吳義華

全球法視野下的體育法:“全球體育法”的生成

吳義華1，2

以現(xiàn)代法理學(xué)中的法律生成理論為視角，以“全球法”理論為基礎(chǔ)，分析國(guó)際體育領(lǐng)域獨(dú)具特色的“全球體育法”的法理基礎(chǔ)、生成主體、生成的動(dòng)因、生成的形式等幾個(gè)核心法理問題?！叭蝮w育法”建立在“全球法”法理基礎(chǔ)之上，是獨(dú)具特色的新興體育法形態(tài)，通過對(duì)“Global Sports Law”“Lex Sportiva”“International Sports Law”等相關(guān)概念的辨析，將“全球體育法”界定為在體育的全球化和法律全球化雙重沖擊下形成的，由國(guó)際體育組織創(chuàng)設(shè)的，適用于全球體育運(yùn)動(dòng)的自治性規(guī)則。法律生成主體的多元化為國(guó)際體育組織作為法律生成主體提供了理論依據(jù)，國(guó)際體育組織是“全球體育法”的生成主體，創(chuàng)制了大量具有自主性和權(quán)威性的國(guó)際體育法規(guī)則，對(duì)國(guó)際體育秩序起到了至關(guān)重要的作用。國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與國(guó)際體育組織的自治性需求是“全球體育法”生成的主要?jiǎng)右??！叭蝮w育法”生成的形式即“全球體育法”的淵源，按照“全球體育法”發(fā)育的過程，主要包括國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中的習(xí)慣法淵源、作為制定法淵源的國(guó)際體育組織規(guī)章和作為判例法淵源的國(guó)際體育仲裁裁決3種，3種淵源的的作用各有不同，其中國(guó)際體育組織規(guī)章以其具備的制定法優(yōu)勢(shì)成為“全球體育法”最主要的淵源。

“全球體育法”；法律生成；國(guó)際體育組織

體育法學(xué)界對(duì)于體育法的概念遠(yuǎn)未形成一致的見解，體育自身的專業(yè)性、自治性和全球化等特征決定了體育法不同于其他法律。因此，對(duì)于體育法的概念界定，應(yīng)更多的關(guān)注體育法固有的、與眾不同的獨(dú)特性，并尋求更為契合的法理基礎(chǔ)?！叭蚍ā崩碚摓椤叭蝮w育法”概念的生成提供了法理基礎(chǔ)，促進(jìn)了體育法概念的革新。體育全球化進(jìn)程的不斷加速，在全球體育領(lǐng)域逐漸形成了一種全新的法律形態(tài)——“全球體育法”（Global Sports Law），這種法律形態(tài)具有專屬體育領(lǐng)域的獨(dú)特性，無論是生成主體、生成動(dòng)因還是生成方式，都獨(dú)具特色。本研究試圖脫離傳統(tǒng)法理上“國(guó)家中心主義”的限制，以法律生成理論為法理基礎(chǔ)，從全球視角分析體育法的生成，闡述“全球體育法”的生成主體、動(dòng)因和方式，并通過對(duì)“全球體育法”的生成方式的闡釋，進(jìn)一步分析“全球體育法”的淵源及不同淵源在“全球體育法”生成中的作用，以期對(duì)“全球體育法”這種新興法律形態(tài)進(jìn)行深層次的理論解構(gòu)。

1 “全球體育法”的法理基礎(chǔ)與概念界定

1.1 “全球體育法”的理論基礎(chǔ)：“全球法”理論

“全球體育法”的概念是建立在“全球法”理論基礎(chǔ)之上的，“全球法”（Global Law）是當(dāng)代法律科學(xué)研究的新領(lǐng)域，代表人物是德國(guó)法社會(huì)學(xué)家G·圖依布納（G TEUBNER）。他認(rèn)為除國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法之外，還存在著獨(dú)立的的第三類法律秩序——“全球法”。他將“全球法”稱為一種“無國(guó)界的法”（law without a state），是在不同維度（地方的、民族的和全球的）共存的法律秩序，其特點(diǎn)不在于制裁、規(guī)則或者特定的功能集合，而在于法律秩序的必要。圖依布納指出“全球法”不以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)，而是建立在行業(yè)、團(tuán)體、部門和職業(yè)的基礎(chǔ)之上，內(nèi)容一般包括國(guó)際行業(yè)組織的規(guī)則、跨國(guó)公司的內(nèi)部組織規(guī)則、“標(biāo)準(zhǔn)化合同”、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的裁決、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，“全球法”的制定主體一般是國(guó)際性的行會(huì)、部門、團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)等[1]?？梢姡鶕?jù)圖依布納的觀點(diǎn)，從全球視角，存在三個(gè)維度的法:國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法和全球法。

圖依布納認(rèn)為“全球法”是“自組織化”的過程生成的，這種過程是法律與日趨高度專門化和技術(shù)性的全球化過程的“結(jié)構(gòu)耦合”（structural coupling），“全球法”在可預(yù)見的未來仍然可能表現(xiàn)為分散的但卻深度依賴它們各自專門化的社會(huì)領(lǐng)域，也就是說，全球法是“社會(huì)的”，是全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)過程的產(chǎn)物，是“社會(huì)的法律制定”，而不是“政治的”和“國(guó)家的”，它是一種有軟性的“軟法”（soft law），其制定不需要全球或國(guó)家的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)。突破了僅圍繞國(guó)家角度對(duì)法進(jìn)行界定和闡釋的傳統(tǒng)法律理論[2]。

