姜 毅，胡 迪

(1.海南師范大學(xué)體育學(xué)院，海南 571158；2.武漢商學(xué)院體育學(xué)院，湖北 武漢 430056)

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業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的法律保障體系研究

姜 毅1，胡 迪2

(1.海南師范大學(xué)體育學(xué)院，海南 571158；2.武漢商學(xué)院體育學(xué)院，湖北 武漢 430056)

業(yè)余體校學(xué)生作為業(yè)余運(yùn)動(dòng)員這樣一個(gè)特殊群體，承擔(dān)著要大于普通學(xué)校學(xué)生運(yùn)動(dòng)損傷的風(fēng)險(xiǎn)，卻不能享受像專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員一樣的醫(yī)療和保險(xiǎn)服務(wù)，他們訓(xùn)練中發(fā)生運(yùn)動(dòng)損害后，盡管能夠選擇的救濟(jì)途徑較多，但是都存在著實(shí)際困難，針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，建議相關(guān)制度的完善，有利于保障業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利。

業(yè)余運(yùn)動(dòng)員；運(yùn)動(dòng)損害；法律保障；救濟(jì)途徑

體育運(yùn)動(dòng)尤其是競(jìng)技體育，具備先天的競(jìng)技性和對(duì)抗性，但由于運(yùn)動(dòng)員技術(shù)水平、賽場(chǎng)條件等多種因素的影響，體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中始終存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。這里所指的風(fēng)險(xiǎn)不僅指正式比賽時(shí)可能產(chǎn)生的運(yùn)動(dòng)損傷以及意外傷害的可能性，還包括在平時(shí)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練當(dāng)中的身體損傷風(fēng)險(xiǎn)。這里所說(shuō)的運(yùn)動(dòng)損害，是做最廣義的理解，從損害范圍來(lái)講，既包括運(yùn)動(dòng)員在長(zhǎng)期訓(xùn)練過(guò)程中由于自身技術(shù)或者運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身特性的原因，積累多次細(xì)小傷害的身體病態(tài)現(xiàn)象，多見(jiàn)于各種慢性病癥；也包括在對(duì)抗性或者競(jìng)技性的體育運(yùn)動(dòng)中，由于突發(fā)性的事件而對(duì)運(yùn)動(dòng)員造成的身體官能損傷。目前在業(yè)余體校參加運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)的業(yè)余運(yùn)動(dòng)員，大多是未成年人，其運(yùn)動(dòng)水平和運(yùn)動(dòng)技能都正在提升期，具有一定的不穩(wěn)定性，因此產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)損傷的可能性更大，但是相較于專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員而言，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的法律保障體系尚不完善。因此，從業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的成因角度進(jìn)行解析，分析業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員身體損傷后的救濟(jì)途徑，指出目前體系保障中的問(wèn)題所在，對(duì)于完善業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的法律救濟(jì)體系，保障業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益，更好地完成業(yè)余體校選送體育人才的歷史任務(wù)，具有極其重要的理論意義和研究?jī)r(jià)值。

1 業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的成因解析

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有一定的對(duì)抗性和風(fēng)險(xiǎn)性，作為業(yè)余體校的學(xué)生，除了必要的文化學(xué)習(xí)外，大部分時(shí)間都在進(jìn)行體育訓(xùn)練，這與普通學(xué)校的學(xué)生的課余鍛煉性質(zhì)不同，更加注重運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技技術(shù)掌握和訓(xùn)練成績(jī)的提高，但與真正的職業(yè)運(yùn)動(dòng)不同的是，業(yè)余體校的運(yùn)動(dòng)員尚沒(méi)有掌握完備的運(yùn)動(dòng)技巧和方法。同時(shí)，由于業(yè)余體校選拔體育人才都要從小做起，因此參與業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的很多是年齡偏小的少年甚至兒童，他們對(duì)自身身體的控制能力明顯偏低，因此無(wú)論從外部因素還是內(nèi)部因素來(lái)講，業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員面臨著較大的傷害風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)講，有如下成因。

