劉日良

（錦州師范高等?？茖W(xué)校, 遼寧 錦州 121000)

遼寧省高校陽光體育的長效機(jī)制探討*

劉日良

（錦州師范高等專科學(xué)校, 遼寧 錦州 121000)

分析陽光體育的內(nèi)涵及其在遼寧各高校中實(shí)施現(xiàn)狀及存在的問題，指出其根源在長效機(jī)制的缺乏。在此基礎(chǔ)上，探討長效機(jī)制的構(gòu)成要素及構(gòu)建長效機(jī)制的必要性所在。并就遼寧省構(gòu)建陽光體育長效機(jī)制從四個(gè)方面提出了相應(yīng)的策略。

遼寧省高校；陽光體育；長效機(jī)制

1 遼寧省高校陽光體育的實(shí)施現(xiàn)狀及問題分析

2005 年我國進(jìn)行了第五次全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查，調(diào)查結(jié)果不容樂觀，雖然總體上學(xué)生的營養(yǎng)水平不斷提高，但體能與肺活量卻呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，肥胖、近視等不健康因素普遍存在。2006年，我國召開了建國后第一次“全國學(xué)校體育工作會(huì)議”，為推動(dòng)我國體育教育事業(yè)出謀劃策。2007年，隨著全國性的“陽光體育活動(dòng)”正式啟動(dòng)，“陽光體育”逐漸成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)名詞被大眾所接受、認(rèn)知。陽光體育的全稱是“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，它的宗旨是要求學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)日常體育鍛煉技能，每天堅(jiān)持鍛煉一個(gè)小時(shí)，養(yǎng)成良好的體育健身習(xí)慣，從而不斷提高自身的健康水平。陽光體育的“陽光”一詞有著三重含義：一、它喻示與課堂相對(duì)應(yīng)的自然，希望學(xué)生能在課后多在陽光下活動(dòng)；二、它暗指體育活動(dòng)的本性，希望學(xué)生能夠在體育鍛煉中享受到陽光般的快樂；三、它代指一種健康的生活方式，能夠使學(xué)生永葆活力。

遼寧省各高校在教育部、體育總局發(fā)出陽光體育的倡議之后，積極響應(yīng)，并取得不錯(cuò)的成績，同時(shí)也存在著很多嚴(yán)峻的問題。這些問題的存在，不僅阻礙了陽光體育在遼寧高校中取得更大的成效，同時(shí)也制約了陽光體育自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，遼寧不少高校對(duì)陽光體育的宣傳不到位，很多學(xué)生不了解甚至于并不知道陽光體育的具體內(nèi)涵；其次不少學(xué)校雖然積極推行了陽光體育的相關(guān)活動(dòng)，然而卻沒有成立專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)此事，更沒有設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于確保課外體育活動(dòng)的開展，結(jié)果陽光體育大都流于形式；再次，不少高校的陽光體育活動(dòng)形式過于單一，不是長跑便是籃球，這妨礙了學(xué)生參與陽光體育的積極性，從而達(dá)不到陽光體育應(yīng)有的效果；最后，絕大部分高校在陽光體育活動(dòng)的推行中，缺乏導(dǎo)師指導(dǎo)制度和評(píng)價(jià)反饋制度，這阻礙了陽光體育的專業(yè)性和進(jìn)一步發(fā)展的潛力。從上述分析可知，陽光體育在遼寧省各高校中最大的問題便是長效機(jī)制的缺乏。

2 陽光體育長效機(jī)制的組成要素

2.1 廣泛的輿論導(dǎo)向機(jī)制

陽光體育能否長久地發(fā)揮作用，在于它是否具有一定的社會(huì)知名度。因而，輿論宣傳在陽光體育的開展中有著極為重要的意義。各高校在建立陽光體育的長效機(jī)制時(shí)也必須將輿論導(dǎo)向機(jī)制納入其中[1]。學(xué)?？梢粤⒆阌谛@內(nèi)現(xiàn)有的宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過體制機(jī)制的建設(shè)，將陽光體育的宣傳制度化、條例化。此外，學(xué)校的宣傳部門還可以通過標(biāo)語式宣傳，使陽光體育的理念遍布于校園內(nèi)的每一個(gè)角落。例如學(xué)校可以在食堂、圖書館、宿舍等公共場(chǎng)合張貼“陽光體育、健康第一”等標(biāo)語。