關(guān)于全球法與國(guó)際法的區(qū)別，圖依布納并未作出明確的闡述。本文認(rèn)為，全球法與國(guó)際法的主要區(qū)別在于生成主體的不同，國(guó)際法的生成主體主要指國(guó)家和政府間的國(guó)際組織，“全球法”的生成主體則是自治性的非政府間的國(guó)際組織。從特點(diǎn)上看，相比于“全球法”的社會(huì)自治性、非國(guó)家強(qiáng)制性和專業(yè)性，國(guó)際法則具有政治性、一定的國(guó)家強(qiáng)制力的和普遍性的特征。

1.2 “全球體育法”的概念界定

“全球體育法”以“全球法”作為存在的法理依據(jù)，圖依布納在闡釋“全球法”理論時(shí)，也指出“全球法”所涉及的遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，還涉及國(guó)際社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并提出“甚至在體育領(lǐng)域，人們也在討論全球體育法的涌現(xiàn)”[1]。近年來，“全球體育法”逐漸成為國(guó)際體育法學(xué)者研究的熱點(diǎn)議題。西方體育法學(xué)者創(chuàng)造了“Lex Sportiva”、“Global Sports Law”等術(shù)語(yǔ)來詮釋“全球體育法”的概念和內(nèi)涵，代表人物包括MATTIEU REEB，MICHAEL BELOFF，JAMES A R NAFZIGER，LORENZO CASIN，KEN FOSTER等。本文無意對(duì)國(guó)內(nèi)外的已有的“全球體育法”研究文獻(xiàn)進(jìn)行羅列式的綜述，以下在對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，通過對(duì)“全球體育法”相關(guān)概念進(jìn)行辨析的方式，嘗試對(duì)“全球體育法”的概念和內(nèi)涵做出界定，并以此為視角重新界定體育法的范疇。

1.2.1 “GlobalSportsLaw”和“LexSportiva”的概念辨析“Lex Sportiva”術(shù)語(yǔ)在國(guó)際體育法學(xué)界使用頻率很高，學(xué)者們對(duì)這一術(shù)語(yǔ)的理解也各有不同，對(duì)于“Lex Sportiva”的制定主體和內(nèi)容的闡釋也尚未達(dá)成共識(shí)?？偟膩碚f存在兩種有代表性的觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“Lex Sportiva”即“全球體育法”，是國(guó)際體育組織制定的適用于全球體育運(yùn)動(dòng)的自治規(guī)則，如MATTIEU REEB，MICHAEL BELOFF，LORENZO CASIN等學(xué)者都持有此觀點(diǎn)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“Lex Sportiva”這一概念應(yīng)限定在國(guó)際體育仲裁院（CAS）所產(chǎn)生的案例法領(lǐng)域[3]，即CAS制定的判例法。

一些國(guó)際體育法學(xué)者用“Global Sports Law”術(shù)語(yǔ)詮釋“全球體育法”的概念，以“全球法”為直接的法理基礎(chǔ)。學(xué)者對(duì)于這一術(shù)語(yǔ)的概念和內(nèi)涵的界定相對(duì)清晰。例如英國(guó)沃威克大學(xué)教授KEN FOSTER認(rèn)為“Lex Sportiva”與“Global Sports Law”是同一概念，“Global Sports Law”是國(guó)際體育組織自治創(chuàng)設(shè)的跨國(guó)自治法律秩序[4]，即獨(dú)立于國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的第三類法——“全球法”。并指出“Global Sports Law”術(shù)語(yǔ)所形成的自治性的全球體育法律秩序的4個(gè)特點(diǎn):第一，有創(chuàng)設(shè)規(guī)則和組織管理權(quán)力的國(guó)際體育組織；第二，有國(guó)際體育仲裁院（CAS）這樣的享有全球性管轄權(quán)的國(guó)際體育爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)；第三，具有明確、獨(dú)特的規(guī)則；第四，國(guó)家法院一般對(duì)“全球體育法”不予干涉[4]?？梢?，“全球體育法”是獨(dú)立的內(nèi)部自治法秩序，由國(guó)際體育組織制定和執(zhí)行，通過具有全球體育爭(zhēng)議管轄權(quán)的國(guó)際體育仲裁院適用，并在一定程度享受一國(guó)國(guó)際法院的司法豁免。

