對(duì)發(fā)展水平的正增長(zhǎng)，則是擴(kuò)散效應(yīng)，反之則是回流效應(yīng)。從分析擴(kuò)散效應(yīng)和回流效應(yīng)的概念可以看出，西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，增長(zhǎng)極理論并不具備普適性，其增長(zhǎng)的程度以不同的方式展現(xiàn)出來(lái)，即增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極則會(huì)通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定的方式向外擴(kuò)散或是回流，對(duì)西部省市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生最終的影響。擴(kuò)散和回流效應(yīng)作為增長(zhǎng)極理論的重要表現(xiàn)，其內(nèi)在需要也與西部城市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。擴(kuò)散效益通過(guò)加強(qiáng)推動(dòng)西部地區(qū)核心城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將周邊分散的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等因素相互交融，形成一個(gè)以城市為中心的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條，并對(duì)周邊欠發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，以點(diǎn)帶面的推動(dòng)西部城市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由此可見(jiàn)，區(qū)域增長(zhǎng)極理論主要有幾個(gè)機(jī)制作為支撐：第一，中心城市作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間的核心，提升周邊城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，引發(fā)技術(shù)革命，進(jìn)而提升邊際城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第二，必須存在能夠推進(jìn)西部城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和擴(kuò)大的綜合體系。第三，增長(zhǎng)極理論具有擴(kuò)散和回流效應(yīng)，通過(guò)多元化的發(fā)展層級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)提高西部城市體育資源的利用率。

1.4西部城市規(guī)?；?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐

增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域中心城市在西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，城市在一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中擁有重要的政治、文化作用，它能夠吸引周邊地區(qū)的服務(wù)以及對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行輻射，從而帶動(dòng)周邊城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中心城市為著力點(diǎn)，分層級(jí)穩(wěn)定的發(fā)展。從西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的角度分析，中心城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的統(tǒng)一體，亦是承載增長(zhǎng)極理論的重要載體。表現(xiàn)在西部中心城市不僅是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，也是周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，西部中心城市的整體實(shí)力、人均GDP發(fā)展水平均高于區(qū)域平均水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與速度的核心因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低能夠直接影響從事體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人口比重。因此為了更好地加快西部城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、效益，必須得以實(shí)現(xiàn)充足物質(zhì)基礎(chǔ)為基本前提。

2　西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

盡管國(guó)家政策的大力扶持以及西部城市的普適性優(yōu)勢(shì)，但是西部城市體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨著眾多的問(wèn)題，地理位置的定式，低效的體育資源利用率、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向性不足，“體育產(chǎn)業(yè)的投入仍存在區(qū)域的差異和城鄉(xiāng)差異，”[3]以及對(duì)增長(zhǎng)極理論的理解能力不足等因素，都在一定程度上對(duì)西部城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。

2.1西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的導(dǎo)向模糊

西部城市體育產(chǎn)業(yè)在增長(zhǎng)極理論的指引下，也面臨著一些挑戰(zhàn)。如增長(zhǎng)極理論是針對(duì)區(qū)域城市由中心向外擴(kuò)散式的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是增長(zhǎng)極理論指導(dǎo)過(guò)程中，卻存在著模糊的導(dǎo)向理念。如體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整合與發(fā)展過(guò)程中，是應(yīng)該主要集中在體育健身休閑產(chǎn)業(yè)和競(jìng)賽表演型等核心體育產(chǎn)業(yè)，還是應(yīng)該注重多元化體育產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定共同發(fā)展。面對(duì)這一難題，西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展者的功能定位存在模糊，也就導(dǎo)致西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的導(dǎo)向性模糊。研究表明，當(dāng)前我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)力資源、物力資源與政策過(guò)度傾向于中心城市，“物力資源仍是我國(guó)地方體育事業(yè)的重要來(lái)源?！盵4]而忽視對(duì)周邊城市體育產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展作用。西部城市缺乏對(duì)自身體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中困境意識(shí)，物力是發(fā)展中心城市的體育產(chǎn)業(yè)，還是為體育產(chǎn)業(yè)提供合理的發(fā)展環(huán)境，西部城市不僅發(fā)育遲緩，城市化導(dǎo)向作用效率低，同時(shí)缺乏現(xiàn)代意義的商業(yè)城市圈，這些因素的存在都嚴(yán)重制約著西部體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成，并且阻礙其發(fā)展。

