鳳要武，丁國斌，施志林

(1.江蘇漁港監(jiān)督局，南通 226006； 2.江蘇漁港監(jiān)督局瀏河分局，太倉 215431)

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數(shù)字化技術(shù)在漁船進(jìn)出港簽證中的應(yīng)用

鳳要武1，丁國斌2，施志林1

(1.江蘇漁港監(jiān)督局，南通 226006； 2.江蘇漁港監(jiān)督局瀏河分局，太倉 215431)

目前我國漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理漁船進(jìn)出港簽證基本上都是窗口書面簽證，行政效率低下。為提高漁船簽證效率，提升漁港管理自動化水平，江蘇省海洋與漁業(yè)局利用“江蘇省漁船管理信息系統(tǒng)”(FVMIS)中的漁船及船員等管理云數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)在線實時應(yīng)用，組織開發(fā)了“漁船進(jìn)出港電子簽證”(FVIEP)子系統(tǒng)。按屬地管轄原則建立船舶群、船員群，利用終端計算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，輔以船舶智能卡讀卡器、二代居民身份證閱讀器、外置式攝像頭等設(shè)備，方便、輕松地完成船舶狀況查詢、船員變更過戶、編組出港同行船等簽證管理工作，并即時留下報簽人員影像，系統(tǒng)自動生成船舶簽證記錄簿、船舶進(jìn)出漁港簽證報關(guān)單，方便主管機(jī)關(guān)實時查詢、統(tǒng)計和打?。幌到y(tǒng)設(shè)計了獨(dú)特的即時通訊功能，及時提醒相關(guān)船東、船長注意違規(guī)風(fēng)險和保險批改。江蘇省《漁船進(jìn)出港電子簽證》子系統(tǒng)的功能滿足管理需要，操作程序簡便，在全國漁港監(jiān)督簽證管理中尚屬首次開發(fā)、使用。

漁船；進(jìn)出港；簽證；數(shù)字化

1 漁船進(jìn)出港電子簽證概況

1.1 國內(nèi)外漁港簽證管理

漁船進(jìn)出港簽證是國際通行的做法。歐洲的挪威和冰島于上世紀(jì)九十年代末就完成了漁業(yè)船舶動態(tài)管理體系及漁業(yè)船舶監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。監(jiān)控管理系統(tǒng)里包含了漁船管理功能如電子漁獲記錄、電子航海日志等，所有在挪威管轄海域生產(chǎn)的漁業(yè)船舶都應(yīng)直接利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸功能將信息傳到挪威漁業(yè)局[1]。挪威對漁業(yè)船舶的監(jiān)控工作由海岸警備隊和漁業(yè)局共同承擔(dān)，漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)漁船靠港檢查和陸上監(jiān)控，漁業(yè)船舶被要求每小時將其信息、方向和航速報漁業(yè)局監(jiān)控中心。而冰島政府要求漁船每六個小時報告一次[1]。挪威、冰島的港口簽證包含在了對漁船的動態(tài)監(jiān)控里。亞洲的印尼政府頒布的《捕撈業(yè)經(jīng)營部長條例》規(guī)定，國內(nèi)30 t以上的印尼籍漁船及外籍漁船都應(yīng)安裝船舶監(jiān)視系統(tǒng)，系統(tǒng)也包含漁船管理功能。

我國交通部海事部門在國家層面上開發(fā)了船舶進(jìn)出港簽證子系統(tǒng)，已經(jīng)開始使用船舶進(jìn)出港電子簽證。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)部門對漁船管理實施數(shù)字化監(jiān)管起步較晚，目前對漁船動態(tài)監(jiān)控較完善的是漁業(yè)海上搜救系統(tǒng)，這個系統(tǒng)沒有設(shè)計漁船管理功能，更沒有漁船進(jìn)出港簽證管理功能；“中國漁政指揮系統(tǒng)”有漁政許可、漁船檢驗、漁船登記、油價補(bǔ)助等功能，但也沒有漁船進(jìn)出港簽證管理功能；江蘇、上海、浙江、廣東、遼寧等省(市)建有各自的漁船管理信息系統(tǒng)，遼寧在2010年提出為提高漁船進(jìn)出港簽證率，要引進(jìn)電子感應(yīng)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，輔助簽證[2]，2011年遼寧擬建設(shè)RDIF系統(tǒng)，用來管理漁船[3]，但至今未見完成報道，其它省(市)也未涉及漁船進(jìn)出港電子簽證功能；江蘇省2010年開始在漁船管理信息系統(tǒng)中增加了漁船進(jìn)出港簽證管理功能，率先開發(fā)了“漁船進(jìn)出港電子簽證”系統(tǒng)(FVIEP，F(xiàn)ishing vessel Visa Import and export port)，走在了全國前列。