近年來，我國(guó)的體育法學(xué)者也逐漸關(guān)注“全球體育法”的研究。例如，譚小勇、姜熙等[5]以“商人法”（Lex Mercatoria）作為例證，考察了“全球體育法”的合法性，認(rèn)為應(yīng)將“Lex Sportiva”視為“全球體育法”及“全球法”理論新的例證[6]。向會(huì)英[7]從法人類學(xué)、法社會(huì)學(xué)角度解釋“Lex Sportiva”作為法現(xiàn)象的存在合理性，“Lex Sportiva”承擔(dān)了建立全球統(tǒng)一的體育規(guī)則秩序的重任。林泰[8]在闡明全球體育法的制度產(chǎn)生根源時(shí)認(rèn)為國(guó)際體育仲裁院（CAS）扮演著關(guān)鍵角色，是名副其實(shí)的“全球體育法”的締造者。姜世波[9]認(rèn)為“Lex Sportiva”即“全球體育法”，是建立在合同基礎(chǔ)上的一種跨國(guó)民間法律秩序。唐勇[10]認(rèn)為“全球體育法”是由非官方組織創(chuàng)設(shè)的管理國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的自治規(guī)則，兼具公法和私法的特征，展現(xiàn)了一種非中心化的、自由開放的和多主體參與的法律秩序，使一種建立在非主權(quán)國(guó)家合意基礎(chǔ)上的社團(tuán)意志在主權(quán)國(guó)家內(nèi)部獲得了法律效力?？梢?，我國(guó)體育法學(xué)者更傾向于將“Lex Sportiva”和“Global Sports Law”視為同一概念，并未對(duì)兩種術(shù)語(yǔ)的概念和外延進(jìn)行明確的區(qū)分，而是通過不同的法律理論視角對(duì)“全球體育法”做出了自己的闡釋，拓展了研究國(guó)際體育法理論研究的新視角，對(duì)我國(guó)體育法學(xué)理論的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

綜上所述，“Global Sports Law”和“Lex Sportiva”這兩種術(shù)語(yǔ)都蘊(yùn)含了“全球體育法”所包含的國(guó)際體育組織制定的全球體育自治規(guī)則之內(nèi)涵，不少學(xué)者將兩種術(shù)語(yǔ)作為同一概念使用。從已有的研究成果來看，學(xué)者們對(duì)“Lex Sportiva”術(shù)語(yǔ)的理解還存在較大的差異?！癓ex Sportiva”術(shù)語(yǔ)本身帶有一定的模糊性，而“Global Sports Law”術(shù)語(yǔ)更直觀、更容易理解，因此，本文用“Global Sports Law”這一術(shù)語(yǔ)來詮釋“全球體育法”的概念。

1.2.2 “GlobalSportsLaw”與“InternationalSportsLaw”概念辨析美國(guó)體育法學(xué)者JAMES A R NAFZIGER[11]把“International Sports Law”（國(guó)際體育法）界定為“一種獨(dú)特的調(diào)整跨國(guó)體育活動(dòng)的規(guī)則、原則、制度和程序體系，對(duì)跨國(guó)體育活動(dòng)產(chǎn)生了重要的影響”，將國(guó)際體育法作為國(guó)際法的一個(gè)分支部門，從國(guó)際法的角度界定國(guó)際體育法。體育的全球化趨勢(shì)以及法律多元理論的發(fā)展促使學(xué)者們逐漸關(guān)注國(guó)際體育法形態(tài)的多樣性，國(guó)際體育法的自治性特征逐漸突顯，“Global Sports Law”、“Lex Sportiva”等術(shù)語(yǔ)逐漸衍生出“全球體育法”的概念，“國(guó)際體育法”則逐漸被學(xué)者闡釋為具有國(guó)際公法意義的狹義概念。KEN FOSTER即提出應(yīng)區(qū)別“國(guó)際體育法”與“全球體育法”的概念，“國(guó)際體育法”指的是應(yīng)用于國(guó)際體育領(lǐng)域的國(guó)際公法（International Public Law），具有國(guó)際法意義上的強(qiáng)制約束力，可被國(guó)際法院引用，具有普通適用性，國(guó)際體育組織也不能恣意進(jìn)行解釋和適用，可以說是對(duì)國(guó)際體育組織自治權(quán)的一種限制[4]。

“全球體育法”與“國(guó)際體育法”的區(qū)別主要體現(xiàn)在4個(gè)方面:（1）特點(diǎn)不同。“國(guó)際體育法”屬于國(guó)際公法規(guī)則，具有一定的國(guó)家強(qiáng)制力和普遍性的特征；“全球體育法”作為全球體育領(lǐng)域的自治規(guī)則，則具有自治性、非國(guó)家強(qiáng)制性、專業(yè)性和全球性的特征，更能體現(xiàn)體育法自身的獨(dú)特性。（2）生成主體的不同。這也是“全球體育法”與“國(guó)際體育法”最主要的區(qū)別?！皣?guó)際體育法”的生成主體主要是指國(guó)家和政府間的與體育有關(guān)的政府間國(guó)際組織；“全球體育法”的生成主體一般是指非政府間的國(guó)際體育組織。（3）生成動(dòng)因的不同?！皣?guó)際體育法”的生成動(dòng)因主要來自于國(guó)家和政府間國(guó)際組織的外力驅(qū)動(dòng)；而“全球體育法”的生成動(dòng)因則是國(guó)際體育組織和體育發(fā)展的自治性驅(qū)動(dòng)。（4）法律淵源的不同[12]?！皣?guó)際體育法”的淵源可以通過傳統(tǒng)的國(guó)際法淵源理論進(jìn)行闡釋，而這種法律國(guó)家中心理念下的國(guó)際法淵源理論并不適用于“全球體育法”的淵源，“全球體育法”的淵源應(yīng)在法律多元主義理論范式下進(jìn)行分析。

