王協(xié)強(qiáng)

(揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127)

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從里約奧運(yùn)會俄羅斯運(yùn)動員被禁賽事件看運(yùn)動員參與國際賽事的權(quán)利與義務(wù)

王協(xié)強(qiáng)

(揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127)

奧林匹克運(yùn)動會是國際體育界的盛事，是各國運(yùn)動員公平競爭，踐行體育精神的重要平臺。近些年來在奧運(yùn)會的比賽過程中屢屢出現(xiàn)運(yùn)動員服用興奮劑等違背奧林匹克精神的行為，本屆里約奧運(yùn)會俄羅斯運(yùn)動員就因?yàn)榉门d奮劑的現(xiàn)象嚴(yán)重而被禁賽，被剝奪了參賽資格。被禁賽的原因在于俄羅斯運(yùn)動員違背了奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員的義務(wù)。運(yùn)動員參加奧運(yùn)會既享有一定的權(quán)利，也應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù)。運(yùn)動員的權(quán)利主要包括：享有奧運(yùn)會的參賽資格，比賽中平等對待、不受歧視，將有關(guān)爭議提交國際體育仲裁員仲裁等；運(yùn)動員的義務(wù)主要是遵守《奧林匹克憲章》等國際體育規(guī)章的規(guī)定，遵守《世界反興奮劑條例》及其他競賽道德。運(yùn)動員參與奧運(yùn)會活動是展示祖國軟實(shí)力的過程，除了要表現(xiàn)出最好的運(yùn)動成果，更多的是代表祖國向世界展示出健康、自信、樂觀的精神。積極維護(hù)自身權(quán)利，同時(shí)遵守相應(yīng)義務(wù)是運(yùn)動員在奧運(yùn)會舞臺展示自身的基礎(chǔ)。

奧運(yùn)會；運(yùn)動員；禁賽事件；權(quán)利；義務(wù)

世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)發(fā)布調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為俄羅斯田徑存在大規(guī)模使用興奮劑的問題，俄羅斯田徑運(yùn)動員被取消了2016年里約夏季奧運(yùn)會的參賽資格。這一事件在國際體育界受到廣泛關(guān)注，再次使得國際體育競賽反興奮劑，奧運(yùn)會運(yùn)動員的參賽資格等問題成為熱點(diǎn)問題。參加奧運(yùn)會是《奧林匹克憲章》賦予運(yùn)動員的權(quán)利，禁止服用興奮劑是《世界反興奮劑條例》等國際體育規(guī)章規(guī)定運(yùn)動員應(yīng)該遵守的義務(wù)。運(yùn)動員參加奧運(yùn)會的權(quán)利和義務(wù)有哪些，權(quán)利如何維護(hù)，義務(wù)如何承擔(dān)？俄羅斯田徑運(yùn)動員被禁賽事件有哪些教訓(xùn)和啟示？我國運(yùn)動員在參加奧運(yùn)會的過程中應(yīng)注意什么？就對這些問題進(jìn)行研究和分析。

1 奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員的權(quán)利保障

1.1 奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員的主要權(quán)利內(nèi)容

《奧林匹克憲章》等國際體育規(guī)章賦予了奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員一系列的權(quán)利：

1.1.1 參加奧運(yùn)會的權(quán)利

運(yùn)動員是體育競賽與體育活動之中最為重要的主體，自身的主體屬性貫穿于體育法中的私法與公法領(lǐng)域。運(yùn)動員的參賽資格作為其主體屬性之一，一直備受關(guān)注?，F(xiàn)代奧運(yùn)會的影響和地位越來越大，想要參加的運(yùn)動員也就越來越多，必須要限定參賽的項(xiàng)目與人數(shù)，于是就產(chǎn)生了參賽資格的概念。參賽資格的本質(zhì)就在于競爭權(quán)。參賽資格也是公平競爭權(quán)的最初來源，旨在強(qiáng)調(diào)在體育運(yùn)動之中要追求比賽過程和比賽結(jié)果的公正平等。運(yùn)動員的公平競爭權(quán)包括運(yùn)動員擁有相同的競賽條件、一致的競賽標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確真實(shí)的競賽成績以及相同的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，能夠平等地參加比賽[1]。在法律層面上，享有參賽資格的運(yùn)動員擁有對資格享有權(quán)的特殊保護(hù)。在參賽資格受到損害時(shí)，運(yùn)動員可以依靠法律來保障自身權(quán)利。所以運(yùn)動員的參賽資格在沒有合理理由的情況下不能被剝奪。但在此次事件中，俄羅斯田徑運(yùn)動員卷入到了興奮劑事件之中，興奮劑能夠?qū)⑦\(yùn)動員成績在短期內(nèi)大幅提升，這無疑損害了其他運(yùn)動員的公平競爭權(quán)，奧委會需要對這種行為采取措施。運(yùn)動員損害公平競爭權(quán)的行為自然也會影響參賽資格，所以俄羅斯運(yùn)動員的參賽資格被取消在法律層面上來說是能夠得到解釋的。