1.1 內(nèi)因分析

1.1.1 運(yùn)動(dòng)特性所致

由于競(jìng)技類(lèi)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)員對(duì)于自身技能的一種突破，加之業(yè)余運(yùn)動(dòng)員要通過(guò)長(zhǎng)期的體育訓(xùn)練來(lái)提升自身運(yùn)動(dòng)技能，因此運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身所帶來(lái)的對(duì)身體方面的細(xì)小損害會(huì)隨著時(shí)間的積累，逐漸形成表現(xiàn)于外部的慢性病癥。由于不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特性不同，這種長(zhǎng)期特定方式訓(xùn)練所形成的慢性病癥表現(xiàn)的形式也不同。例如，擲鐵餅運(yùn)動(dòng)員最后多因髕骨軟骨病喪失專(zhuān)項(xiàng)機(jī)能，擲標(biāo)槍運(yùn)動(dòng)員多因投擲肘而不能提高成績(jī)，跳高運(yùn)動(dòng)員易患髕尖痛，射擊運(yùn)動(dòng)員易患脊柱側(cè)彎，體操運(yùn)動(dòng)員易斷跟腱等。而籃球運(yùn)動(dòng)中常見(jiàn)的持球突破、急停跳起投籃或跳起搶籃板等動(dòng)作, 均易造成踝關(guān)節(jié)、手、腕關(guān)節(jié)的損傷[1]。

1.1.2 自身原因所致

除了前文所提及的業(yè)余運(yùn)動(dòng)員因年紀(jì)較小，導(dǎo)致其對(duì)自身的身體控制能力不足外，引起運(yùn)動(dòng)損傷的內(nèi)部因素更多的還是業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練水平不足。這里所指的訓(xùn)練水平并不僅指訓(xùn)練成績(jī)，而應(yīng)當(dāng)做寬泛的解釋?zhuān)ㄟ\(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備工作等。準(zhǔn)備活動(dòng)的目的是提高中樞神經(jīng)系統(tǒng)的興奮性，縮短人體運(yùn)動(dòng)的適應(yīng)過(guò)程，使全身各關(guān)節(jié)、肌肉韌帶都得到活動(dòng)，加速血液循環(huán)，為正式運(yùn)動(dòng)做好充分的準(zhǔn)備[2]。不做準(zhǔn)備活動(dòng)或準(zhǔn)備活動(dòng)不充分就投入緊張的正式運(yùn)動(dòng)，肌肉的力量、彈性和伸展性較差，身體缺乏必要的協(xié)調(diào)性，容易發(fā)生傷害[3]。另外，運(yùn)動(dòng)員的生理狀態(tài)不佳也是造成運(yùn)動(dòng)損害尤其是急性運(yùn)動(dòng)損害多發(fā)的原因之一，緊張、病后、疲勞等等都有可能影響業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的臨場(chǎng)競(jìng)技水平，更為嚴(yán)重的情況下還有可能造成急性的身體損傷。

1.2 外因解析

1.2.1 校方原因所致

如果說(shuō)慢性運(yùn)動(dòng)損傷多是由于運(yùn)動(dòng)員自身體質(zhì)或者運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身特性所致，則急性運(yùn)動(dòng)損傷則有很大一部分原因是由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)設(shè)施維護(hù)不夠妥善所造成的。據(jù)調(diào)查，因場(chǎng)地器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的體育傷害事故占體育傷害的29. 1% , 是造成傷害事故的主要原因[4]。在實(shí)際當(dāng)中，業(yè)余體校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為緊張，一些基層偏遠(yuǎn)地區(qū)的業(yè)余體校甚至沒(méi)有自己專(zhuān)屬的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，而那些擁有自己學(xué)校所屬運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的單位，也有可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張的原因而疏于維護(hù)，這些都是造成運(yùn)動(dòng)員身體損傷的應(yīng)當(dāng)歸屬于校方的外部原因。其次，在賽事組織安排中，由于校方管理疏忽，導(dǎo)致在比賽路線選擇，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目次序安排等方面的不當(dāng)，也會(huì)增加業(yè)余運(yùn)動(dòng)員發(fā)生運(yùn)動(dòng)損害的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，教練員隊(duì)伍指導(dǎo)水平有待提升也是限制我國(guó)基層業(yè)余體校發(fā)展的問(wèn)題之一，而教練員的水平高低更是直接關(guān)系業(yè)余運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練過(guò)程中，能否得到安全有效的指導(dǎo)以及妥善保護(hù)的重要原因。雖然教練并不能確保參加訓(xùn)練或比賽的運(yùn)動(dòng)員的安全，但他們必須盡到高度的注意義務(wù)來(lái)關(guān)心和管理他們所負(fù)責(zé)的體育隊(duì)，因?yàn)橐苊鈧Φ陌l(fā)生，教練處于最有利的位置，他們必須履行他們的特殊義務(wù)，盡力不給運(yùn)動(dòng)員帶來(lái)另外的傷害風(fēng)險(xiǎn)[5]。