1.2.3 “全球體育法”的概念界定如前所述，對(duì)于“全球體育法”這一獨(dú)具特色的新興體育法形態(tài)，國(guó)外體育法學(xué)者創(chuàng)設(shè)了不同的術(shù)語(yǔ)來表述，即使對(duì)同一術(shù)語(yǔ)，不同學(xué)者的概念界定也不盡相同，但都包含了“國(guó)際體育組織創(chuàng)設(shè)的適用于全球體育運(yùn)動(dòng)的獨(dú)立的、自治性的規(guī)則”這一基本涵義[13]。過多不同術(shù)語(yǔ)的引用可能也會(huì)導(dǎo)致理解上的困難，引發(fā)更多的歧義。為避免過多術(shù)語(yǔ)及闡釋帶來的混亂，本文將這種在體育的全球化和法律全球化雙重沖擊下形成的，由國(guó)際體育組織創(chuàng)設(shè)的，適用于全球體育運(yùn)動(dòng)的自治性規(guī)則統(tǒng)一界定為“全球體育法”（Global Sports Law）。

在“全球法”理論視角下，體育法包含的范疇得以重塑，體育法不再局限于傳統(tǒng)的法律國(guó)家中心主義理念下的國(guó)內(nèi)體育法和國(guó)際體育法的劃分，而是包括三個(gè)維度:國(guó)內(nèi)體育法、國(guó)際體育法和“全球體育法”，其中國(guó)內(nèi)體育法是有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)和自治性的社會(huì)主體制定的國(guó)內(nèi)法規(guī)則，國(guó)際體育法是由國(guó)家和與體育有關(guān)的的政府間國(guó)際組織制定的國(guó)際法規(guī)則，而“全球體育法”則主要是指由非政府間的國(guó)際體育組織制定的“全球法”規(guī)則。在這三個(gè)維度中，“全球體育法”是體育法最獨(dú)具特色的內(nèi)容，體現(xiàn)了體育法專業(yè)性、自治性和全球性的特點(diǎn)。

2 “全球體育法”的生成主體

國(guó)際體育組織是“全球體育法”的生成主體，創(chuàng)制了大量具有自主性和權(quán)威性的國(guó)際體育法規(guī)則，對(duì)國(guó)際體育秩序起到了至關(guān)重要的作用。

2.1 法律生成的概念

法律生成是指法和法律制度在特定環(huán)境與條件下的產(chǎn)生與形成的過程，或者是法律發(fā)展、形成的過程[14]。法律生成是法律的運(yùn)作論問題，關(guān)注個(gè)體法（或稱單體的法）生命的取得。在傳統(tǒng)法理學(xué)中，主權(quán)國(guó)家一直是一個(gè)重要法律概念，“國(guó)家中心主義”研究范式貫穿于法律的各種理論中，將法律生成的主體局限于國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。在國(guó)際法的傳統(tǒng)理論中，“國(guó)際造法”（international law-making）一般也被定義為主權(quán)國(guó)家締結(jié)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣的行為[15]。但是，在全球化的時(shí)代背景之下，非國(guó)家行為體逐漸興起，并對(duì)各自所屬領(lǐng)域法律規(guī)則的制定起到了至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)的“國(guó)家中心主義”已經(jīng)無法解決全球化衍生的各種社會(huì)問題[16]。

2.2 法律生成主體的多元化

法律生成主體的多元化為國(guó)際體育組織作為法律生成主體提供了理論依據(jù)。當(dāng)代西方著名的自由主義思想家、奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克（HAYEK）曾提出法律作為一種社會(huì)制度的自生自發(fā)性，認(rèn)為法律本質(zhì)上是生成的[17]。據(jù)此，我們應(yīng)該回到社會(huì)的本身中去探尋法律生成的主體，不再僅僅將國(guó)家視為法律生成的唯一主體，而應(yīng)承認(rèn)制定社會(huì)規(guī)范的主體的多元性。美國(guó)法理學(xué)家E·博登海默提出“自主或半自主機(jī)構(gòu)和組織的章程與規(guī)章”也屬于法律的正式淵源，認(rèn)為“當(dāng)今社會(huì)仍存在著或可能存在著自主立法的飛地”，政府法律仍留下了大量的真空領(lǐng)域，這些領(lǐng)域“則必須或能夠通過行使私性或準(zhǔn)私性的立法權(quán)力予以填補(bǔ)”[18]，認(rèn)同了法律生成主體的多元化?！叭蚍ā钡摹白越M織化”生成理論進(jìn)一步系統(tǒng)的從全球視野論證了法律生成理論，體現(xiàn)了非政府的國(guó)際行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)在體育法生成中的主體作用。近年來，“全球治理”和“跨國(guó)公民社會(huì)”等概念的提出，使許多學(xué)者開始從全球社會(huì)中存在的多元主體去思考法律生成理論，我國(guó)學(xué)者周永坤指出:在不同的法律發(fā)展階段，參與法律生成的主體不同。法的制定主體除了國(guó)家以外還應(yīng)包括自治社會(huì)與超國(guó)家組織，因此，從全球視野將法的制定界定為“立法主體創(chuàng)制、修改、廢止法律的活動(dòng)”[19]?？梢姡傻纳芍黧w是多元的，并不局限于傳統(tǒng)的法律國(guó)家中心主義理念下的國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)，還包括非國(guó)家主體，例如社會(huì)自治組織和超國(guó)家組織。