1.1.2 奧運(yùn)會比賽中平等對待，不受歧視

運(yùn)動員在參加奧林匹克競賽時(shí)應(yīng)享有平等對待，不受歧視的權(quán)利。在競技體育的過程中，需要有起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平這三個(gè)階段才能組成一個(gè)完整的公平競爭事件。在競技體育中，參賽各個(gè)國家的物質(zhì)文化水平參差不齊，運(yùn)動員的起點(diǎn)自然不可能相同，所以只能采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)援助的方式來對起點(diǎn)不同額造成的差距進(jìn)行彌補(bǔ)。而過程公平會受到規(guī)則制定、場地環(huán)境、氣候變化、競賽價(jià)值選擇、裁判員行為、運(yùn)動員行為等因素的影響。起點(diǎn)公平與過程公平不能保證一個(gè)公平的比賽結(jié)果，但是國際上媒體輿論的力量和組織機(jī)構(gòu)的評價(jià)能夠改變和影響結(jié)果公平。公平競爭存在的前提是機(jī)會平等，但機(jī)會平等也并不能保證獲得公平的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。因此公平競爭是一種理想的狀態(tài)，只能無限接近，無法徹底實(shí)現(xiàn)。我們只能盡可能地平衡各方的利益，減少爭議，使比賽看起來更加的合理。當(dāng)運(yùn)動員在競賽過程之中受到歧視等不公平對待的時(shí)候,可以通過法律的救濟(jì)程序來維護(hù)自身的權(quán)益[2]。法律的救濟(jì)程序主要分為四個(gè)方面，首先是體育組織的內(nèi)部救濟(jì)，有著時(shí)效性強(qiáng)和免費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，但中立性是其不可忽視的弊端。其二是國際體育仲裁的的司法救濟(jì)，其三是國內(nèi)司法救濟(jì)，最后是國際上的司法救濟(jì)。這些國際和國內(nèi)的各種救濟(jì)方式都在保證運(yùn)動員能夠公平競爭。

1.1.3 奧運(yùn)會比賽中要注重保護(hù)運(yùn)動員的健康權(quán)

運(yùn)動員是體育法律關(guān)系主體中重要的組成部分，因?yàn)檫\(yùn)動員參賽情況的復(fù)雜性，其保管權(quán)、代理權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等一系列民事權(quán)利不能得到有效的行使。所以在這樣的情況之下，法律需要給予運(yùn)動員特殊的保護(hù)。有些體育項(xiàng)目由于自身的特殊性，只有未成年人才適合訓(xùn)練。而且競技體育十分殘酷，有些時(shí)候比賽成績會對運(yùn)動員的生命健康產(chǎn)生極大的損傷。我們知道健康的身體是人生產(chǎn)生活的必要條件，也是個(gè)人工作與生活所必不可少的，能夠使人得到更好的發(fā)展。健康權(quán)是基本人身權(quán)利中的一種，國際法和各國法律都為保護(hù)該權(quán)利做了明文規(guī)定。運(yùn)動員自身的健康權(quán)需要有法律保護(hù)，超出運(yùn)動員自身極限的高強(qiáng)度的訓(xùn)練也需要有科學(xué)的指標(biāo)來進(jìn)行限制。對超強(qiáng)度的訓(xùn)練和比賽的放任就是對運(yùn)動員身體健康的傷害。對公民的基本權(quán)利和人權(quán)的保護(hù)與對冠軍的追求相比，法律應(yīng)該堅(jiān)守法治原則，尊重公民人權(quán)，保障民生，冠軍獎(jiǎng)品的獲取不能以犧牲公民的人權(quán)和其他基本權(quán)利為代價(jià)[3]。興奮劑使用無疑會對運(yùn)動員的身體造成不同程度的傷害，法律應(yīng)該針對這種情況進(jìn)行立法禁止。

1.1.4 將有關(guān)爭議提交體育仲裁院的權(quán)利

當(dāng)運(yùn)動員與體育的政府行政部門或體育協(xié)會產(chǎn)生糾紛并提起仲裁時(shí)，此時(shí)的仲裁不是雇員與用人單位間的糾紛，也并不適用于勞動仲裁，在此情況下運(yùn)動員可通過向體育仲裁院提交仲裁的方式要求仲裁。在賽場上，比賽的成績除了為運(yùn)動員自身努力而決定，外在的裁判因素也有一定的影響。運(yùn)動員有權(quán)利要求競賽的公平性，要求裁判根據(jù)體育運(yùn)動規(guī)則重新進(jìn)行判定，以得到一個(gè)公平的比賽結(jié)果。在裁判存在接受賄賂或脅迫，并犯下過失性錯(cuò)誤的情況下，參賽運(yùn)動員有權(quán)當(dāng)場提出申訴，或者通過申訴至相關(guān)體育組織甚至向國際體育仲裁員提起仲裁的方法得到公平的判罰結(jié)果[4]。當(dāng)裁判的行為侵犯到運(yùn)動員自身權(quán)益的時(shí)候，運(yùn)動員有權(quán)通過合理的措施得到公平裁判，維護(hù)自身權(quán)益。

2 奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員需要承擔(dān)的義務(wù)