1.2.2 第三人原因所致

由于體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本就包含一定的競(jìng)技性和對(duì)抗性，因此運(yùn)動(dòng)過(guò)程中來(lái)自第三方的損害也較為常見(jiàn)。除了射箭、擊劍等由于項(xiàng)目自身危險(xiǎn)系數(shù)較高而引發(fā)的身體損傷外，在另外一些不具有直接對(duì)抗性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，也會(huì)由于第三人故意或過(guò)失的原因而引起業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的身體損傷，如田徑運(yùn)動(dòng)中由于釘鞋踩踏所導(dǎo)致的身體急性損傷。但是需要指出，并非所有來(lái)自第三人的損害都可以歸責(zé)于第三人本身，這里需要明確第三人對(duì)于損害行為的發(fā)生是否具有故意或過(guò)失的心理因素，也就是說(shuō)，只有第三人對(duì)于自己的致害行為存在過(guò)錯(cuò)，才可以將其列為此處討論的第三人原因所致的身體損害。

2.2.3 意外因素所致

意外因素是指在體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，由于意志以外的因素如不可抗力等原因?qū)е碌囊馔馐录?，也就是說(shuō)該事件的發(fā)生是超出正常人的意志控制范圍，而引發(fā)該事件的可以是自然因素，也可以是事實(shí)因素。例如在男子400m競(jìng)賽當(dāng)中，某運(yùn)動(dòng)員在比賽過(guò)程中眼睛被風(fēng)吹進(jìn)沙子，在視力模糊的情況下導(dǎo)致身體失衡摔倒造成骨折，這種情況下運(yùn)動(dòng)員的身體損傷就純屬意外事件所致。但是也不是說(shuō)，意外因素致?lián)p的情況下，就完全否定了校方或者第三人承擔(dān)責(zé)任的可能性，在特定場(chǎng)合，法院也會(huì)根據(jù)公平原則，讓學(xué)校和學(xué)生分擔(dān)因事故帶來(lái)的損失[6]。

2 業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害發(fā)生后的救濟(jì)途徑及其問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)對(duì)業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)損害致害原因進(jìn)行分析之后，不難發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行責(zé)任追究是比較容易的，因?yàn)榍趾π袨榘l(fā)生在體育訓(xùn)練或者體育賽事過(guò)程中，取證較為容易，并且相關(guān)責(zé)任主體也容易確定。但是就當(dāng)前業(yè)余體校的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，業(yè)余體校的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行維權(quán)之時(shí)，盡管可選擇的途徑較多，但是維權(quán)效果不容樂(lè)觀，以下就從不同致害原因所致的運(yùn)動(dòng)損傷入手，分析業(yè)余運(yùn)動(dòng)員實(shí)際的救濟(jì)途徑以及存在的具體問(wèn)題。

2.1 向致害方追究侵權(quán)責(zé)任

一般來(lái)說(shuō)，第三人原因所致的運(yùn)動(dòng)損傷的情況下，受害方運(yùn)動(dòng)員向第三人追究責(zé)任的途徑是很清晰的，只要滿(mǎn)足一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，即可向第三人追求其侵權(quán)責(zé)任。這里需要強(qiáng)調(diào)的仍然是第三人在侵權(quán)行為上需存在過(guò)錯(cuò)，主要包括故意和過(guò)失。這里需要明確第三人侵權(quán)中的兩種極端情境：第一，第三人在故意的情況下借體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)所為的故意傷害行為，這種情況下第三人除了要承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，還有可能面臨刑事責(zé)任的追究；第二，第三人在沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下僅因公平原則承擔(dān)給付義務(wù)，如緊急避險(xiǎn)等情況下造成的運(yùn)動(dòng)員身體傷害，雖然不能構(gòu)成一般侵權(quán)，但是由于民法通則中的公平原則而承擔(dān)一部分補(bǔ)償義務(wù)。