2.2 完善的組織管理機(jī)制

陽光體育活動(dòng)能否很好的開展依托于組織管理體系的健全與否。只有在完善的組織機(jī)制和良好的管理制度之下，陽光體育才能真正的推行并延續(xù)下來。因此，陽光體制長效機(jī)制的構(gòu)建需要將組織管理體制作為著力點(diǎn)。遼寧省的相關(guān)職能部門應(yīng)該在教育部和體育總局出臺(tái)的相關(guān)細(xì)則的基礎(chǔ)上，擬定詳細(xì)的組織條例，供省內(nèi)各高校參考。而各個(gè)高校的負(fù)責(zé)人也應(yīng)成立一個(gè)隸屬于校長辦公室的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)校內(nèi)陽光體育活動(dòng)的開展。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組可以因地、因時(shí)制宜在校內(nèi)各單位以及各項(xiàng)活動(dòng)中成立組織機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的管理制度。如此便能促進(jìn)陽光體育的健康有序發(fā)展。

2.3 全面的后勤保障機(jī)制

后勤保障是推動(dòng)陽光體育健康發(fā)展的必要因素之一，因此全面的后勤保障機(jī)制也是構(gòu)建陽光體育長效機(jī)制的先決條件。這種后勤保障從大的方面而言包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)保障和師資保障[2]。因此，上至教育部、遼寧省政府以及政府各相關(guān)職能部門，下至學(xué)校以及校內(nèi)各部門都要建立起完善的經(jīng)費(fèi)使用制度，定點(diǎn)、定期專項(xiàng)撥款用于陽光體育的開展。此外，師資力量的強(qiáng)大與否是陽光體育能否很好推行的關(guān)鍵所在，因此學(xué)校必須加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，積極引進(jìn)校外人才，并定期組織體育教師參加有關(guān)陽光體育各項(xiàng)交流與培訓(xùn)活動(dòng)。

2.4 真實(shí)的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

陽光體育的展開，因組織單位的組織理念、組織方式以及經(jīng)費(fèi)使用等多項(xiàng)因素的不同，其效果也必然不同。有些高校的陽光體育活動(dòng)，真正起到了提升學(xué)生身體素質(zhì)的作用，推動(dòng)了體育教育的發(fā)展，而有些高校的陽光體育活動(dòng)則流于表面，不僅未能起到應(yīng)有的作用，還造成了教學(xué)資源與資金的浪費(fèi)。因此，真實(shí)的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制在長效機(jī)制的構(gòu)建中就必不可少。評(píng)價(jià)機(jī)制是針對(duì)學(xué)校陽光體育活動(dòng)開展的現(xiàn)狀和結(jié)果而言的，它能通過自身的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)陽光體育活動(dòng)起到很好的監(jiān)督作用，從而促使組織者積極而非消極懈怠的推行陽光體育。反饋機(jī)制則能將組織者在陽光體育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)展示出來，從而為下一次體育活動(dòng)的開展提供借鑒之處。