2.1 遵守《奧林匹克憲章》及國際奧委會制定的相關(guān)規(guī)則

運(yùn)動員在參加奧運(yùn)會時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。首先運(yùn)動員要遵守《奧林匹克憲章》及奧委會所制定的相關(guān)規(guī)則。2004年的《奧林匹克憲章》的第一條第一款中指出，奧林匹克運(yùn)動本身包括同意遵守憲章內(nèi)容的組織，運(yùn)動員與其他相關(guān)人士。運(yùn)動員如果想要具備參加奧運(yùn)會的資格，就必須遵守國際奧組委制定的各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)范性文件，尊重奧組委制定的《奧林匹克憲章》和批準(zhǔn)的關(guān)于單項(xiàng)體育的國際上的相關(guān)規(guī)則，不能挑戰(zhàn)奧組委的權(quán)威[5]。所以參賽運(yùn)動員應(yīng)尊重比賽公平并支持非暴力原則，并表現(xiàn)在運(yùn)動賽場上。運(yùn)動員在報(bào)名參加奧運(yùn)會的時(shí)候，不允許帶有任何附加條件或者其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。例如關(guān)于奧運(yùn)會的新聞報(bào)道，《奧林匹克憲章》中的第51條對此有著明確的規(guī)定，規(guī)定顯示在奧運(yùn)會舉辦期間，任何奧林匹克運(yùn)動會的參賽隊(duì)員、教練員、相關(guān)官員、志愿者、媒體隨行人員以及其他的參與者，都不能以記者或注冊其他的媒體身份對奧運(yùn)事物進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道[6]。這項(xiàng)規(guī)定是對奧林匹克運(yùn)動會進(jìn)行期間，相關(guān)新聞媒體采訪權(quán)利的保障，這是奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員所必須遵守的。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，其相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)融入到我們的日常生活之中。現(xiàn)在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的問題越來越值得關(guān)注，運(yùn)動員通過使用博客、微博、face book等社交軟件表達(dá)內(nèi)心感受的需求引起了國際奧委會的注意。但在《奧林匹克憲章》之中并沒有對運(yùn)動員的此類行為進(jìn)行明確的規(guī)定，這些行為對新聞媒體或電視的轉(zhuǎn)播權(quán)產(chǎn)生了影響，同時(shí)也涉及到運(yùn)動員自身的隱私權(quán)。當(dāng)前奧委會也在盡快進(jìn)行調(diào)查研究，以期頒布對運(yùn)動員博客和其他社交軟件管理的規(guī)定。

2.2 遵守《世界反興奮劑條例》及相關(guān)體育競賽道德

2.2.1 《條例》對興奮劑違規(guī)行為的界定及處罰規(guī)定

所有奧林匹克運(yùn)動會和參賽的運(yùn)動員都必須對《世界反興奮劑條例》中的條例進(jìn)行遵守，奧林匹克運(yùn)動會自然也不例外。運(yùn)動員服用興奮劑的行為會對運(yùn)動員的身體健康造成影響，違背了競技體育公平競爭的原則，是有悖于社會道德的。而且服用興奮劑是對競技體育相關(guān)規(guī)定的踐踏，國際及各國的奧委會和單項(xiàng)體育聯(lián)合會都明文禁止這種行為。世界反興奮劑組織和個(gè)人的相關(guān)行動以及《條例》施行的目的就是對運(yùn)動員能夠參與到無興奮劑競技體育活動的權(quán)利的保護(hù)，同時(shí)也是對運(yùn)動員健康權(quán)的保障。國際上的相關(guān)行動和規(guī)定規(guī)劃了反興奮劑大格局協(xié)調(diào)且有效，確保了國際范圍上的公平公正，推動了國際與國內(nèi)興奮劑預(yù)防，檢查和處罰工作的進(jìn)行。《世界反興奮劑條例》對興奮劑責(zé)任的劃定遵守“嚴(yán)格責(zé)任”原則，只要運(yùn)動員體內(nèi)檢測出違禁物質(zhì)，運(yùn)動員就需要為檢測結(jié)果負(fù)責(zé)任，無需對興奮劑進(jìn)入體內(nèi)的過程進(jìn)行考慮。[7]現(xiàn)在《世界反興奮劑條例》在13年11月在南非的約翰內(nèi)斯堡的世界反興奮劑大會上表決通過了修訂版，并于2015年生效?！稐l例》修訂版對一些內(nèi)容進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。首先增加了對一些新型興奮劑的控制方式，如運(yùn)動員的生物護(hù)照以及興奮劑的方法等，此次條文上明確禁止的內(nèi)容出禁用物質(zhì)之外還增加了對禁用方法的明確規(guī)定。運(yùn)動員使用禁用方法的行為也屬于興奮劑違規(guī)行為，比如他血回輸和自血回輸?shù)取8]與此同時(shí)興奮劑相關(guān)機(jī)構(gòu)為了使運(yùn)動員興奮劑違規(guī)行為的檢查更加科學(xué)，增加了關(guān)于運(yùn)動員的生物護(hù)照的規(guī)定。其次，增加了對違反規(guī)定的運(yùn)動員和機(jī)構(gòu)懲罰的方式，以替代處罰、協(xié)議處罰等靈活的處罰方式，來對以前直接由反興奮劑的機(jī)構(gòu)作出禁賽處罰進(jìn)行補(bǔ)充，并且允許運(yùn)動員與反興奮劑機(jī)構(gòu)達(dá)成處罰協(xié)議成為處理方式。運(yùn)動員只要能夠接受條例所規(guī)定的處罰結(jié)果或者可由和反興奮劑相關(guān)機(jī)構(gòu)達(dá)成處罰結(jié)果的協(xié)議，同時(shí)處罰結(jié)果符合條例的規(guī)定，就可以不舉行相關(guān)的聽證會。這種處理方式與辯訴交易向類似，允許處罰機(jī)構(gòu)合理地運(yùn)用其權(quán)限，與運(yùn)動員直接就處理結(jié)果達(dá)成一致，以此達(dá)到降低反興奮劑案件調(diào)查取證成本的目的。除次之外，本次修訂對興奮劑的違規(guī)行為進(jìn)行了擴(kuò)充。[9]以前興奮劑違規(guī)行為僅僅包括服用違規(guī)物質(zhì)、相關(guān)檢測結(jié)果未能通過、使用違禁方法等。此次修改新增了興奮劑違規(guī)行為，如禁止的聯(lián)系與合作行為和違反了反興奮劑條例之中的同謀行為。前者主要指尚未度過禁賽期的運(yùn)動員或運(yùn)動團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行聯(lián)系合作，還有正面臨興奮劑處罰相關(guān)的紀(jì)律訴訟或刑事訴訟的運(yùn)動員或運(yùn)動團(tuán)隊(duì)之間和合作的行為。對于違反前者的運(yùn)動員來說，可根據(jù)運(yùn)動員過錯(cuò)程度不同進(jìn)行處罰，最低程度的處罰可予以申誡不必競賽，最高程度的處罰是予以一年一下的禁賽處罰。反興奮劑條例中規(guī)定的同謀行為主要包括幫助推動教唆配合密謀掩蓋運(yùn)動員違反規(guī)定的行為，同時(shí)其余任何企圖違反規(guī)定的行為均是違規(guī)行為。最后條例中增加了對CAS及相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。[10]重點(diǎn)對CAS支付裁決費(fèi)用的過程和禁賽期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充；規(guī)定只有繳納完成CAS仲裁案件的相關(guān)費(fèi)用，運(yùn)動員才能開始計(jì)算自身的禁賽期；對奧林匹克運(yùn)動會禁賽附加的處罰進(jìn)行了補(bǔ)充；對CAS首次舉行聽證會的相關(guān)程序進(jìn)行了完善。對運(yùn)動員案件庫中違反反興奮劑條例且受到高度關(guān)注的案件進(jìn)行測試,在證得相關(guān)反興奮劑機(jī)構(gòu)、相關(guān)國際和國內(nèi)的單項(xiàng)體育聯(lián)合會、WADA以及涉事運(yùn)動員本人的同意之后，國際體育仲裁院就可以直接舉行第一次聽證會，此次聽證會結(jié)果為最終結(jié)果，不允許再次上訴。修改稿中將年齡小于14歲的運(yùn)動員規(guī)定為未成年運(yùn)動員，對此類運(yùn)動員的規(guī)定和處罰應(yīng)與成年運(yùn)動員區(qū)別開來。此次俄羅斯運(yùn)動員大范圍使用興奮劑的行為無疑違反了《世界反興奮劑條例》，根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，運(yùn)動員只要存在相關(guān)的有預(yù)謀的服用興奮劑的計(jì)劃，無論施行時(shí)的行為是個(gè)人還是同謀，是使用禁用方法還是禁用物質(zhì)，禁賽期都要由2年增加為4年。因此只要俄方田徑運(yùn)動員服用興奮劑的行為屬實(shí)，就必須要接受相應(yīng)的懲罰，國際奧組委所作出的禁賽處罰是有一定的法律依據(jù)的。