這里存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，雖然致害方作為侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)主體確定無(wú)疑，但是致害方是否具有賠償能力，或者雖然具有一定的賠償能力但是主觀上逃避賠償義務(wù)，這種情況下業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的身體損傷急需治療費(fèi)用，而賠償責(zé)任能否落實(shí)到位就關(guān)系著運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)利能否得到有效保障。

2.2 要求校方承擔(dān)賠償責(zé)任

在校方原因所致的運(yùn)動(dòng)傷害事故中，由于校方與學(xué)生之間存在教育服務(wù)合同，則校方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障學(xué)生生命健康權(quán)利的安全保障義務(wù)。我國(guó)《教育法》第8條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生的行為或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。此條規(guī)定是學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)必須履行的責(zé)任，也是學(xué)生受教育權(quán)的前提，是學(xué)校安全保障義務(wù)的法律依據(jù)[7]。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第106 條規(guī)定：“公民法人違反合同或者不履行其義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任?！盵8]因此業(yè)余體校所提供的場(chǎng)地、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備基本的安全性能，另外體校教練在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中因疏于職守而造成運(yùn)動(dòng)員身體損傷的，按照職務(wù)侵權(quán)的歸責(zé)原則，仍然是由校方承擔(dān)責(zé)任。由于侵權(quán)責(zé)任法所規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，因此在傷害事故發(fā)生之后，追究責(zé)任的難點(diǎn)就在于，如何讓運(yùn)動(dòng)員證明自己的身體傷害，是由于校方未完全履行其安全保障義務(wù)所致。

2.3 通過(guò)保險(xiǎn)取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

上述兩種救濟(jì)途徑的建立是由于有具體的責(zé)任主體，盡管第三人可能因?yàn)橐馔馐鹿蕛H因公平原則而承擔(dān)責(zé)任，但是第三人作為致害方，其侵權(quán)行為指向業(yè)余運(yùn)動(dòng)員這一條件是毋庸置疑的，之所以不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任是因?yàn)橐馔馐鹿实陌l(fā)生割斷了其致害行為與損害結(jié)果之間的因果聯(lián)系。但是如果完全沒(méi)有第三方的存在，僅僅是由于自然因素，如前文所舉例子中，由于風(fēng)沙瞇眼而導(dǎo)致的體育傷害事故，此時(shí)要想獲得某一方的賠償已經(jīng)不再可能，唯一可以消除這種風(fēng)險(xiǎn)的就是為業(yè)余運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)，因?yàn)獒槍?duì)這種意外因素的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式的種類(lèi)有很多，但是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法是保險(xiǎn)[9]。

這里存在的問(wèn)題就是，中華全國(guó)體育基金會(huì)與中保人壽保險(xiǎn)有限公司簽訂了合同，正式為國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員投保了傷殘保險(xiǎn)，但是這里所指的運(yùn)動(dòng)員卻沒(méi)有包括業(yè)余體校的廣大業(yè)余運(yùn)動(dòng)員在內(nèi)。目前業(yè)余體校為運(yùn)動(dòng)員投保的是適用于一般學(xué)生的人身意外傷害保險(xiǎn)，而該險(xiǎn)種并不特別適合于業(yè)余運(yùn)動(dòng)員這類(lèi)人群。

3 業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損害的法律保障體系的完善

經(jīng)過(guò)前文對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生后的救濟(jì)途徑分析，不難看出，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生后的法律保障體系較為薄弱，甚至某種情況下可能出現(xiàn)求告無(wú)門(mén)的現(xiàn)象。為了更好地改善業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，保障他們正常的體育訓(xùn)練，就必須完善針對(duì)他們的法律保障體系，才能使業(yè)余運(yùn)動(dòng)員安心訓(xùn)練，更快地提升運(yùn)動(dòng)成績(jī)，使業(yè)余體校輸送更多的優(yōu)秀體育人才。