2.2西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的場(chǎng)域有限

增長(zhǎng)極理論實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是以中心城市為依托，形成以點(diǎn)帶面，分層級(jí)的共同發(fā)展。然而西部地區(qū)地理?xiàng)l件的狹隘性，導(dǎo)致我國(guó)西部城市在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平上均落后東部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，使其體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)法發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)，難以形成以休閑、競(jìng)賽為特色的產(chǎn)業(yè)模式。地理位置的有限性和復(fù)雜性一方面制約著增長(zhǎng)極理論在西部城市的衍生，同時(shí)也制約著競(jìng)技體育的戰(zhàn)略發(fā)展。西部城市對(duì)自身地理優(yōu)勢(shì)條件認(rèn)識(shí)的局限性，以及對(duì)有限場(chǎng)地的低效使用，都嚴(yán)重制約地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整。

2.3西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的滯后發(fā)展

調(diào)查顯示，盡管近年來(lái)我國(guó)西部城市體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值呈上升趨勢(shì)，但我國(guó)西部城市人均體育產(chǎn)品消費(fèi)水平均仍遠(yuǎn)落后于中東部地區(qū)。西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，是由于其不夠堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)決定的。盡管我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還未發(fā)揮出城市體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均高于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。導(dǎo)致西部地區(qū)城市對(duì)于區(qū)域增長(zhǎng)極理論掌握落后于其他地區(qū)，理論作為指導(dǎo)實(shí)踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū)動(dòng)力，在西部城市體育產(chǎn)業(yè)上升發(fā)展的過(guò)程中具有舉足輕重的地位。西部城市人均消費(fèi)水平較低，導(dǎo)致西部城市體育用品業(yè)、體育健身休閑業(yè)和競(jìng)技體育表演業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展速度也較為遲緩，未能形成以城市為中心帶動(dòng)周邊城市體育產(chǎn)業(yè)層級(jí)增長(zhǎng)的核心帶動(dòng)力量。另一方面，西部城市體育文化和經(jīng)濟(jì)理論滯后發(fā)展表明，我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性十分嚴(yán)重，不同利益主體之間的沖突，“使區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不平等現(xiàn)象，”[5]主要體現(xiàn)在城市與城市之間、城市與地區(qū)之間增長(zhǎng)極理論的滯后性。

2.4西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的規(guī)劃失真

由于區(qū)域增長(zhǎng)極理論的滯后性，導(dǎo)致我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上缺乏整體高效的規(guī)劃與布局。西部城市體育產(chǎn)業(yè)在投資方向、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益等方面存在著散、亂、差等問(wèn)題，主要源于缺乏高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃，從而出現(xiàn)許多低效的現(xiàn)象。如西部城市重復(fù)建設(shè)休閑體育產(chǎn)業(yè)，一方面導(dǎo)致西部城市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的規(guī)劃失真，另一方面加重西部城市行政部門的管理負(fù)擔(dān)。競(jìng)技項(xiàng)目的忽視也不利于西部城市體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，未能將有限的資源合理利用，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還不利于西部城市體育產(chǎn)業(yè)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，加劇了體育產(chǎn)業(yè)之間的不均衡性。西部城市在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃中沒(méi)有明確的戰(zhàn)略重點(diǎn)，因此在幅員遼闊，地廣人稀、發(fā)展參差不齊的西部城市中，推進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)極理論的可能性微乎其微。西部中心城市仍未關(guān)注到與周邊城市的集群作用，迄今為止體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)，城市與城市之間缺乏必要的協(xié)同配合。綜合分析可以看出，區(qū)域增長(zhǎng)極理論的核心要求是：國(guó)家宏觀的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根據(jù)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，這也應(yīng)用于西部城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。而西部城市體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家整體體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它的發(fā)展規(guī)模與速度不僅要依靠國(guó)家政策理論的引導(dǎo)，還需要以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是體育產(chǎn)業(yè)條件好的中心城市來(lái)引領(lǐng)。體育產(chǎn)業(yè)部門之間職能界定的混淆導(dǎo)致西部城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后生成產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)區(qū)，從而影響城市體育產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃和效度。