2.2.2 興奮劑審查及處罰規(guī)則對運(yùn)動員造成的負(fù)面影響及協(xié)調(diào)

運(yùn)動員無疑要對《世界反興奮劑條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行遵守，但是當(dāng)涉及到反興奮劑的事件中的時(shí)候，反興奮劑的相關(guān)調(diào)查和處罰機(jī)制也會對運(yùn)動員的權(quán)利產(chǎn)生影響?，F(xiàn)如今體育活動逐漸進(jìn)行國際化和商業(yè)化，相關(guān)競賽也成為展示國家軟實(shí)力重要的平臺，競賽中的社會和經(jīng)濟(jì)利益也日益豐富。[11]從運(yùn)動員個(gè)人到國家機(jī)構(gòu)的整體，都會不惜一切代價(jià)追求更好的成績，這使興奮劑使用的問題日益泛濫。為了維護(hù)體育精神，同時(shí)也是為了運(yùn)動員的身體健康考慮，體育組織一直在增強(qiáng)對興奮劑的禁用力度。反興奮劑運(yùn)動在全球范圍內(nèi)經(jīng)過多年的發(fā)展，從早期各國分散進(jìn)行管理，到后來成立全球統(tǒng)一的反興奮劑協(xié)會——反興奮劑委員會(WADA)，使規(guī)定的反興奮劑條例在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一，然后在國家層面上進(jìn)行推動，以嚴(yán)格的責(zé)任制為原則，逐漸構(gòu)造起完善的反興奮劑體系。然而這樣嚴(yán)格的責(zé)任原則也會造成一些不良后果，在這樣的背景下，運(yùn)動員在不存在自身過錯(cuò)的情況下，也有可能受到禁賽或者取消成績等嚴(yán)厲的處罰，這無疑會極大的影響運(yùn)動員自身的權(quán)利和生育。因此興奮劑違規(guī)的處罰與運(yùn)動員權(quán)利保障之間的關(guān)系有待于協(xié)調(diào)。就具體情況而言，WADA以及反興奮劑條例對國際反興奮劑的管轄體系有逐漸完善的作用，但是在規(guī)則逐漸統(tǒng)一化的過程之中，也逐漸顯露出了一些弊端。首先，WADA雖然有著嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)則原則，但是在責(zé)任認(rèn)定過程中對運(yùn)動員的主觀方面是忽略的，運(yùn)動員很難進(jìn)行自證來減輕處罰。其次，WADA的規(guī)則中對興奮劑的范圍和定義方面存在爭議，打擊面太大，標(biāo)準(zhǔn)難以判斷。并且外界對WADA對興奮劑檢測的程序和準(zhǔn)確度存在疑問。WADA的檢測分析程序是存在缺陷的，沒有充分考慮運(yùn)動員的個(gè)體差異，而且WADA檢測方法的應(yīng)用和推廣都太過草率，權(quán)威性有時(shí)太低，最后WADA對樣品的保管以及處理有時(shí)是不恰當(dāng)?shù)摹Ｍ瑫r(shí)WADA對于處罰決定的相關(guān)審查是具有局限性的，其反興奮劑規(guī)則會對運(yùn)動員權(quán)利造成不小的影響。比如違禁品物質(zhì)清單和嚴(yán)格責(zé)任都會對運(yùn)動員產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，且此時(shí)難以體現(xiàn)處罰的正當(dāng)性。此外目前的檢測程序使運(yùn)動員處于不利的位置，當(dāng)運(yùn)動員質(zhì)疑檢測結(jié)果的時(shí)候，很難搜集證據(jù)證明WADA工作有過失，需要承擔(dān)由檢測爭議帶來的程序負(fù)擔(dān)。所以相關(guān)協(xié)會需要采取合理的措施來協(xié)調(diào)興奮劑處罰和運(yùn)動員權(quán)利。措施主要包括：縮小興奮劑所包含的范圍，在不違反興奮劑違規(guī)處罰的原則之下，可對興奮劑違規(guī)行為進(jìn)行減少，違禁物質(zhì)范圍進(jìn)行縮小，從而減輕違反興奮劑規(guī)定的處罰所帶來的傷害。