1.2 江蘇漁船進(jìn)出漁港電子簽證系統(tǒng)開發(fā)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家戰(zhàn)略目標(biāo)[4]，漁業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可分割的一部分，它不僅要求漁業(yè)裝備實現(xiàn)現(xiàn)代化，一定程度上還要求實現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化，即對漁船、漁港、漁民三位一體的監(jiān)管現(xiàn)代化[5]。為此，江蘇省海洋與漁業(yè)局在2010年組織開發(fā)了“江蘇省漁船管理信息系統(tǒng)”(FVMIS，F(xiàn)ishing Vessel management information system of Jiangsu Province)。這個系統(tǒng)用C#語言編寫，采用MS SQL Server 2008 R2數(shù)據(jù)庫，采取三層體系結(jié)構(gòu)，即用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)服務(wù)?！敖K漁船管理信息系統(tǒng)”及“漁船進(jìn)出港簽證”子系統(tǒng)為C/S架構(gòu)，“江蘇漁船”模塊為B/S架構(gòu)。客戶端功能強(qiáng)大，運(yùn)行速度快，操作簡便。系統(tǒng)最大的優(yōu)點(diǎn)是集漁船管理之大成，凡是漁業(yè)行政主管部門涉及的漁政許可、漁船檢驗、漁港監(jiān)督、漁業(yè)無線電通訊等漁船相關(guān)管理都能用此系統(tǒng)完成工作任務(wù)，甚至漁船互助保險、漁船油價補(bǔ)助、漁船設(shè)計單位、漁船修造廠、產(chǎn)品制造檢修企業(yè)等也能利用本系統(tǒng)完成相關(guān)任務(wù)，漁船進(jìn)出港信息管理也是該系統(tǒng)的組成部分。漁船進(jìn)出漁港航行簽證是漁業(yè)主管部門、漁港主管機(jī)關(guān)的一項常規(guī)性工作，為加強(qiáng)對進(jìn)出漁港船舶的簽證管理，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，江蘇省海洋漁業(yè)局借助已啟用的漁船電子信息卡、漁船智能卡讀卡器、二代居民身份證讀卡器、數(shù)碼攝像等裝備又開發(fā)了FVIEP子系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了漁船進(jìn)出港簽證數(shù)字化。

2 漁船進(jìn)出港電子簽證系統(tǒng)技術(shù)特征

2.1 FVIEP基本工作原理

數(shù)字化是“江蘇省漁船管理信息系統(tǒng)”的主要特征，電子漁船身份標(biāo)簽、漁業(yè)船舶卡、漁業(yè)船員卡、產(chǎn)品電子標(biāo)簽、二代居民身份證等電子信息卡及其讀寫設(shè)備以及數(shù)碼圖片、二維碼等現(xiàn)代成熟技術(shù)已為該系統(tǒng)廣泛使用，這就為FVIEP子系統(tǒng)的開發(fā)及其應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

FVIEP子系統(tǒng)充分利用了漁業(yè)智能卡讀卡器，通過讀取漁業(yè)船舶卡、漁業(yè)船員卡及二代居民身份證的電子信息自動錄入申請航行簽證漁船及其船員的信息，通過讀取身份證，自動采集報簽人身份信息，利用外置式攝像頭，攝錄下報簽人現(xiàn)場簽證照片；在本船“人員圈”名錄中選擇或者錄入“出港同行人”，在本船“船舶圈”名錄中選擇或者錄入“出港同行船”的操作，完成進(jìn)出港簽證及其漁船出航報告工作，計算機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)直接將數(shù)據(jù)保存到云端數(shù)據(jù)中心，并在漁業(yè)船舶卡、漁業(yè)船員卡中對進(jìn)出港信息進(jìn)行電子簽注，實現(xiàn)完整的漁船進(jìn)出港電子簽證工作。