3.1 保障運(yùn)動(dòng)員向第三方的求償權(quán)

一般來(lái)講，運(yùn)動(dòng)員因侵權(quán)行為向第三方追究賠償責(zé)任時(shí)，由于事實(shí)較為清楚，另外責(zé)任主體明確，通常不會(huì)遇到太大的困難。但是影響業(yè)余運(yùn)動(dòng)員最終權(quán)利的，并不是能否取得有利于自己的調(diào)解或者判決結(jié)果，而是該項(xiàng)調(diào)解或者判決結(jié)果能否真正有效地付諸實(shí)際，也就是通常我們所理解的執(zhí)行問(wèn)題。這里民事訴訟法對(duì)于這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)做出了相關(guān)規(guī)定，在追索醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，筆者建議運(yùn)動(dòng)員可以通過(guò)申請(qǐng)先予執(zhí)行來(lái)保障最為急需的醫(yī)療費(fèi)用，爭(zhēng)取最佳的治療時(shí)機(jī)。

一般的民事案件從起訴到作出生效判決，需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，如不先予執(zhí)行，必然延誤原告的治療時(shí)間，或者造成嚴(yán)重后果。而申請(qǐng)了先予執(zhí)行，就可以在人民法院作出生效判決之前，申請(qǐng)人民法院依法裁定先予執(zhí)行，這時(shí)就可以避免漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程，延誤運(yùn)動(dòng)員的治療時(shí)間。

3.2 強(qiáng)調(diào)校方的證明責(zé)任

如前文所述，校方對(duì)體校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害事故承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，是校方在履行自己的安全保障義務(wù)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，但是由于體校學(xué)生的年齡跨度較大，從無(wú)民事行為能力人到限制民事行為能力人甚至完全民事行為能力人幾乎都涵括在內(nèi)。而現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法對(duì)于教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任的證明原則是依據(jù)學(xué)生的民事行為能力加以劃分的，對(duì)于限制行為能力人和完全行為能力人在校期間發(fā)生的人身?yè)p害，按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，也就是由業(yè)余體校的學(xué)生承擔(dān)證明責(zé)任，而對(duì)于無(wú)民事行為能力人，則采用舉證責(zé)任倒置的辦法，由校方承擔(dān)證明自己已經(jīng)盡到教育、管理職責(zé)，在校方證明自己盡責(zé)之前，應(yīng)當(dāng)是推定校方存在過(guò)錯(cuò)的。

實(shí)際中，由于體校歸體育部門(mén)或教育部門(mén)管轄，在訴訟過(guò)程中，校方明顯比業(yè)余運(yùn)動(dòng)員掌握有更為強(qiáng)勢(shì)的資源，因此從證據(jù)搜集或者相關(guān)問(wèn)題的司法鑒定中，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員作為受害方，一方面要進(jìn)行自身傷病的治療，一方面還要承擔(dān)舉證責(zé)任，顯然不夠合理，為了平衡雙方的訴訟地位，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不論業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的民事行為能力如何，一律由校方承擔(dān)舉證責(zé)任，即在校方證明自己盡到教育、管理職責(zé)之前，推定其在履行自身安保義務(wù)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，這樣才能更好地保障業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利。

3.3 完善針對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)體系

最后，需要著重解決的就是針對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)體系的完善問(wèn)題。針對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員日常訓(xùn)練過(guò)程中出現(xiàn)的慢性運(yùn)動(dòng)傷病問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)只要為業(yè)余體校配備專(zhuān)業(yè)的隊(duì)醫(yī)，就可以很大程度上緩解運(yùn)動(dòng)員的日常傷病問(wèn)題。而目前實(shí)際中由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的制約，絕大多數(shù)業(yè)余體校還沒(méi)有能力配備專(zhuān)業(yè)的隊(duì)醫(yī)，這個(gè)問(wèn)題的解決有賴(lài)于當(dāng)前業(yè)余體校的體制改革，以及相關(guān)部門(mén)的投入增加。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍的醫(yī)療服務(wù)，使運(yùn)動(dòng)員在受到損傷時(shí)能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的治療，可以在第一時(shí)間穩(wěn)定傷情，并防止損傷的進(jìn)一步惡化，對(duì)于業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的身體健康至關(guān)重要。