3 構(gòu)建長效機(jī)制的必要性分析

3.1 黨的教育方針全面落實(shí)的需要

教育是一個(gè)民族發(fā)展的基石，建國以來，黨和政府便十分關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是改革開放以來，中國的教育事業(yè)更是取得了跨越性的進(jìn)步。體育教育作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、發(fā)展學(xué)生體力、磨煉學(xué)生毅力的教學(xué)活動(dòng)，一直是教育的重要內(nèi)容，同時(shí)也是黨的教育方針的重點(diǎn)所在，十八大提出的教育方針更是明確規(guī)定“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。為了更好的推動(dòng)體育教育事業(yè)的發(fā)展，國家相關(guān)部門先后頒布了一系列的法律法規(guī)，諸如《憲法》第八條，《中華人民共和國教育法》以及《中華人民共和國體育法》等等，這些都對(duì)體育教育的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。陽光體育是政府為推行提升學(xué)生體質(zhì)、完善現(xiàn)有體育教學(xué)不足之處而提出的一項(xiàng)全國性體育活動(dòng)。如果缺乏一種長效機(jī)制去維持這項(xiàng)活動(dòng)的開展，勢(shì)必會(huì)影響到其預(yù)期的效果。因此，長效機(jī)制的構(gòu)建是更好地發(fā)揮陽光體育的效果、全面落實(shí)黨的教育方針的重要手段。

3.2 高校學(xué)校體育目標(biāo)的客觀需要

高校學(xué)校體育的總目標(biāo)是：增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)能力和良好思想品質(zhì)，是學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)需要人才。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)兩方面的努力。體育課程雖然是各高校的必修課程，但一周通常只有一到兩次，不足以實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目標(biāo)，因此課外體育活動(dòng)便是學(xué)校體育中的重要環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)有的課外體育活動(dòng)并沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此教育、體育部門提出了陽光體育的活動(dòng)。如果陽光體育缺乏一種長效機(jī)制，則同樣不足以推動(dòng)學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建陽光體育的長效機(jī)制，可以讓高校更好的利用其現(xiàn)有的資源，有效地推動(dòng)學(xué)校體育的發(fā)展，從而完成學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

3.3 大學(xué)生群體全面發(fā)展的內(nèi)在需求

大學(xué)生群體是中國社會(huì)未來發(fā)展的主力軍，他們素質(zhì)高低與否直接關(guān)系到中國國家、民族的發(fā)展態(tài)勢(shì)。文革以后，隨著高考制度的復(fù)興，大學(xué)生群體成為社會(huì)的精英階層。然而與智力上的發(fā)展相脫節(jié)的則是大學(xué)生群體體力的下降成明顯趨勢(shì)，肥胖、近視、亞健康等不良身體狀態(tài)在校園里隨處可見，因此提升大學(xué)生體質(zhì)刻不容緩。大學(xué)生的全面發(fā)展離不開專業(yè)技能與身體素質(zhì)兩個(gè)方面的同時(shí)進(jìn)步，甚至身體素質(zhì)的好壞比專業(yè)技能更為重要，“身體是革命”的本錢。推行陽光體育的目的就是提高學(xué)生的體質(zhì)水平，如果缺乏一種長效機(jī)制，這種活動(dòng)便易流于形式，起不到真正的作用。因此，長效機(jī)制的構(gòu)建能夠切實(shí)地發(fā)揮陽光體育應(yīng)有的作用，從而促進(jìn)大學(xué)生群體的全面發(fā)展。

4 構(gòu)建陽光體育長效機(jī)制的策略研究

4.1 加強(qiáng)宣傳力度，營造校園陽光體育良好氛圍

陽光體育長效機(jī)制的構(gòu)建依托于陽光體育理念的深入人心，只有當(dāng)每一位青年大學(xué)生都具有陽光體育的意識(shí)之后，長效機(jī)制才能真正的建立起來[4]。因此構(gòu)建陽光體育長效機(jī)制的首要途徑便是加強(qiáng)其宣傳力度，就其宣傳主體而言，可分為三個(gè)層次：一是遼寧省委省政府以及體育行政部門和其他相關(guān)的公共服務(wù)行政部門要落實(shí)好中央的會(huì)議精神，發(fā)揮好省內(nèi)宣傳機(jī)構(gòu)的宣傳作用，通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒介積極宣傳陽光體育的相關(guān)理念，在社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)良好的外在氛圍；二是遼寧省內(nèi)各高校負(fù)責(zé)人要認(rèn)真利用校內(nèi)、校際的各項(xiàng)資源，通過校園網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)講堂、宣傳海報(bào)等多種方式，積極地向?qū)W生傳達(dá)陽光體育的作用與意義，營造出良好的校園陽光體育氛圍；三是校內(nèi)的學(xué)生管理職能部門要發(fā)揮好自身的中介作用。學(xué)生職能管理部門如學(xué)生會(huì)、團(tuán)委以及相關(guān)的學(xué)生自治組織，它們與學(xué)生關(guān)系密切，交流渠道多，應(yīng)該主動(dòng)積極地將省內(nèi)、校內(nèi)關(guān)于陽光體育的主張與措施傳達(dá)給學(xué)生，促使其落實(shí)。