2.2 FVIEP系統(tǒng)設(shè)計

FVMIS系統(tǒng)監(jiān)管全省所有漁船和船員的動態(tài)實時數(shù)據(jù)，其“漁業(yè)船舶卡”是漁船的電子證書，貯存了漁船唯一的電子標(biāo)識碼、漁船編碼、船名號、漁船主要數(shù)據(jù)等信息以及各類業(yè)務(wù)簽注信息，漁政、漁檢、漁港監(jiān)督利用計算機(jī)和相關(guān)終端通過互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)器，從服務(wù)器里調(diào)用該漁船數(shù)據(jù)；為保證每一個船員只能在一處任職，系統(tǒng)設(shè)計使用的漁業(yè)船員卡也貯存了船員唯一的電子標(biāo)識碼、船員的身份證信息、職務(wù)、等級等數(shù)據(jù)，通過計算機(jī)或者其他手持終端讀卡，直接調(diào)用貯存在服務(wù)器里的船員信息，供簽證使用；系統(tǒng)還設(shè)計了讀取船員身份證調(diào)用相關(guān)船員信息功能。系統(tǒng)總體框架見圖1。

圖1 FVIEP系統(tǒng)框架Fig.1 System frame of FVIEP

2.3 FVIEP硬件設(shè)備

系統(tǒng)要求漁船有漁業(yè)船舶卡，船員有漁業(yè)船員卡或者身份證。漁港監(jiān)督部門受理漁船進(jìn)出港電子簽證要有一臺接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)、一個漁船智能卡讀卡器、一個二代身份證閱讀器和一個外置式高拍儀及攝像頭，漁政執(zhí)法人員持有有NFC(Near Field Communication)功能的手持終端，報簽關(guān)船員持漁業(yè)船舶卡、漁業(yè)船員卡和自己的身份證申請簽證。

2.4 FVIEP應(yīng)用軟件

FVMIS系統(tǒng)集漁船數(shù)據(jù)、船員數(shù)據(jù)、相關(guān)部門的信息、相關(guān)工作人員的信息于一體，采用分布式結(jié)構(gòu)，將漁政、漁檢、漁港監(jiān)督甚至漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)船廠、漁用產(chǎn)品等用戶合為一體，保證了數(shù)據(jù)一致性。數(shù)據(jù)庫處于中心位置，接收并貯存從操作平臺和手持終端產(chǎn)生的信息。FVIEP是利用FVMIS系統(tǒng)，整合FVMIS部分?jǐn)?shù)據(jù)，根據(jù)法律規(guī)定的簽證條件開發(fā)的一個應(yīng)用軟件。

3 FVIEP系統(tǒng)功能

3.1 船舶、船員群管理

FVIEP系統(tǒng)根據(jù)屬地管轄原則，把各個主管部門的船舶、船員分立其名下，組成船舶群、船員群，以利于各主管部門對自己管轄船舶進(jìn)行簽證管理、編組和船員安排管理，實現(xiàn)行政管理的需要。簽證機(jī)關(guān)只要在本地船舶群、船員群里查找、錄入、添加、刪除“出港同行人”和“出港同行船”即可。外地船員到本地漁船任職，則通過讀身份證或漁業(yè)船員卡的方式，直接調(diào)用庫里的該船員數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動識別職務(wù)船員資格是否滿足任職條件并提示簽證機(jī)關(guān)。

3.2 電子通訊

FVIEP系統(tǒng)設(shè)計了快捷電子通訊功能。船員A從甲船調(diào)任乙船，甲船船長和乙船船長的手機(jī)都能及時收到一條短信通知，告知甲船船長，船員A已經(jīng)從甲船調(diào)離，甲船可能存在缺少相應(yīng)職務(wù)船員的警告，同時要求甲船船長辦理保險批改手續(xù)；乙船船長也會收到一條要求辦理保險批改手續(xù)的通知。

3.3 查詢、統(tǒng)計，制作報表

FVIEP系統(tǒng)自動生成港口簽證記錄和每航次簽證的“漁船進(jìn)出港簽證報關(guān)單”，通過讀取漁業(yè)船舶卡或者直接在計算機(jī)里按船名查詢、統(tǒng)計、打印每條漁船的簽證記錄，制作相應(yīng)報表。

4 系統(tǒng)簽證流程

FVIEP系統(tǒng)開發(fā)完成后，為規(guī)范、方便使用，2014年10月江蘇漁港監(jiān)督局在啟東市舉辦了漁船進(jìn)出港電子簽證試點(diǎn)地區(qū)操作人員使用培訓(xùn)班。目前，海安、海門等6個試點(diǎn)地區(qū)已開始利用系統(tǒng)辦理漁船進(jìn)出漁港電子簽證手續(xù)。系統(tǒng)界面見圖2。