2.3 國(guó)際體育組織是“全球體育法”的生成主體

國(guó)際體育組織是國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的組織者和管理者，也是全球范圍內(nèi)體育法規(guī)則的制定者及國(guó)際體育法秩序的創(chuàng)設(shè)者。國(guó)際體育組織大多為非政府間國(guó)際組織。根據(jù)國(guó)際法主體理論和國(guó)際組織的法律人格理論，主流國(guó)際法學(xué)者一般認(rèn)為政府間國(guó)際組織的成員是主權(quán)國(guó)家的政府，具有國(guó)際法主體資格，而非政府間國(guó)際組織的成員是民間非營(yíng)利性組織，作為非國(guó)家行為體，不具有國(guó)際法主體地位，僅為設(shè)立國(guó)的國(guó)內(nèi)法人。國(guó)際體育組織雖然不具有國(guó)際法主流理論上的國(guó)際法主體資格，但在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中具有自治性和權(quán)威性，有權(quán)制定專屬體育運(yùn)動(dòng)的自治性規(guī)則。

法律生成主體的多元化理論使得國(guó)際體育組織作為“全球體育法”的生成主體具備了法理依據(jù)，作為全球社會(huì)中的自主機(jī)構(gòu)，國(guó)際體育組織是“全球化體育”模式的組織者，創(chuàng)設(shè)了與眾不同的在全球體育領(lǐng)域具有強(qiáng)制約束力的準(zhǔn)則，體現(xiàn)了國(guó)際體育組織具有創(chuàng)設(shè)專屬于自身的全球體育法規(guī)則的功能。將圖依布納的“全球法”理論運(yùn)用于體育領(lǐng)域，還可以得出這樣的結(jié)論:“全球體育法”是國(guó)際體育組織在“自組織化”的過程生成的，是法律全球化與體育全球化發(fā)展過程的“結(jié)構(gòu)耦合”，“全球體育法”深度依賴這種具有較強(qiáng)專業(yè)性和自治性的國(guó)際體育秩序，因而，“全球體育法”屬于“全球社會(huì)的”法，是“全球社會(huì)的法律制定”。

綜上所述，法律生成主體的多元化使非國(guó)家主體作為法律生成主體具備了法理依據(jù)，“全球法”理論進(jìn)一步從全球視角豐富了法律生成理論，國(guó)際體育組織作為全球性的自主性機(jī)構(gòu)，是“全球體育法”生成的主體。

3 “全球體育法”生成的動(dòng)因

國(guó)際體育組織作為國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的組織者和管理者，其創(chuàng)設(shè)和制定“全球體育法”的動(dòng)因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

3.1 國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需求

法律的生成是社會(huì)需求的產(chǎn)物，也是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，隨著體育全球化的不斷發(fā)展，體育的跨國(guó)交流不斷增多，商業(yè)化和職業(yè)化逐漸進(jìn)入國(guó)際體育領(lǐng)域，這必然伴隨著對(duì)專業(yè)性的全球性體育法規(guī)則的需求。但這種法律規(guī)則不同于一國(guó)國(guó)內(nèi)的體育法，不能像國(guó)家那樣通過自己的立法機(jī)關(guān)按照法定的程序制定規(guī)則和秩序，并有一整套法的執(zhí)行（執(zhí)法）和法的適用（司法）體系。這種法律規(guī)則也不同于傳統(tǒng)的國(guó)際法規(guī)則，傳統(tǒng)“國(guó)際造法”的核心是主權(quán)國(guó)家的同意和承認(rèn)，而在體育領(lǐng)域，國(guó)家的影響力不斷消弱，因此，傳統(tǒng)的國(guó)際“造法”機(jī)制下所創(chuàng)制的國(guó)際公法規(guī)則無法滿足國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)性和自治性需求。這時(shí)國(guó)際體育組織作用便彰顯出來，體育規(guī)則具有天然的自治性，國(guó)際體育組織的“自主造法”符合國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展需求，因此，“全球體育法”是維護(hù)國(guó)際體育秩序所需要的“法”，其生成于國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。

3.2 國(guó)際體育組織的自治性驅(qū)動(dòng)

法律被創(chuàng)造出來的目的是滿足社會(huì)的需要，在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中，這種法律需求通過某種機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際體育組織創(chuàng)設(shè)規(guī)則的自治性需求，從而生成了“全球體育法”。首先，從國(guó)內(nèi)法的角度分析，國(guó)際體育組織作為非政府間國(guó)際組織，依照設(shè)立國(guó)的國(guó)內(nèi)法設(shè)立，屬于設(shè)立地的法人，但僅在組織本身的設(shè)立和終止等一般行為時(shí)受設(shè)立國(guó)法律的約束，其具體的運(yùn)作和事務(wù)執(zhí)行則不受國(guó)內(nèi)法的規(guī)制；其次，從國(guó)際法的角度分析，國(guó)際體育組織不具有國(guó)際法主體資格地位，因此其具體的運(yùn)作和發(fā)展計(jì)劃，國(guó)際體育競(jìng)賽的具體規(guī)則等，一般不受國(guó)際公法規(guī)則的約束；最后，國(guó)際體育領(lǐng)域已經(jīng)形成自己獨(dú)立有效的糾紛解決機(jī)制，國(guó)際體育仲裁院的仲裁裁決一般都享有國(guó)家司法豁免。因此，國(guó)際體育組織具有創(chuàng)設(shè)國(guó)際體育規(guī)則、管理體育事務(wù)和組織體育賽事的自治權(quán)。這種自治機(jī)制則轉(zhuǎn)化為國(guó)際體育組織創(chuàng)制“全球體育法”的動(dòng)因和依據(jù)。