4.2 加強(qiáng)體育教學(xué)與陽光體育的互動(dòng)，發(fā)揮好體育教師在陽光體育中的組織、指導(dǎo)作用

體育課程是普通高校的必修課程，它的主要目標(biāo)是通過體育的教學(xué)來提升學(xué)生的體質(zhì)水平，促使其健康成長。體育教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于，它有專業(yè)的師資，能夠?yàn)閷W(xué)生的體育活動(dòng)提供指導(dǎo)作用，其劣勢(shì)則在于體育課程時(shí)間短暫，教學(xué)內(nèi)容受到教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的約束，難以形成一種良性的常態(tài)化、生活化體育氛圍。陽光體育活動(dòng)是國家教育部、體育總局根據(jù)我國學(xué)生健康狀況和體育教學(xué)的不足而提出來的，它的優(yōu)勢(shì)在于不受教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的約束，內(nèi)容具有獨(dú)立性，并超出大綱范疇，可以彌補(bǔ)體育課對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的不足。然而組織方式與長效機(jī)制的構(gòu)建卻不完善。因此，學(xué)校在推動(dòng)陽光體育活動(dòng)的時(shí)候，可以加強(qiáng)體育教學(xué)與陽光體育之間的互動(dòng)，將體育教學(xué)中的組織方式、教學(xué)目標(biāo)引入到陽光體育活動(dòng)中來。這樣不僅能能夠使得體育教學(xué)擺脫那種“專注課堂， 忽略生活”的尷尬局面，也能促使陽光體育朝著正規(guī)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。體育教學(xué)與陽光體育的互動(dòng)依托于合適的中介，高校體育教師則是首選，他們具有良好的組織和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且與學(xué)生接觸較多，因此，高校可以建立一種陽光體育顧問制度，將體育教師納入到陽光體育的環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)其良性發(fā)展。

4.3 豐富陽光體育的實(shí)施形式，調(diào)動(dòng)高校師生的積極性

陽光體育長效機(jī)制的構(gòu)建需要立足于陽光體育自身的引力，只有陽光體育足夠吸引人，其長效機(jī)制才能真正建立。因此，遼寧省內(nèi)各高校在推行陽光體育活動(dòng)時(shí)，需要注意其引力的建構(gòu)，而這種建構(gòu)可以從三個(gè)方面來入手：趣味性、專業(yè)性和競爭性。首先，就趣味性而言，各高?？梢苑e極舉辦各類體育節(jié)，邀請(qǐng)省內(nèi)乃至國內(nèi)的著名運(yùn)動(dòng)員或校外相關(guān)的群眾性體育活動(dòng)組織到校園中來，共同推進(jìn)陽光體育的建設(shè)；其次，就專業(yè)性而言，陽光體育是一項(xiàng)綜合性的體育推廣活動(dòng)，它需要學(xué)校成立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)內(nèi)抽調(diào)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)其推行；此外學(xué)校在舉辦各類專項(xiàng)體育活動(dòng)或賽事時(shí)，也需要注重專業(yè)性；最后，就競爭性而言，體育以拼搏為精神，因此體育活動(dòng)的推行也必須貫穿這種理念。學(xué)?？梢詮膬蓚€(gè)方面來體現(xiàn)這種拼搏精神，一是學(xué)校各班、系、院之間常設(shè)體育賽事，并請(qǐng)專業(yè)裁判負(fù)責(zé)記分以評(píng)定等級(jí)；二是學(xué)校應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)群體體育活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)各班或各專業(yè)年度陽光體育實(shí)施情況，并設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。4.4發(fā)揮好學(xué)校社團(tuán)的中堅(jiān)作用