4.1 FVIEP操作流程

FVIEP系統(tǒng)操作流程圖見圖3。

打開FVMIS系統(tǒng)，點(diǎn)擊“航行簽證”，進(jìn)入FVIEP子系統(tǒng)?！昂叫泻炞C”桌面有港口簽證、生成港口簽證記錄簿和手機(jī)短信功能三大模塊。報簽人持漁業(yè)船舶卡、身份證和漁業(yè)船員卡申請進(jìn)出港簽證，負(fù)責(zé)簽證的人進(jìn)入操作桌面后，點(diǎn)“港口簽證”按鈕，系統(tǒng)進(jìn)入“錄入港口簽證”記錄桌面。通過“讀船員卡”、“讀身份證”或者“庫選船員”三種方式，選定本航次簽證出海船員名單，點(diǎn)擊“拍照”，系統(tǒng)錄入申請簽證的船員頭像和身份信息。點(diǎn)擊“保存”按鈕，就完成本次航行簽證，生成“漁船簽證信息表”。FVIEP系統(tǒng)在“歷史簽證記錄”里添加一條新記錄。該記錄可用來查詢、統(tǒng)計、打印。

子系統(tǒng)設(shè)計有“自動讀卡”和根據(jù)國家規(guī)定自動校驗船員數(shù)量等級的功能。

4.2 漁船電子簽證后的后續(xù)監(jiān)管

漁船電子簽證的后續(xù)監(jiān)管是漁港監(jiān)督對漁船是否辦理進(jìn)出港簽證的監(jiān)督檢查，有三種方式。

第一，計算機(jī)查詢。通過讀漁業(yè)船舶卡，或者輸入要查詢的漁船名，計算機(jī)可以方便實現(xiàn)查詢。

圖2 系統(tǒng)界面圖Fig.2 System interface diagram

圖3 FVIEP操作流程圖Fig.3 Flow chart of FVIEP

第二，手持終端NFC功能查詢。漁港監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法現(xiàn)場使用手持終端“港監(jiān)檢查”功能，讀取“漁業(yè)船舶卡”，也能查詢被檢查漁船的全部進(jìn)出港航行簽證記錄。

第三，網(wǎng)頁查詢。進(jìn)入“江蘇漁船”網(wǎng)頁系統(tǒng)，相關(guān)等級用戶可以查詢對應(yīng)漁船的進(jìn)出港簽證信息。

5 討論

5.1 FVIEP系統(tǒng)對漁船現(xiàn)代化管理的意義

為保證船舶進(jìn)出漁港及時辦理簽證手續(xù)，維護(hù)漁港秩序，國家頒布了《海上交通安全法》、《漁港水域交通安全管理等條例》和《中華人民共和國船舶進(jìn)出漁港簽證辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。目前，國內(nèi)船舶進(jìn)出漁港簽證辦理仍停留在船員持相關(guān)證書、證件到簽證機(jī)關(guān)窗口主動報簽的窗口書面簽證水平，行政效率低下。隨著電子信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的船舶進(jìn)出漁港簽證應(yīng)該從窗口辦理時代提升到數(shù)字化時代。早期的FVMIS系統(tǒng)雖然對漁船進(jìn)出漁港航行簽證作了安排，解決了漁船進(jìn)出港航行簽證、出海生產(chǎn)漁船的編組錄入、管理和統(tǒng)計，但均手工錄入，工作效率不高，為提升對漁船進(jìn)出港航行簽證管理水平，有必要開發(fā)漁船電子簽證系統(tǒng)。漁船進(jìn)出漁港電子簽證除了有助于主管機(jī)關(guān)掌握船舶動態(tài)、掌握船舶技術(shù)狀態(tài)、維護(hù)漁港水域交通秩序、強(qiáng)化漁港貨物管理、方便海事協(xié)查外，還能為漁港規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)[6]。