在推行時(shí)要堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，一是將能否在短時(shí)間內(nèi)第運(yùn)動員自身的運(yùn)動能力進(jìn)行提升作為興奮劑認(rèn)定的重要依據(jù)；二是要始終貫徹必要性原則，在限度最小的情況下來對興奮劑的范圍和定義進(jìn)行確定。[12]同時(shí)，WADA的管轄權(quán)應(yīng)該受到審查，這是平衡運(yùn)動員權(quán)利和興奮劑處罰的重要方式，審查程度應(yīng)得當(dāng)，既不會對WADA的處罰體型產(chǎn)生破壞，又能充分體現(xiàn)運(yùn)動員權(quán)利。審查的主要包括兩方面，第一方面包括運(yùn)動員對違禁品清單以及其檢測方法的質(zhì)疑，國際體育仲裁院的管轄范圍應(yīng)包括對違禁清單的審查。運(yùn)動員對相關(guān)物質(zhì)攝入質(zhì)疑水平的提高，能夠促使WADA對自身檢測方法能夠進(jìn)行更加科學(xué)的研究和審查，能使檢測方法發(fā)展得更快更好。[13]另一方面，我們應(yīng)充分地考慮運(yùn)動員權(quán)利。仲裁法庭在審理興奮劑爭議案件時(shí)，需要將國家體育協(xié)會和組織權(quán)利濫用的情況納入到考慮范圍，興奮劑使用的處罰標(biāo)準(zhǔn)需要兼顧運(yùn)動員的權(quán)利和利益，運(yùn)動員是否存在從輕情節(jié)等等。考慮這些問題能夠使規(guī)則更加合理，相關(guān)處罰更為必要。WADA的檢測技術(shù)需要進(jìn)行提升，同時(shí)對檢測方法進(jìn)行改良，完善興奮劑的檢測體系。WADA的相關(guān)檢測方法從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面來看不是可信賴的，現(xiàn)在我們需要對WADA的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善，以此來分析檢測錯(cuò)誤比率，從而對興奮劑相關(guān)檢測方法的科學(xué)性與可信度進(jìn)行提升，建立起興奮劑檢測錯(cuò)誤的比率數(shù)據(jù)。WADA現(xiàn)在也注意到檢測方法本身的非周延性，增加了對例外狀況和個(gè)體差異的關(guān)注。最后WADA的檢測過程也應(yīng)該受到有效的監(jiān)督，以保持高等檢測水準(zhǔn)。

2.3 不得將奧林皮克有關(guān)形象用于政治或商業(yè)宣傳，尊重其知識產(chǎn)權(quán)

《奧林匹克憲章》中的第53條對奧林匹克的知識產(chǎn)權(quán)問題做了明確的規(guī)定，在奧運(yùn)會進(jìn)行期間，在未經(jīng)國際奧委會執(zhí)行委員會批準(zhǔn)的情況下，任何參加奧林匹克運(yùn)動會的運(yùn)動員都禁止將自己的姓名、照片或賽事情況用于任何廣告目的；運(yùn)動員或運(yùn)動團(tuán)體不能在奧運(yùn)會賽場之內(nèi)包括其上空以及任何其余的組成部分對自己的形象進(jìn)行任意形式的宣傳；奧運(yùn)會的比賽場館、相關(guān)區(qū)域以及其余的地方都不允許出現(xiàn)任何形式的種族、宗教或政治性質(zhì)的宣傳和示威活動。本條規(guī)定在附則中明確規(guī)定，運(yùn)動員的任何服裝或運(yùn)動器材之上都不允許出現(xiàn)商業(yè)或非商業(yè)性質(zhì)的任意形式的宣傳或廣告，但允許出現(xiàn)不帶明顯廣告目的的相關(guān)標(biāo)識，標(biāo)識的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。在悉尼舉辦的第27屆奧林匹克運(yùn)動會期間，國際奧組委認(rèn)定法國體操運(yùn)動員制服上的標(biāo)識超過了《奧林匹克憲章》中所規(guī)定的尺碼，所以在雙杠與跳馬比賽的頒獎(jiǎng)儀式上要求法國運(yùn)動員蓋掉服裝上的“李寧”標(biāo)識語，法國體操協(xié)會對這項(xiàng)裁決表示質(zhì)疑，并向仲裁庭提起仲裁。仲裁庭在對相關(guān)規(guī)則進(jìn)行解釋之后，支持了悉尼奧委會作出的裁決，駁回了法國體操協(xié)會的申請。在奧運(yùn)會期間，運(yùn)動員也不能因政治目的在奧運(yùn)會舉行期間進(jìn)行宣傳。例如在第11屆德國柏林奧運(yùn)會舉行時(shí)，德國運(yùn)動員在進(jìn)行比賽的時(shí)候向希特勒行納粹軍禮，這樣帶有強(qiáng)烈政治傾向的行為引起了廣泛的譴責(zé)。1936年的這屆奧運(yùn)會舉行期間充斥著軍國主義的壓抑氣氛，被濃重的納粹和軍國主義思想所統(tǒng)治。在第19屆墨西哥奧運(yùn)會舉行期間，獲得200m短跑冠軍和季軍的兩位美國籍黑人運(yùn)動員在頒獎(jiǎng)典禮上光腳走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺，以舉起戴著黑皮手套拳頭的方式聲援黑人爭取人權(quán)的斗爭。奧林匹克運(yùn)動會無法避免具有政治性，但參賽運(yùn)動員應(yīng)該做到盡量遠(yuǎn)離政治，這是他們應(yīng)盡的義務(wù)。