3　西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化水平、理論滯后等因素得影響，導(dǎo)致在增長(zhǎng)極理論在西部地區(qū)的功能未能得到有效的發(fā)揮。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域增長(zhǎng)極理論的導(dǎo)向功能，實(shí)現(xiàn)西部城市體育和諧穩(wěn)定的發(fā)展，西部城市應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，以完善西部城市體育均衡發(fā)展。

3.1以區(qū)域增長(zhǎng)極為基礎(chǔ)，構(gòu)建西部城市體育產(chǎn)業(yè)層級(jí)發(fā)展

根據(jù)“增長(zhǎng)極”理論，西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠中心城市和核心產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，因此，體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。[6]應(yīng)把中心城市和核心產(chǎn)業(yè)培育成為體育經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”。西部城市在召集產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的過(guò)程中，主要以城市人口密集、信息傳播速度快、體育產(chǎn)業(yè)集中等優(yōu)勢(shì)要素，建立中心城市為體育產(chǎn)業(yè)的聚集點(diǎn)，并且將體育產(chǎn)業(yè)向周邊城市進(jìn)行輻射與梯度擴(kuò)散，形成城市密集產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)還可以將第一層級(jí)的發(fā)展目標(biāo)定位到已經(jīng)具備國(guó)際影響力的一線城市，將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化資源、政治優(yōu)勢(shì)，“體育產(chǎn)業(yè)是相關(guān)因素綜合產(chǎn)生作用的結(jié)果。”[7]

對(duì)國(guó)家乃至世界體育產(chǎn)業(yè)的影響，建立具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)基地。其次選擇一些具有區(qū)域影響力的地級(jí)市，開(kāi)展第二層級(jí)體育產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)和布局結(jié)構(gòu)，制定高效合理的體育產(chǎn)業(yè)門類。通過(guò)構(gòu)建西部城市體育分層級(jí)式發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在時(shí)間上還是空間上，迅速達(dá)到一個(gè)高度。

3.2完善政府相關(guān)職能，推動(dòng)西部城市體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)，體現(xiàn)在各級(jí)行政主體不僅為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)深化體育改革，要用好政府的“有形之手：[8]通過(guò)宏觀和微觀調(diào)控，使居民對(duì)體育的關(guān)注程度越來(lái)越高。西部地區(qū)的行政主體在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下，同時(shí)也出臺(tái)一些鼓勵(lì)西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如重慶市政府實(shí)施了從2009年起至2015年對(duì)從事群眾體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所獲得的收入暫不收營(yíng)業(yè)稅的政策，政府通過(guò)采用行政手段和財(cái)政手段，支持當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)西部地區(qū)處于落后地區(qū)，因此區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)離不開(kāi)政府的大力支持與引導(dǎo)，政府一方面為西部城市體育產(chǎn)業(yè)投入充足的建設(shè)資金，一方面吸引和引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，達(dá)到吸引投資的目的，從而為西部城市體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。西部城市體育產(chǎn)業(yè)在政府統(tǒng)籌的情況下，已經(jīng)逐漸擺脫過(guò)去貧、弱、差的問(wèn)題，形成具有自身特色的體育產(chǎn)業(yè)鏈，將優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)逐漸推向國(guó)家化市場(chǎng)。政府行政主導(dǎo)作用的發(fā)揮，“與社會(huì)共同分享治理行為和責(zé)任”[9]，對(duì)于西部城市體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)起到重要的推動(dòng)作用。

3.3提升綜合實(shí)力，強(qiáng)化西部區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)的中心力量

為了能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，西部城市不僅注重提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)根據(jù)西部地區(qū)的有利因素和市場(chǎng)的供需需求，“當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)需求的增長(zhǎng)迅速”[10]。將體育產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間的差異與特點(diǎn)進(jìn)行分析與整合，并且有效地利用當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，自然資源優(yōu)勢(shì)等實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，并且有利于西部城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善與升級(jí)。區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層級(jí)化發(fā)展是區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“增長(zhǎng)極理論”的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)西部城市體育產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。同時(shí)，西部城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)需要其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，可見(jiàn)增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)在增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還注重連同與其他行業(yè)之間的協(xié)調(diào)與互助。通過(guò)構(gòu)建密切的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作一體化，更好更快地提升體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。西部城市之間產(chǎn)業(yè)互助，不僅有利于完善核心體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)西部城市體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互助和重組。西部中心城市的主要特征是核心產(chǎn)業(yè)的集群化和優(yōu)勢(shì)化，體育產(chǎn)業(yè)的集中和優(yōu)化度越高，其發(fā)展的態(tài)勢(shì)越區(qū)向合理，發(fā)展規(guī)模與速度越快。核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力使中心城市的產(chǎn)業(yè)效益均高于其他城市。如第一產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的直接消耗較多，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)無(wú)法快速發(fā)展。而第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的間接消耗較多，直接耗損程度較低。由此表明，我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日趨完善，為其走向國(guó)際化提供了更好的內(nèi)生機(jī)制。