5.2 FVIEP系統(tǒng)特征比較

海事部門2014年初就開始使用船舶進(jìn)出港電子簽證系統(tǒng)，交通運(yùn)輸船舶電子簽證的便利時代已經(jīng)來臨[7]。交通運(yùn)輸船舶實行電子簽證后，船舶或其經(jīng)營人可以通過電腦、手機(jī)終端在中國海事局電子簽證服務(wù)網(wǎng)向海事部門遞交船舶進(jìn)、出港簽證申請，最終的審批結(jié)果會以手機(jī)短信的形式通知申請人，完成船舶進(jìn)出港口電子簽證手續(xù)，縮短了簽證的時間，提高了行政效率。FVIEP系統(tǒng)與交通海事部門電子簽證系統(tǒng)相比，各有特點(diǎn)：

第一，交通運(yùn)輸部門的電子簽證系統(tǒng)要求船舶進(jìn)行電子簽證注冊，即需要船東、船長向船籍港登記機(jī)關(guān)提交船舶、船長等相關(guān)信息[8]，不注冊的船舶不能進(jìn)行電子簽證。對外港籍船舶電子簽證的注冊信息，交通海事部門要求船籍港分支海事管理機(jī)構(gòu)的船舶簽證主管人員對該注冊信息在3個工作日內(nèi)審批、校驗，通過后授予船舶電子簽證帳號和身份[8]，這種電子簽證注冊要求船員要有較高的電子產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)水平。FVIEP系統(tǒng)是建立在FVMIS大系統(tǒng)中，依托“漁業(yè)船舶卡”管理，船舶數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)中心，漁船無論在江蘇哪個簽證點(diǎn)，通過船舶讀卡器讀卡就能直接調(diào)用船舶數(shù)據(jù)、上次簽證信息、出港同行人、同行船信息，登記在冊的漁船都能實行電子簽證，滿足漁民整體素質(zhì)不高、操作電子化產(chǎn)品技術(shù)水平有限情形下的管理要求。不足是江蘇省漁船電子簽證仍需到港口簽證點(diǎn)窗口辦理，電子簽證提高的是窗口管理效率。

第二，交通運(yùn)輸部門船舶電子簽證在其簽證系統(tǒng)里還有一審批模塊，要求港口簽證人員在4個小時之內(nèi)審批[8]，F(xiàn)VIEP系統(tǒng)與此不同，是通過讀取船舶卡、船員卡、身份證分析漁船、船員基本數(shù)據(jù)，保證簽證出港漁船開航時符合國家規(guī)定；在完成初次簽證后，系統(tǒng)自動記憶上次“出港同行人”和“出港同行船”，這些信息沒有變化，后續(xù)簽證時報簽人只要持一張漁業(yè)船舶卡到港口簽證機(jī)關(guān)刷卡，一個“確定”就能完成本次簽證工作。

第三，交通海事運(yùn)輸部門已經(jīng)開發(fā)了網(wǎng)頁、手機(jī)報簽功能，這是FVIEP系統(tǒng)有待進(jìn)一步開發(fā)和完善的地方。

5.3 FVIEP系統(tǒng)應(yīng)用中的問題

“漁船進(jìn)出港電子簽證”子系統(tǒng)雖已開發(fā)完成，漁港簽證實現(xiàn)了數(shù)字化應(yīng)用，但與現(xiàn)代化的更高要求還有距離，需要對以下幾個方面進(jìn)行修改與完善。

5.3.1 完善自助簽證功能

因漁港受潮汐影響、簽證機(jī)關(guān)不能24小時有人值守、漁船本身進(jìn)出港時間不確定等因素，漁船進(jìn)出港申請航行簽證不便，如果能在漁港簽證點(diǎn)增設(shè)自助簽證設(shè)備(像銀行自助終端設(shè)備一樣)，那么對于船員、船舶信息沒有變更的漁船，報簽人員只要到自助簽證設(shè)備上刷卡，就能實現(xiàn)漁船進(jìn)出漁港航行自助簽證。

5.3.2 實現(xiàn)網(wǎng)上簽證功能

適應(yīng)“云時代”、“互聯(lián)網(wǎng)+”要求，為方便漁船進(jìn)出漁港辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，充分利用手機(jī)、電腦等終端，實現(xiàn)網(wǎng)上簽證，可以在“江蘇漁船”網(wǎng)頁服務(wù)平臺中進(jìn)一步開放互交服務(wù)，允許船東、船長修改簽證信息，計算機(jī)自動審核或者通過讀卡、審批簽證專業(yè)人員審核、網(wǎng)絡(luò)視頻審核等方法，確定網(wǎng)上簽證的有效性。