4 “全球體育法”的生成方式：“全球體育法”的淵源

“全球體育法”是根植于全球體育運(yùn)動(dòng)本身的規(guī)則，因此，“全球體育法”的生成方式也具有獨(dú)特性，可以從“全球體育法”淵源的角度進(jìn)行分析。法律淵源一般指是法的形式淵源，著眼于法的成立或存在的形式。傳統(tǒng)的法律淵源理論一般以“國(guó)家主義”為中心，將具有自主性的一國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)組織或者國(guó)際社會(huì)組織排除在法的淵源理論范疇之外，隨著非政府間組織在國(guó)內(nèi)乃至全球范圍的興起，其制定的大量規(guī)則的實(shí)際作用得到了廣泛關(guān)注，在此社會(huì)背景下，法的淵源理論不斷發(fā)展，這種具有“社會(huì)”立法意義的規(guī)則逐漸進(jìn)入的法的淵源理論研究范疇。博登海默主張將法律淵源分為正式淵源與非正式淵源兩大類別，正式淵源意指那些“可以從體現(xiàn)為權(quán)威性法律文件的明確文本形式中得到的淵源”；所謂非正式淵源，意指“那些具有法律意義的資料和值得考慮的材料”，例如正義標(biāo)準(zhǔn)、推理和思考事務(wù)本質(zhì)的原則、衡平法、公共政策、道德信念、社會(huì)傾向和習(xí)慣法[18]。周永坤從全球視角指出制定法、判例法和習(xí)慣法是法的主要淵源，權(quán)威的理論和公認(rèn)的價(jià)值是次要法源[19]。法律淵源理論的發(fā)展為闡釋國(guó)際體育組織所造之“法”的淵源提供了法理依據(jù)。“全球體育法”的淵源是指國(guó)際體育組織制定的“全球體育法”的存在及表現(xiàn)形式[20]。具體的淵源也可以從制定法、判例法和習(xí)慣法的角度分析。以下按照“全球體育法”生成發(fā)育過程的順序，對(duì)“全球體育法”的生成方式，亦即“全球體育法”的淵源進(jìn)行分析。

4.1 習(xí)慣法淵源

通常認(rèn)為，習(xí)慣法（customary law）以法律共同體的長(zhǎng)期實(shí)踐（習(xí)慣）為前提，此外，這種習(xí)慣必須以法律共同體普遍的法律確信為基礎(chǔ)[21]。在現(xiàn)代法律體系中，由于制定法的不斷完善，習(xí)慣法的作用大大消減，但習(xí)慣法在國(guó)際法淵源中具有特殊地位，國(guó)際習(xí)慣仍然是國(guó)際法的主要淵源。習(xí)慣法也是“全球體育法”的重要淵源，包括有關(guān)公平、公正、誠(chéng)實(shí)、正直等體育精神、體育原則及體育比賽的習(xí)慣，這些精神、原則和習(xí)慣是體育運(yùn)動(dòng)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷形成的，體現(xiàn)了體育自身的價(jià)值和功能。

“全球體育法”最早是通過習(xí)慣法的形式生成的。綜觀古代奧運(yùn)會(huì)和國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)史，早期的國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則多屬于習(xí)慣法規(guī)則，例如奧運(yùn)會(huì)的舉辦時(shí)間、儀式、賽事規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等都是一種體育習(xí)慣。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，成文的體育規(guī)則在國(guó)際體育領(lǐng)域的作用不斷增強(qiáng)，國(guó)際體育組織逐漸起到了國(guó)際體育領(lǐng)域中的“立法機(jī)關(guān)”的作用，從而制定了一系列成文法的體育規(guī)則來規(guī)制國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)，許多長(zhǎng)期形成的體育習(xí)慣逐漸被國(guó)際體育組織認(rèn)可，在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中得以遵守，從而具有強(qiáng)制約束力。

例如國(guó)際體育比賽規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)是附著于體育運(yùn)動(dòng)本身的規(guī)范，在國(guó)際體育組織和國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐中形成的，得到了國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)參與者的普遍遵守，屬于習(xí)慣法淵源。有些競(jìng)賽規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際體育組織認(rèn)可，成為體育領(lǐng)域的制定法（成文法）規(guī)則，如《國(guó)際足聯(lián)足球競(jìng)賽規(guī)則》等即屬此類。

4.2 制定法淵源

制定法（statute law）是當(dāng)今人類社會(huì)主要的法律淵源形式，指的是有權(quán)機(jī)關(guān)按照一定程序制定的法律，這些有權(quán)機(jī)關(guān)除了國(guó)家立法機(jī)構(gòu)以外，國(guó)際社會(huì)的有權(quán)機(jī)關(guān)、國(guó)家內(nèi)的社會(huì)自治單位以及社會(huì)團(tuán)體也能制定自己的法律[19]。在“全球體育法”的范疇內(nèi)，國(guó)際體育組織制定的法律主要指的是國(guó)際體育組織的規(guī)章，這些國(guó)際體育組織規(guī)章的約束力來自作為制定機(jī)關(guān)的國(guó)際體育組織的權(quán)威，產(chǎn)生于國(guó)際體育組織制定的規(guī)則并以民間契約性規(guī)章的形式體現(xiàn)。