3 俄羅斯運(yùn)動員禁賽事件我國運(yùn)動員參加奧運(yùn)會的啟示

3.1 積極倡導(dǎo)法治奧運(yùn)理念

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動是在法治社會中成長的，需要調(diào)整來自內(nèi)外部的各種復(fù)雜關(guān)系，我們需要通過使用現(xiàn)代法治的管理模式，使奧林匹克運(yùn)動的內(nèi)部關(guān)系和外界關(guān)系都能夠獲得和諧平衡。奧林匹克運(yùn)動隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展而發(fā)展，是全球化現(xiàn)代體育集中的體現(xiàn)。奧林匹克運(yùn)動在現(xiàn)代法治化制度完善的過程中不斷的發(fā)展，現(xiàn)代奧運(yùn)逐漸向法治奧運(yùn)的模式轉(zhuǎn)化已成為基本趨勢。從一方面來說，奧林匹克運(yùn)動作為一項(xiàng)社會運(yùn)動，其基本目標(biāo)是促進(jìn)人類自身的和諧發(fā)展，同時(shí)也推動社會和平發(fā)展，追求法治同一的精神內(nèi)涵。奧運(yùn)文化是對奧林匹克精神的集中體現(xiàn)，它積極地維護(hù)倡導(dǎo)人權(quán)、自由和人的尊嚴(yán)，將規(guī)則面前人人平等作為原則，從另一方面來說，現(xiàn)代奧運(yùn)會提倡法治社會模式，其制度系統(tǒng)構(gòu)造十分完善，對程序操作的過程進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，努力對現(xiàn)代法治要求進(jìn)行適應(yīng)，有意識地在組織運(yùn)作與制度規(guī)章的方面逐漸進(jìn)行自我調(diào)整，盡力在解決矛盾、維護(hù)權(quán)利、組織決策、嚴(yán)懲腐敗等方面不斷和法治相銜接，這使現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動受到了法治奧運(yùn)的 深遠(yuǎn)影響[14]。此次俄羅斯田徑運(yùn)動員的禁賽事件在國際上產(chǎn)生了很大的影響，為違規(guī)使用興奮劑的運(yùn)動員敲響了警鐘。我國運(yùn)動員應(yīng)從此次事件中獲得啟示，從此踐行法治奧運(yùn)的理念。實(shí)則早在舉辦北京奧運(yùn)會的時(shí)候，中國政府就提出了這一理念，今后我們也要進(jìn)行不斷的改革與推進(jìn)，完善法治奧運(yùn)的建設(shè)。并且北京張家口將在2022年舉辦冬奧會，韓國和日本也將分別舉辦第23屆冬奧會和第32屆夏季奧運(yùn)會，亞洲現(xiàn)在已經(jīng)是舉辦現(xiàn)代奧運(yùn)會的重點(diǎn)區(qū)域，亞洲國家開始越來越關(guān)注與奧運(yùn)相關(guān)的實(shí)踐與理論話題，與現(xiàn)代法治結(jié)合緊密的法治奧運(yùn)問題是其中的重點(diǎn)。[17]無論是在體育法治化的全球化背景之下，還是在國內(nèi)政界和學(xué)術(shù)界推行依法治國的背景之下，我們都要對法治奧運(yùn)規(guī)律不斷地進(jìn)行梳理和思考，以便進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建2022年冬季奧運(yùn)的法治格局。