而談到業(yè)余運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過(guò)程中面臨的意外傷害困擾，需要明確，我國(guó)業(yè)余體校眾多，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員數(shù)量龐大，單憑中華體育基金會(huì)通過(guò)投保的方式解決業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的傷殘補(bǔ)償問(wèn)題不太現(xiàn)實(shí)。因此，該問(wèn)題的解決仍然寄希望于通過(guò)立法的完善，來(lái)推動(dòng)針對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)立，并且應(yīng)當(dāng)將該險(xiǎn)種設(shè)定為強(qiáng)制險(xiǎn)種，所有的業(yè)余體校都應(yīng)當(dāng)為學(xué)生投保該險(xiǎn)種。這樣在意外傷害發(fā)生之后，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員可以得到最基本的治療和賠償，使廣大運(yùn)動(dòng)員在沒(méi)有后顧之憂(yōu)的前提下專(zhuān)心投入到體育訓(xùn)練中去，有利于訓(xùn)練成績(jī)的提高。

4 結(jié)語(yǔ)

運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)傷病問(wèn)題，可以說(shuō)在某種程度上貫穿著運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)生涯的始終，并且直接制約著運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)生命的延續(xù)和運(yùn)動(dòng)水平的提高。而業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員尚不算專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，他們既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的醫(yī)療和物質(zhì)保障，同時(shí)又比普通學(xué)校學(xué)生承擔(dān)著更為大的運(yùn)動(dòng)傷病風(fēng)險(xiǎn)，因此針對(duì)這一群體的救濟(jì)保障體系某種程度上存在著一定缺失，所以體育事故保障機(jī)制對(duì)傷害的補(bǔ)償是一個(gè)十分重要的課題[10]。實(shí)際中，業(yè)余體校運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損傷的原因復(fù)雜，大致上可以分為內(nèi)部原因和外部原因兩種，而外部原因?qū)е碌倪\(yùn)動(dòng)損傷中，既有可以歸咎于校方的責(zé)任，也有可以歸咎于第三人的責(zé)任，當(dāng)然也存在著意外因素致?lián)p的可能性。因此針對(duì)不同原因所發(fā)生的運(yùn)動(dòng)損傷，產(chǎn)生了不同的救濟(jì)途徑，既可以基于安保義務(wù)的違反追究校方的賠償責(zé)任，也可以基于侵權(quán)行為追究第三方的賠償責(zé)任，同時(shí)在有意外傷害保險(xiǎn)的前提下，以要求保險(xiǎn)公司給付保險(xiǎn)金的方式來(lái)保障自身的權(quán)利。但是需要指出，上述幾種救濟(jì)途徑實(shí)際上都存在一定的現(xiàn)實(shí)困難，因此從法律角度出發(fā)，以完善業(yè)余運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)損傷的法律保障體系為目標(biāo)，從不同角度建議相關(guān)制度的完善，對(duì)于保障業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利，促進(jìn)業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

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Research on the legal protection of sports injuries of amateur athletes

JIANG Yi1,HU Di2

(1.Hainan Normal University, Hainan Institute of Physical Education,Hainan 571158,China;2.Wuhan Sports School of Wuhan,Wuhan 430056,China)

Amateur Sports School students as a special group of amateur athletes, are responsible for greater risk of sports injury than students in ordinary schools. But they cannot enjoy the same the medical and insurance services as professional athletes. When they occurred sports injuries during training, they may have different ways to protect their rights, but there are many practical difficulties. To solve these problems, we should make suggestions to improve the related system. Only in this way, we can help amateur athletes to protect their rights.

amateur athletes; sports injury; legal protection; remedy approach

2016-10-28

姜毅(1981-)，男，山東榮成人，在讀博士，副教授

G80

A

1007-323X(2016)06-0032-03

研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)