網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報簽平臺開發(fā)完成后，還需進(jìn)一步研究，以實現(xiàn)對船員自助簽證的有效性的監(jiān)管。

5.3.3 漁船電子簽證尚需相關(guān)法律支持

在挪威，國家專門頒布法令，確保漁船安裝并使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。我國海事部門為實行電子簽證，專門發(fā)布了《國內(nèi)船舶航行電子簽證辦法》，使船舶電子簽證有章可循。為了更好地推行漁船進(jìn)出漁港電子簽證，保證電子簽證的合法性，確保漁船電子簽證得以應(yīng)用，建議以省政府令的方式頒布《江蘇省漁船電子簽證辦法》，讓漁船電子簽證合法化，并在法令規(guī)定的范圍內(nèi)有序開展，全面提升漁業(yè)現(xiàn)代化水平，提高漁業(yè)行政執(zhí)法效率。

FVIEP系統(tǒng)現(xiàn)已開發(fā)完畢并投入試用，為盡快規(guī)范漁船辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，應(yīng)總結(jié)系統(tǒng)使用經(jīng)驗，盡快全面推廣使用本系統(tǒng)，提高漁船簽證的自動化、現(xiàn)代化管理水平。

[1] 李彥亮, 江開勇. 逐步建立我國漁業(yè)船舶監(jiān)控系統(tǒng)提高漁業(yè)現(xiàn)代化管理水平[J].中國水產(chǎn)，2006(11): 15-17.

[2] 梁志軍, 汪玉清. 漁港監(jiān)督和管理問題及對策探討 [J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2010， 22(6)：32-33.

[3] 孫庚，趙樹平，馮艷紅, 等. RFID與J2EE技術(shù)在漁船管理系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J].計算機(jī)與現(xiàn)代化, 2011，186(2): 164-170.

[4] 2015年政府工作報告[EB/OL]. (2015-03-05)[2015-11-24]. http://baike.baidu.com/item/2015%E5%B9%B4%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%8A%A5%E5%91%8A.

[5] 王朝華. 對漁業(yè)、漁民和漁船有關(guān)問題的認(rèn)識與思考[EB/OL].(2013-05-09)[2015-11-05]. http://www.cfmi.org.cn/index.php?a=show&c=index&catid=30&id=49&m=content.

[6] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組編. 漁船安全管理概論 [M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社, 2011：195-197.

[7] 船舶進(jìn)出港可在網(wǎng)上電子簽證[EB/OL].(2015-3-11)[2015-11-08]. http://www.ykdz.gov.cn/cn/news/zonghexinxi/2015-03-18/35306.html.

[8] 中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)航行海船電子簽證辦法》的通知 [EB/OL].(2013-12-31) [2015-11-24].http://www.gdmsa.gov.cn/gd/ShowArticle.asp?ArticleID=21768.

Digital technology application on fishing boat visa

FENG Yao-wu1, DING Guo-bin2, SHI Zhi-lin1

(1.BureauofFishingVesselRegister,Nantong226006,China; 2.LiuhesubstationofBureauofFishingPortSuperintendence,Taicang215431,China.)

The low-efficient of manual handing on the fishing vessel port visa by the fishing harbor supervision bodies should be improved. To improve the efficiency and automation, according with the data from fishing vessel management information system of Jiangsu Province (FVMIS) and real-time online applications, an electronic sub-system, FVIEP (fishing vessel visa import and export port), is developed by the Oceanic and Fishery Bureau of Jiangsu Province. FVIEP creates the group of fishing vessels and crews based on terminal jurisdiction. By using the fast data processing capability of terminal computer, combined with smart card reader, ID card reader and external camera gears, the administration affairs, just like the state of fishing vessels, crew changing and the arrangement of fishing vessels, become much more efficient. Other important information, such as image records of visa applicant and visa declaration forms, is also recorded automatically in the system, which is easy to check, statistic and can be printed for the authorities. The function of instant messaging can remind related ship-owners about the risk of violation operation or insurance assessment. As an easy-operated and user-friendly sub-system, FVIEP is the first digital fishing vessels visa system in China.

fishing vessel；import and export,；visa；digital

2095-3666(2016)01-0038-06

10.13233/j.cnki.fishis.2016.01.007

2015-10-08

2015-12-23

鳳要武(1961-)，男，本科，總工程師。E-mail: fyw15@189.cn

TP 319

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