3.4把握體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃西部城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)

增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以中心城市為著力點(diǎn)，擴(kuò)散式發(fā)展西部城市體育產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著各級(jí)體育職能部門通過(guò)充分的研究與探討，在掌握區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)出區(qū)域政府及時(shí)了解與掌握當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力籌劃推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和意志。實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分層級(jí)發(fā)展，不僅是為了科學(xué)、合理地規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，亦是將西部城市體育產(chǎn)業(yè)推向至高點(diǎn)。通過(guò)對(duì)西部城市現(xiàn)有資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)水平的重要因素的了解與掌握，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)職能部門不再過(guò)度地模仿其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而是切合實(shí)地的，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)條件和實(shí)際情況，進(jìn)行目標(biāo)定位。合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)和示范功能區(qū)。

像我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)發(fā)展極不均衡的大國(guó)，均衡是相對(duì)的，非均衡是必然的。當(dāng)前我國(guó)西部城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政府的政策為先導(dǎo)，同時(shí)注重區(qū)域增長(zhǎng)極理論的擴(kuò)散效應(yīng)和帶動(dòng)功能。因此，西部城市應(yīng)該時(shí)刻注重自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域條件，按照區(qū)域共生、分層遞進(jìn)、梯度發(fā)展的區(qū)域發(fā)展理念，西部城市不僅要結(jié)合自身的特點(diǎn)，打造生態(tài)化、綠色化、品牌化的優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，還要注重西部中心城市的擴(kuò)散效應(yīng)和連帶功能，促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 任海.論體育產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)體育發(fā)展的影響[J].體育科學(xué)，2015(11)：13-17

[2]馬尚奎.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力評(píng)價(jià)研究——基于中東部地區(qū)十五省際面板數(shù)據(jù)[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(10)：40-46

[3] 徐飛.我國(guó)各省份體育支出空間效應(yīng)β收斂研究[J].體育科學(xué)，2015(12)：21-27

[4] 盧志成.我國(guó)區(qū)域體育支出公平分析[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(4)：311-314

[5] 劉崢，唐炎.公共體育服務(wù)政策執(zhí)行阻滯的表現(xiàn)、成因及治理[J].體育科學(xué)，2014,34(10)：78-82

[6] 付燕.西部競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力發(fā)展研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1)：40-45

[7] 楊強(qiáng).體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑機(jī)制與重構(gòu)模式研究[J].體育科學(xué)，2015(7)：3-9

[8] 劉亮.全面深化改革背景下我國(guó)體育改革的邏輯、目標(biāo)、動(dòng)力及路徑[J].體育科學(xué)，2015(10)：10-16

[9] 侯建斌，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與路徑探析[J].2014(12)：16-18

[10] 劉國(guó)勇，楊樺.中國(guó)群眾體育發(fā)展報(bào)告(2014)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014

Strategic Thinking on the Development of Chinese Western City Sports Industry Based on the Theory of Regional “Growth Pole”

WANG Jun-feng1,LI Ning2

(1.Zhengzhou University,Zhengzhou 450044,China;2.Lanzhou City University,Lanzhou 730070,China)

Regional “growth pole” theory is an important theoretical basis for the development of urban sports industry in Western China. Through understanding the necessity of the development of sports industry in Western China and the current situation of the development of urban sports industry in Western China, combined with the regional “growth pole” theory, to explore the development path of urban sports industry in Western China, to provide theoretical reference for the development of the western city sports industry.

Western City; Sport Industry; Growth Pole

2016-06-12

王俊峰(1977-)，男，漢族，河南省汝南縣人，碩士

研究方向：武術(shù)理論與實(shí)踐

甘肅省城市發(fā)展研究院階段成果《產(chǎn)業(yè)化視角下的西部城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究》，項(xiàng)目編號(hào)2014-GSCFY-KJ04。

G80

A

1007-323X(2016)04-0012-04