米脂——生態(tài)美、文化強(qiáng)、百姓富

米脂縣城郊大橋加寬改造后，不僅方便了群眾出行，而且凸顯了地域文化特色，成為該縣一道新的人文景觀。

十八大以來，陜西省米脂縣委、縣政府圍繞“生態(tài)美、文化強(qiáng)、百姓富”三大奮斗目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，米脂縣堅持把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長基礎(chǔ)，盤活財政存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)、教育、交通、市政、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域投資力度，2015年初安排38個重點(diǎn)項目，完成投資7.2億元，是近年來重點(diǎn)項目投資最大、開工率最高、推進(jìn)效果最好一年，為穩(wěn)增長發(fā)揮著關(guān)鍵作用。去年完成生產(chǎn)總值41.53億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.5億元，地方財政收入8160萬元，全社會固定資產(chǎn)投資31.86億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30104元、9718元。

按照“五個切實(shí)、五個精準(zhǔn)、五個一批”工作思路，開展脫貧攻堅，實(shí)現(xiàn)1萬貧困人口、29個貧困村脫貧。山地蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)快、成效大，被陜西省果業(yè)局推薦為“十三五”時期全省重點(diǎn)建設(shè)9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蘋果示范縣之一。全年新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化果園2萬畝，建成示范園84個、“一村一品”示范村62個，其中石溝榮泰被認(rèn)定為國家級“菜籃子”項目水果標(biāo)準(zhǔn)園。發(fā)展小雜糧和畜牧業(yè)，米脂小米、黑豆入選全國“一縣一味”老物種，羊子、生豬、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到27.85萬只、5.58萬頭、76萬只。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，高渠至陽山三級公路和張家岔至楊家溝紅色旅游公路建成通車，石溝高興莊至龍鎮(zhèn)黑石窯三級公路完成路基工程，實(shí)施通村水泥路22.1公里，全縣建制村通暢率達(dá)到98%，位居榆林市第一。新建加固淤地壩73座，新增基本農(nóng)田6700畝，完成造林2萬畝，解決1.85萬人飲水安全問題。高西溝被水利部命名為國家水土保持科技示范園區(qū)。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，東山梁園區(qū)環(huán)線道路、工業(yè)大道和張家灣園區(qū)連接線建成通車，東山梁園區(qū)污水管線工程全面完工，基本滿足入園企業(yè)和項目生產(chǎn)建設(shè)需要。落實(shí)“五個一”工作機(jī)制和“一企一策”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，狠抓園區(qū)落地項目建設(shè)，綠源3億方高效液體切割氣項目投產(chǎn)運(yùn)營，冀東百萬噸水泥項目開工建設(shè)。立足特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，爭取中央財政扶持資金2000萬元，啟動國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。落實(shí)各項扶持政策，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，縣財政安排工業(yè)發(fā)展資金300萬元、中小企業(yè)發(fā)展資金200萬元、小額貸款擔(dān)?；?40萬元，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全縣新登記市場主體996戶、新增注冊資本金278.5萬元，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值22.29億元，占GDP的53.67%。

開展市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施城區(qū)“一街一景”特色景觀提升工程和無定河、銀河河道清淤整治工作，啟動建設(shè)龍鎮(zhèn)、石溝、桃鎮(zhèn)污水處理項目。新增綠地面積2.3萬平方米。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)取得新突破，無定河城郊大橋加固拓寬改造工程全面完成，242國道縣城過境線開工建設(shè)。完成鎮(zhèn)子灣水源井?dāng)U建工程，啟動遠(yuǎn)株溝抗旱應(yīng)急水源工程。有序推進(jìn)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)銀南新區(qū)、新型農(nóng)村示范社區(qū)宋鹼新村和棚戶區(qū)改造項目，啟動實(shí)施南關(guān)村安置房建設(shè)工程，全年回購和調(diào)劑解決保障性住房1888套，基本建成236套，主體封頂698套，分配到戶1490套。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，國家衛(wèi)生縣城病媒防制單項考核通過驗收，省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建通過技術(shù)調(diào)研，石溝鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)。

建設(shè)教育強(qiáng)縣，縣財政安排2500萬元，米脂中學(xué)公寓樓、教學(xué)樓和第三幼兒園投入使用，第四、第五幼兒園啟動建設(shè)，全縣所有義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，率先在榆林市南六縣實(shí)現(xiàn)國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣雙達(dá)標(biāo)。高考取得重大突破，結(jié)束27年來沒有考生考取清華等名校歷史?！睹字h古城保護(hù)維修整體方案》和《米脂縣民俗博物館設(shè)計方案》編制取得重要進(jìn)展，窯洞古城5處典型院落搶救性維修工程和舊印刷廠征購工作啟動實(shí)施，米脂婆姨展館、縣影劇院維修改造工程和扶風(fēng)寨停車場開工建設(shè)，楊家溝革命舊址張聞天、任弼時舊居完成修葺，成功申報省級非遺項目3個，市級非遺項目6個?？h醫(yī)院住院樓主體完工，縣衛(wèi)生綜合大樓和城郊鎮(zhèn)、沙店鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動建設(shè)。各項社保政策落實(shí)到位，城鄉(xiāng)困難群眾生活實(shí)現(xiàn)兜底保障。

堅持運(yùn)用法治思維和方式解決問題，有效化解一批信訪積案，并對聚眾滋事、組織煽動纏訪鬧訪和阻工行為依法打擊，全縣信訪秩序逐步規(guī)范。積極回應(yīng)社會關(guān)切，按照相關(guān)政策規(guī)定，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)老放映員問題。依法收回十多年來被改制企業(yè)職工侵占公有土地和房產(chǎn)，用于城區(qū)幼兒園建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，破解項目用地和環(huán)境保障難題，解決一批歷史遺留問題，贏得廣大群眾認(rèn)可和支持?；窘⒖h鄉(xiāng)村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，全年無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。政法基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，看守所、拘留所和戒毒所主體完工，“天眼工程”建成投用，城鄉(xiāng)主干道、重點(diǎn)單位、公共場所實(shí)現(xiàn)視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋。軍地共建活動取得豐碩成果，被評為省級“雙擁”模范縣。

跟進(jìn)落實(shí)中央省市重大改革舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，累計清理行政審批事項75項，承接落實(shí)上級下放行政審批事項27項，保留縣級審批項目248項，工商登記制度改革全面完成，政務(wù)服務(wù)中心啟動建設(shè)，公務(wù)用車服務(wù)中心組建運(yùn)行，推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步展開。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度、規(guī)范性文件審查機(jī)制和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，法治政府建設(shè)邁出新步伐。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大審計監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)等審計監(jiān)督的全覆蓋。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)和比例，支持工會等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，維護(hù)干部職工合法權(quán)益。

五年來，米脂縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。全縣生產(chǎn)總值突破40億元，固定資產(chǎn)投資累計完成144.4億元。地方財政收入較2010年增加4134萬元，年均增長12.9%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和8.7%。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以山地蘋果為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在形成，以金泰氯堿、冀東水泥、長慶和綠源天然氣等重大項目為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，以“千年古縣”為名片的文化旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（中共陜西米脂縣委宣傳部供稿）

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