4.2.1 具體內(nèi)容德國(guó)學(xué)者沃爾夫綱·格拉夫·魏智通（WOLFLGANG GRAF VITZTHUM）認(rèn)為國(guó)際組織的規(guī)章可以分為原創(chuàng)性的國(guó)際組織規(guī)章和派生的國(guó)際組織規(guī)章，前者指的是國(guó)際組織設(shè)立時(shí)候的成立約章，后者是指在前者基礎(chǔ)上制定的規(guī)章[22]。根據(jù)魏智通的觀點(diǎn)，國(guó)際體育組織規(guī)章也可以分為兩類:“原創(chuàng)造法性”規(guī)章和“派生造法性”規(guī)章[13]。

“原創(chuàng)造法性”的規(guī)章即國(guó)際體育組織的組織約章和章程。各國(guó)際體育組織的設(shè)立約章是國(guó)際體育組織行使各種職能的依據(jù)，國(guó)際體育組織通過其組織章程確立其法律人格，并根據(jù)設(shè)立約章行使其職權(quán)。國(guó)際體育組織規(guī)章在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用，是國(guó)際體育組織行使各項(xiàng)權(quán)限和具體運(yùn)作的法律依據(jù)，例如《奧林匹克憲章》（Olympic charter），《國(guó)際足聯(lián)章程》（FIFA Status）等各國(guó)際體育單項(xiàng)組織的組織章程，其中最具權(quán)威影響力的是《奧林匹克憲章》。

“派生造法性”的規(guī)章即國(guó)際體育組織依據(jù)組織章程制定的其他規(guī)章。在組織章程的授權(quán)下，國(guó)際體育組織可以制定其他適用于國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的具有行政法規(guī)性質(zhì)的國(guó)際體育組織規(guī)章，包括關(guān)于國(guó)際體育組織的治理和運(yùn)行秩序的規(guī)章，規(guī)制國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)章，以及有關(guān)國(guó)際體育組織的內(nèi)部裁決制度的規(guī)章等。在實(shí)踐中也存在著大量此類規(guī)章和制度，這些規(guī)章是國(guó)際體育組織“造法”功能的集中體現(xiàn)。例如，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)制定的《世界反興奮劑條例》（World Anti-Doping Code）屬于規(guī)制國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑問題的規(guī)章，《國(guó)際足聯(lián)紀(jì)律處罰條例》（FIFA Disciplinary Code）屬于國(guó)際體育組織制定的內(nèi)部自裁制度，國(guó)際足聯(lián)的《俱樂部準(zhǔn)入條例》（Club Licensing Regulations）是有關(guān)國(guó)際足聯(lián)的治理和運(yùn)行秩序的規(guī)章。

4.2.2 效力國(guó)際體育組織制定規(guī)章體現(xiàn)了國(guó)際體育組織的“立法造法”權(quán)限，這種通過立法所創(chuàng)制的制定法是一種強(qiáng)制性較高的法律。博登海默將“自主或半自主機(jī)構(gòu)和組織的章程與規(guī)章”歸為法律的正式淵源。因此，國(guó)際體育組織作為國(guó)際社會(huì)存在的自主機(jī)構(gòu)和組織，其制定的章程和規(guī)章作為制定法，屬于法律的正式淵源，也是“全球體育法”最重要的淵源，應(yīng)該被其成員以及體育運(yùn)動(dòng)的參與者嚴(yán)格遵守，在體育領(lǐng)域具有普遍的約束力。

4.3 判例法淵源

4.3.1 國(guó)際體育仲裁院的“司法造法”功能國(guó)際體育仲裁院（CAS）設(shè)立之初，其功能是作為一個(gè)“特別法院”來行使國(guó)際奧委會(huì)的權(quán)威[23]，而隨著國(guó)際體育仲裁委員會(huì)（ICAS）的設(shè)立，國(guó)際體育仲裁院逐漸擺脫了對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的依附，成為一個(gè)全球性的獨(dú)立解決國(guó)際體育糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)際體育仲裁院作出仲裁裁決是對(duì)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人均有約束力的終局裁決，執(zhí)行仲裁裁決的法律依據(jù)是1958年聯(lián)合國(guó)通過的《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的紐約公約》[24]。國(guó)際體育仲裁院在解決國(guó)際體育糾紛的實(shí)踐中也起到了真正意義上的體育領(lǐng)域“最高法院”的作用，具有一定意義上的“司法造法”功能，是國(guó)際體育仲裁裁決的創(chuàng)造者。