陽光體育長效機(jī)制的建立需要各種官方與非官方組織的支持與推行，而學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生社團(tuán)則是最佳的選擇。學(xué)生社團(tuán)是高校內(nèi)學(xué)生根據(jù)一定的興趣愛好和社交需要所建立起來的一種組織形式，相比于官方組織，它更加自由、開放，因此也更具活力和吸引力。學(xué)生社團(tuán)是高校課外活動(dòng)與教育的一種重要輔助形式，在學(xué)校管理的各個(gè)方面都發(fā)揮了積極作用，同理，它們會(huì)在陽光體育的推行與發(fā)展上發(fā)揮重要作用[5]。學(xué)生社團(tuán)類型多種多樣，其中跟體育相掛鉤的為數(shù)不少，諸如籃球協(xié)會(huì)、輪滑協(xié)會(huì)等體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，還有不少體育類社團(tuán)極受歡迎，如街舞協(xié)會(huì)、健美操協(xié)會(huì)等，這些社團(tuán)都是學(xué)校推行陽光體育的依靠力量。因此學(xué)校要積極發(fā)揮體育社團(tuán)的功用，通過它們加強(qiáng)對(duì)學(xué)生陽光體育活動(dòng)的管理與引導(dǎo)，社團(tuán)也要加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)和管理水準(zhǔn)，依托于品牌建設(shè)來招攬更多的學(xué)生。學(xué)校還可以利用這些社團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將其中的重點(diǎn)成員分別安排到不同類型的陽光體育活動(dòng)之中，給予它們指導(dǎo)和幫助，從而帶動(dòng)其良性發(fā)展。

5 結(jié)束語

陽光體育是政府教育和體育主管部門，根據(jù)當(dāng)今學(xué)生運(yùn)動(dòng)狀況而提出來的，它有著有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要性。因此，遼寧各高校在推行陽光體育時(shí)一定要注重長效機(jī)制的創(chuàng)建，而不能流于形式。這就需要學(xué)校充分發(fā)揮體育課程、課外體育活動(dòng)以及體育競賽之間的互動(dòng)作用，積極引導(dǎo)學(xué)生走向操場(chǎng)、走向自然，走到陽光下去鍛煉，推動(dòng)陽光體育深入持久的開展。

[1]趙偉奇.普通高校實(shí)施“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的長效機(jī)制研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2011（4）:98-99.

[2] 孫明利.陽光體育長效機(jī)制的構(gòu)建及保障[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2012（2）:154-155.

[3]趙子建.陽光體育長效運(yùn)行機(jī)制研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2012（5）:94-98.

[4]張坤.構(gòu)建陽光體育運(yùn)動(dòng)長效機(jī)制研究[J].四川體育科學(xué)，2010（3）:94-96.

[5]劉強(qiáng).“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長效機(jī)制的構(gòu)建[J].體育學(xué)刊，2012（3）:97-100.

The Long-term Effective Mechanism for Sunshine Sports in Colleges of Liaoning Province

LIU Ri-liang
(Jinzhou Teacher’s Training College, Jinzhou 121000, Liaoning, China )

This paper analyzes the connotation of sunshine sports, the practical condition in the colleges and its problems, ascribes the problems of lack of long-term effective mechanism, discusses the ingredients of long-term effective mechanism and the necessity of building it, puts up with some strategies in 4 aspects to building long-term effective mechanism in Liaoning province.

colleges in Liaoning province; sunshine sports; long-term effective mechanism

劉日良（1965-），吉林農(nóng)安人，碩士，副教授，研究方向：學(xué)校體育理論。