文_許家祥
習(xí)以為常的“亞腐敗”
文_許家祥
在人體健康與疾病之間有一種“亞健康”狀態(tài),處于這種狀態(tài)的人活力降低,功能和適應(yīng)能力減退,如不及時(shí)調(diào)治,就會(huì)發(fā)展到“不健康”狀態(tài)。與此類似,在腐敗與廉潔之間,也有“亞腐敗”,試舉一例:
《中國經(jīng)營報(bào)》2015年8月29日?qǐng)?bào)道,在G1322次高鐵上,5名自稱鐵路工作人員的男子欲無票乘坐一等座,在乘務(wù)員檢查其工作證時(shí),毆打乘務(wù)員。經(jīng)查,5人是鐵路正式員工,有鐵路部門開具的通行票,但根據(jù)規(guī)定,只能沖抵二等座或站票。此事將惠及鐵路部門200多萬人的“內(nèi)部票”曝光在公眾面前,這一原本為了方便鐵路一線職工工作設(shè)立的內(nèi)部政策,被越來越多的鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)和副業(yè)單位(包括建筑業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)等)享受,而且已享受了60多年,他們自己認(rèn)為應(yīng)該享受,其他人也習(xí)以為常、見怪不怪了!
此類行業(yè)福利不局限于鐵路,很多部門都存在,他們將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價(jià)地向本行業(yè)職工和家屬提供,如電力職工免費(fèi)或優(yōu)惠用電,燃?xì)獠块T職工免費(fèi)或優(yōu)惠使用燃?xì)?,醫(yī)院職工免費(fèi)或優(yōu)惠看病,電信移動(dòng)職工免費(fèi)或優(yōu)惠打電話……
這些福利多是資源壟斷下的特權(quán),“花的都是納稅人的錢”,具有以下鮮明的“亞腐敗”特征:
蔓延的廣泛性。當(dāng)今的“福利特權(quán)”呈現(xiàn)出擴(kuò)散和泛化趨勢(shì),在不同行業(yè)間交叉?zhèn)魅?,從一個(gè)行業(yè)擴(kuò)展到其他行業(yè),甚至擴(kuò)展到了黨政機(jī)關(guān)的要害部門。比如有些管錢的部門優(yōu)先花錢,有些管干部的官員優(yōu)先提升?!翱可匠陨健薄翱克运贝蛏狭巳窭佑。絹碓骄哂衅毡樾?。
參與的群體性。從“橫向上”看,參與者眾多,默認(rèn)的人也多,大家根本不去想“這也是腐敗”,而是彼此心照不宣,“你好我好大家好,你腐我腐一起腐”,反正“法不責(zé)眾”,“集體福利”不要白不要。有了這樣的“群眾基礎(chǔ)”,“福利腐敗”便不斷地滋長蔓延,滲透到了不同的人群之中。
謀利的“合理性”。與明目張膽的貪污受賄相比,“福利腐敗”不過是“毛毛雨”,小意思。因?yàn)樗愿@拿x出現(xiàn),所以很容易被社會(huì)接受,盡管多數(shù)情況下是無奈地接受。時(shí)間長了,不能上臺(tái)面的東西慢慢地拿到了桌面上,成了沒有風(fēng)險(xiǎn)的“合理腐敗”。
極大的破壞性?!案@瘮 钡膶?shí)質(zhì)是利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)謀私自肥,形成了行業(yè)不當(dāng)福利和不正之風(fēng),損害了社會(huì)公平正義,出現(xiàn)了行業(yè)利益部門化、部門利益集團(tuán)化、集團(tuán)利益?zhèn)€人化的怪現(xiàn)象。既加快了腐敗擴(kuò)散速度,也加大了反腐難度,最終可形成一種腐敗文化,導(dǎo)致人們的是非標(biāo)準(zhǔn)和道德界限產(chǎn)生模糊甚至錯(cuò)位,麻木不仁,聽之任之,對(duì)腐敗產(chǎn)生“認(rèn)同感”。
其實(shí),“福利腐敗”就是一種典型的“亞腐敗”,盡管尚未達(dá)到觸犯刑律的地步,但離腐敗只一步之遙。它是誘發(fā)嚴(yán)重腐敗行為的溫床,發(fā)展下去,就與腐敗“接軌”了!
古往今來,從“亞腐敗”走向腐敗,進(jìn)而“亡黨亡國”的悲劇很多。商紂王在剛開始請(qǐng)工匠用象牙做筷子時(shí),他叔父箕子就開始擔(dān)憂和恐懼:既然使用了稀有昂貴的象牙做筷子,與之配套的杯盤碗盞必然換成犀牛角、美玉打磨的精美器皿,進(jìn)而千方百計(jì)享用山珍海味,穿綾羅綢緞,住高樓大廈。果然,僅僅5年光景,紂王就到了窮奢極欲、荒淫無恥的地步,王宮內(nèi)的獸肉多得像一片肉林,盛裝美酒的酒池大得可以劃船。紂王的腐敗導(dǎo)致天怒人怨,最終被周武王所滅。
事實(shí)證明,“亞腐敗”不但是一種腐敗,而且是一種更可怕的腐敗,因?yàn)樗恰半[形腐敗”“集體腐敗”“習(xí)慣性腐敗”,也是難以根除的腐敗。它如同潛伏在健康人肌體上的病毒,一旦發(fā)作,就會(huì)由小病向大病轉(zhuǎn)變;它“隨風(fēng)潛入夜”,如幽靈般游蕩,如蒼蠅撲面揮之不去;它是腐敗的“母體”,也是數(shù)量最多且最難以攻克的腐敗堡壘。
“千里之堤,潰于蟻穴。”“亞腐敗”就是那小小的、容易被人忽略的“蟻穴”,如果我們不高度重視,其結(jié)果就可能導(dǎo)致“千里之堤”的坍塌。