4.3.2 國(guó)際體育仲裁裁決的判例法效力從嚴(yán)格意義上說，仲裁并非司法，國(guó)際體育仲裁裁決不符合判例法的基本內(nèi)容，但是，國(guó)際體育領(lǐng)域“創(chuàng)造體育法的熱情可能給國(guó)際體育仲裁程序添加一種司法屬性”[25]，國(guó)際體育仲裁院具有“司法造法”功能，其作出的國(guó)際體育仲裁裁決具有判例法的特性?！胺ü僭旆ā保ㄋ痉ㄔ旆ǎ┑幕拘问绞墙忉尫蒣26]，根據(jù)美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)法學(xué)院教授ALLAN ERBSEN的觀點(diǎn)[27]，國(guó)際體育仲裁院在國(guó)際體育仲裁及解釋法律文本（legal text）過程中創(chuàng)設(shè)了不同類型的法律，每種不同類型法律的范圍和效力取決于糾紛解決所適用的書面合同或者法律規(guī)定的管轄范圍。

國(guó)際體育仲裁院的仲裁裁決和法律意見對(duì)后來的裁決結(jié)果有較大的影響，起到了指導(dǎo)性的作用，NAFZIGER指出，國(guó)際體育仲裁院的仲裁裁決和法律意見為后來的案件提供了指導(dǎo)，豐富了已經(jīng)建立起來的國(guó)際體育法規(guī)則和原則體系[25]。國(guó)際體育仲裁裁決的這種“司法造法”功能可以形成確定性的判例法規(guī)范，從而作為一種先例，按照“遵循先例”（rule of stare decisis）原則，對(duì)國(guó)際體育仲裁院以后的仲裁裁決具有一定的拘束力，這種由國(guó)際體育仲裁裁決所形成的判例法與國(guó)際體育組織規(guī)章等制定法相結(jié)合，體現(xiàn)了國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的技術(shù)性、專業(yè)性和靈活性的特點(diǎn)。

綜上所述，按照“全球體育法”發(fā)育的過程，“全球體育法”生成的方式包括國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中的長(zhǎng)期習(xí)慣、國(guó)際體育組織制定的規(guī)章、國(guó)際體育仲裁院的仲裁裁決，分別形成了習(xí)慣法、制定法和判例法三種不同的“全球體育法”淵源，“全球體育法”發(fā)育的不同時(shí)期，三種淵源的發(fā)揮的作用各有不同，國(guó)際體育組織規(guī)章以其具備的制定法優(yōu)勢(shì)成為“全球體育法”最重要的淵源。

5 結(jié)語(yǔ)

以“全球法”理論為視角，“全球體育法”是體育法最獨(dú)具特色的內(nèi)容，“全球體育法”的生成體現(xiàn)了體育法的專業(yè)性、自治性和全球性特征?！叭蝮w育法”的生成，進(jìn)一步論證并豐富了“全球法”理論，突破了傳統(tǒng)法社會(huì)學(xué)的理論范式，體現(xiàn)了一種跨越國(guó)家的新的社會(huì)權(quán)力和規(guī)則形式，拓展并豐富了法律生成理論；而頗具特色的國(guó)際體育仲裁制度對(duì)國(guó)際仲裁制度的發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用?！叭蝮w育法”作為一種自治性的法律形態(tài)，還影響并豐富了國(guó)際法，帶來了國(guó)際法理論的革新。當(dāng)然，作為“全球體育法”存在法理依據(jù)的“全球法”在法理上的闡釋尚不夠充分，因此，“全球體育法”的理論還不夠成熟，如何對(duì)“全球體育法”的法理基礎(chǔ)進(jìn)行更加充分和系統(tǒng)的闡釋，解決“全球體育法”的自治性帶來的缺乏約束的弊端，尚需在理論和實(shí)踐中進(jìn)一步的深入探索。

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Sports Law from the View of Global Law:the Formation of Global Sports Law

WU Yihua1，2
（1.School of PE，South China Normal University，Guangzhou 510006，China；2.School of PE，Guangzhou University，Guangzhou，510006，China）

From the view of the formation of law in modern jurisprudence，based on the“global law”theory.this essay demonstrates the following core legal theoretical topics，including the Legal basis，legal subject，the motivations，the ways，the meanings and limitations of the formation of Global Sports Law.The Global Sports Law is based on the jurisprudence of the Global Law，which is a particular form of emerging sports law.By discriminating relevant concepts of“Global Sports Law”，“Lex Sportiva”，“International Sports，this essay points out that Global Sports Law come from the double impact of sports globalization and legal globalization，which means some autonomous laws and regulations globally created by of international sports organizations. The diversification of the subject of the law formation provides the theoretical basis for the international sports organization as the legal formation subject.International sports organizations are the legal subject of the formation of Global Sports Law，which can create a large number of autonomous and authoritative rules of international sports and play a crucial role in international sports order.The motivations of law-making mainly reflect in both the development demand and the autonomy of international sports organizations.The ways of the formation of Global Sports Law means also the legal sources of Global Sports Law.According to the development process，the legal sources of Global Sports Law includes the customary law sources in international sports，the regulations of international sports organizations as statute law，the international sports arbitration awards as case law.The roles of the three sources vary，among which the rules and regulations of international sports organization as the statute law sources are the most important.

Global Sports Law;Generation of Law;International Sports Organizations

G 80-05

A

1005-0000（2016）05-436-06

10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2016.05.011

2016-05-03；

2016-08-01；錄用日期：2016-08-02

教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):14YJC890028）

吳義華（1976-），男，安徽樅陽(yáng)人，副教授，在讀博士研究生，研究方向?yàn)轶w育法學(xué)。

1.華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東廣州510006；2.廣州大學(xué)體育學(xué)院，廣東廣州510006。