3.2 嚴(yán)格遵守《奧林匹克憲章》、《世界反興奮劑條例》等國際體育規(guī)章

3.2.1 引導(dǎo)運(yùn)動員自覺遵守相關(guān)規(guī)定及體育競賽道德

在越來越嚴(yán)格的興奮劑檢查和其他規(guī)定的背景之下，政府和相關(guān)單位都應(yīng)該加大力度，引導(dǎo)運(yùn)動員自覺地遵守相關(guān)規(guī)定和體育道德，防止運(yùn)動員越軌行為的發(fā)生。但因?yàn)樵杰壭袨榕c運(yùn)動員自身的利益觀、人生觀、體育價(jià)值觀都有著密切的聯(lián)系。僅僅通過規(guī)章制度對不法現(xiàn)象進(jìn)行懲治很難收到良好的效果，還需要與社會上各種方式相結(jié)合。政府首先需要宣傳正確的體育精神，對體育相關(guān)行業(yè)的制度建設(shè)進(jìn)行完善，以此對運(yùn)動員參加體育比賽的意愿進(jìn)行引導(dǎo)，以此減少越軌行為的產(chǎn)生。體育行業(yè)中的相關(guān)規(guī)則涉及到多領(lǐng)域多層次的范疇，規(guī)范性文件經(jīng)常會出現(xiàn)范疇迥異的情況。運(yùn)動員價(jià)值觀將受到主題性文件間差異的影響，在比賽和訓(xùn)練時(shí)會感到困惑和迷茫，會導(dǎo)致他們不自覺地產(chǎn)生越軌行為。例如我國在倫敦奧運(yùn)會女雙比賽中的消極比賽，在國際奧委會規(guī)定和單項(xiàng)體育運(yùn)動的比賽規(guī)則存在差異的情況之下，運(yùn)動員為了獲得金牌選擇消極比賽，導(dǎo)致了越軌行為。因此如果我們想要實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動公平競爭和積極進(jìn)取，在建設(shè)體育行業(yè)制度時(shí)就必須要統(tǒng)一規(guī)范，只有擁有嚴(yán)密統(tǒng)一的制度性文件運(yùn)動員的行為準(zhǔn)則才能正確，在進(jìn)行體育比賽時(shí)才能保持積極進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不會發(fā)生越軌行為。政府其次要對相關(guān)體育道德的教育進(jìn)行加強(qiáng)，宣揚(yáng)公平競爭思想。相關(guān)政府部門和協(xié)會要淡化掉唯金牌論的思想，競賽理論要以人為本，加強(qiáng)運(yùn)動員思想道德教育，打擊外歪風(fēng)邪氣，禁止傷害運(yùn)動員身體健康的行為，弘揚(yáng)正氣，讓運(yùn)動員能夠進(jìn)行公平的體育競爭，避免越軌行為的發(fā)生。運(yùn)動員的合法權(quán)益也是我們保護(hù)的重點(diǎn)，需要避免越軌行為中利益受損型行為的發(fā)生。利益受損型行為會極大地危害到體育行業(yè)和社會，是運(yùn)動員越軌行為中最常見的一種。我們需要對多種機(jī)制進(jìn)行完善，從而對運(yùn)動員的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，逐漸杜絕越軌行為。政府行政部門應(yīng)和相關(guān)部門相互配合，積極地對職責(zé)進(jìn)行履行，切實(shí)解決運(yùn)動員退役再就業(yè)的問題，對運(yùn)動員的受教育權(quán)和生命健康權(quán)進(jìn)行保護(hù)。體育競賽的相關(guān)規(guī)則要明確運(yùn)動員權(quán)利，清晰劃分運(yùn)動員權(quán)益的邊界，對運(yùn)動員權(quán)益和義務(wù)進(jìn)行保障，同時(shí)健全完善運(yùn)動員保障與救助體系，對運(yùn)動員的合法權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)，堅(jiān)決打擊制裁損害運(yùn)動員權(quán)利的行為。同時(shí)我們要注重提高運(yùn)動員的文化道德水平，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)。運(yùn)動員要注意自身的修養(yǎng)和道德，自覺抵制越軌行為發(fā)生。當(dāng)運(yùn)動員發(fā)生了違反規(guī)則而且觸犯了法律的行為時(shí)，要有尋求法律支持的意識。通過法律和司法程序?qū)w育規(guī)則權(quán)威性進(jìn)行確立，使運(yùn)動員自覺抵觸越軌行為，發(fā)自內(nèi)心地遵守法律法規(guī)，為體育競賽營造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。

3.2.2 借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善我國反興奮劑相關(guān)立法

競技體育和反興奮劑活動有著世界性的特點(diǎn)，關(guān)于反興奮劑的立法活動共通性都很強(qiáng)，因此我國在完善反興奮劑法律體系時(shí)可以借鑒國際上對反興奮劑法律的研究規(guī)制。國際反興奮劑立法再不斷的研究中的主要趨勢為：各國法律逐漸一體化，國家內(nèi)部關(guān)于反興奮劑各層次的相關(guān)法律法規(guī)均已互相協(xié)調(diào)，相互支持，形成體系。國家關(guān)于反興奮劑的章程幾率和法律法規(guī)都一定要和國際上相關(guān)法律法規(guī)接軌。世界各國反興奮劑立法和國際體育組織在興奮劑立法和處罰方面的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須趨于一致；為了對興奮劑在體育之中的使用管理和反興奮劑法律相關(guān)的執(zhí)法工作進(jìn)行加強(qiáng)，各國紛紛成立了獨(dú)立的反興奮劑的機(jī)構(gòu)。其中有些國家的機(jī)構(gòu)屬于國家機(jī)構(gòu)，有些國家是社會組織；為了遏制興奮劑的使用，維護(hù)運(yùn)動員的身體健康和維護(hù)體育運(yùn)動純潔性，各國立法加重了對興奮劑違規(guī)行為的相關(guān)處罰，采取的方式包括延長競賽期，將其列入刑事犯罪等。[16]現(xiàn)如今各國建立的立法模式均實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一性和獨(dú)立性，這標(biāo)志著反興奮劑逐漸國際標(biāo)準(zhǔn)化和法制化，現(xiàn)在各國興奮劑處罰的法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)都得到了統(tǒng)一的建立。反興奮劑立法的這些特征表明世界反興奮劑運(yùn)動發(fā)展到了新的階段。

3.2.3 建立我國的反興奮劑案件獨(dú)立仲裁制度

在體育糾紛案件中興奮劑案件發(fā)生的頻率最高，對社會的危害性也越大，理應(yīng)制定更細(xì)致的規(guī)則予以控制。但國際體育仲裁員沒有構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立完整的程序用來對興奮劑案件進(jìn)行處理，仍然沒有將興奮劑案件產(chǎn)生的上訴糾紛和其他案件產(chǎn)生的糾紛看做同一個(gè)性質(zhì)的糾紛，都移交至上訴仲裁處按上訴仲裁程序進(jìn)行處理。[17]世界大多數(shù)國家在處理興奮劑案件時(shí)也采取此類做法，在國內(nèi)通過體育仲裁程序進(jìn)行處理，沒有將興奮劑的案件看做獨(dú)立的一類案件，制定獨(dú)立的程序進(jìn)行處理。但美國和日本并沒有跟隨國際體育仲裁院的做法，而是將興奮劑案件看做一類特殊的案件，并且有一套獨(dú)立完備的程序用來處理興奮劑案件。在美國，興奮劑案件的仲裁程序與其他的體育仲裁程序相比，仲裁的透明度增加了，弱勢方的程序保障加強(qiáng)了，提高了仲裁效率。我們可仿照美國的制度和做法，建立起中國的反興奮劑案件獨(dú)立仲裁制度，增加仲裁程序透明度與對弱勢方的保障制度。

3.3 積極維護(hù)運(yùn)動員在奧運(yùn)會比賽中的權(quán)利

運(yùn)動員是參加比賽的主體，我們應(yīng)該積極維護(hù)運(yùn)動員在奧運(yùn)會比賽中的權(quán)利。首先，運(yùn)動員的基本人權(quán)中包含生命健康權(quán)，這項(xiàng)權(quán)利需要社會各界的尊重與保護(hù)。我們需要堅(jiān)決反對任何為了追求更好的成績而置運(yùn)動員生命健康權(quán)于不顧的行為，例如所以超出運(yùn)動員身體極限的訓(xùn)練，危險(xiǎn)動作以及服用興奮劑等。其次，我們應(yīng)該維護(hù)運(yùn)動員比賽的公平競爭權(quán)。所有的體育競賽首先需要保證公平競爭的原則，這也是運(yùn)動員權(quán)利的重要組成部分。公平競賽權(quán)包括裁判員執(zhí)法，成績判定，參賽身份和競賽規(guī)則上的公平。黑哨現(xiàn)象是競技體育之中對公平競爭原則的最大褻瀆，這不但極大地打擊了運(yùn)動員的精神和物質(zhì)，也敗壞了社會風(fēng)氣。當(dāng)中國運(yùn)動員與所屬單項(xiàng)體育協(xié)會或中國奧委會間產(chǎn)生涉及奧運(yùn)會的爭議時(shí)，運(yùn)動員有權(quán)維護(hù)自身權(quán)益，向國際體育仲裁院提出仲裁，這是《憲章》賦予運(yùn)動員的權(quán)利，運(yùn)動員享有的要求公平裁判或公平聽審的權(quán)利不可被剝奪。運(yùn)動員是推動競技體育發(fā)展的根本力量，是社會上特殊的勞動群體。運(yùn)動員權(quán)利能夠依靠法律得到保護(hù)，有利于推動國內(nèi)競技體育不斷向前發(fā)展，這也符合“依法治體”政策方針的要求。

4 結(jié)論

里約奧運(yùn)會俄羅斯田徑運(yùn)動員被禁賽事件的一個(gè)重要啟示：維護(hù)運(yùn)動員的權(quán)利，保證運(yùn)動員能夠完全遵守奧運(yùn)會的各項(xiàng)義務(wù)，是保障奧運(yùn)會比賽能夠順利、公平進(jìn)行的一個(gè)重要前提。特別是引導(dǎo)運(yùn)動員自覺遵守《世界反興奮劑條例》的最新規(guī)定，服用興奮劑是目前國際競技體育的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”，只有如此，才能杜絕此類事件再發(fā)生。我國運(yùn)動員在奧運(yùn)會的比賽中一方面要維護(hù)自身權(quán)益，及時(shí)將有關(guān)爭議提交國際體育仲裁院，另一方面，要嚴(yán)格遵守規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，為確保比賽的公平公正，奧運(yùn)會的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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Rights and Obligations of Athletes Participating from the Russian athletes suspended event in International Competitions in RIO Olympic Games

WANG Xie-qiang

(School of physical education, Yangzhou University, Yangzhou 225127,China)

Olympic Games is an international sports event, is the athletes of all countries to fair competition, and to practice the important spirit of sports platform. In recent years in the Olympic Games in the course of the game, athletes taking doping and other acts contrary to the spirit of the Olympic Games, the Russian athletes in Rio Olympic Games because of the serious phenomenon of doping was banned, was disqualified. The reason for the suspension is that Russian athletes violate the obligations of Olympic athletes. Athletes to participate in the Olympic Games not only enjoy certain rights, but also should bear certain obligations.

Olympic Games; athletes; suspension events; right; duty

2016-09-20

王協(xié)強(qiáng) (1965-)，男，江蘇泰興人，講師，碩士

G80

A

1007-323X(2016)06-0023-06

研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)