劉曉霞

（國有尉氏縣林場(chǎng)，河南開封475500）

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)策略

劉曉霞

（國有尉氏縣林場(chǎng)，河南開封475500）

本文主要針對(duì)保護(hù)森林資源以及發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的辯證關(guān)系進(jìn)行了分析，并提出了一系列保護(hù)森林資源措施以及如何促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；森林資源；保護(hù)；發(fā)展

1　發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與保護(hù)森林資源概述

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是保護(hù)森林資源的重要途徑。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，有利于盤活森林資源，進(jìn)而對(duì)保護(hù)森林資源的方式進(jìn)行改善。因此，在發(fā)展與保護(hù)之間應(yīng)當(dāng)尋求平衡關(guān)系，采取有效措施來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)森林資源，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，永續(xù)森林資源利益。

我國的森林資源面積低于世界森林資源平均水平，我國有限的森林資源，使得我國相應(yīng)林業(yè)產(chǎn)品以及木材產(chǎn)品的產(chǎn)量較少。由于不法分子被利益所驅(qū)動(dòng)，對(duì)森林資源進(jìn)行肆意破壞，使得我國的一些珍稀動(dòng)植物也被牽連，加快了滅絕的腳步，由于不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，讓我國森林資源面臨著巨大的危險(xiǎn)，這對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)有著直接聯(lián)系，生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)人類與自然環(huán)境和諧發(fā)展起著重要作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)為人類提供了木材產(chǎn)品，其資源成為人類生活的依賴。由于最近幾年林業(yè)發(fā)展具有周期長(zhǎng)、投資大以及見效慢的特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率較差，而且林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量一般，無法滿足我國人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的需要。目前，長(zhǎng)江中下游水的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，而且水土流失比較嚴(yán)重，頻繁發(fā)生極端氣候，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及人民群眾的生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要注重保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)快速健康的發(fā)展，這是當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。

2　正確處理保護(hù)森林資源與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

2.1促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于保護(hù)森林資源

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)在于要對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)。如果沒有對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，那么林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就是無源之水，也無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。保護(hù)森林資源，一是應(yīng)當(dāng)植樹造林，開展植樹活動(dòng)，大力宣傳森林資源保護(hù)理念，從而有效擴(kuò)大森林面積，促進(jìn)質(zhì)量的提升，增加資源儲(chǔ)蓄，防止生態(tài)環(huán)境惡化以及水土流失；二是就是要對(duì)森林資源中的生物進(jìn)行保護(hù)，統(tǒng)一保護(hù)植物、生物、動(dòng)物，形成良好的生物鏈，有利于生態(tài)環(huán)境的改善；三是加大宣傳林業(yè)法律法規(guī)，比如《野生動(dòng)植物保護(hù)法》或者是《森林法》等等，堅(jiān)持打擊破壞森林資源的違法分子，堅(jiān)持依法治林，做到知法懂法并且守法，保護(hù)森林資源的安全；四是要建立健全護(hù)林聯(lián)防機(jī)制，防止森林火災(zāi)、森林病蟲，確保豐富的資源；五是加大投入森林資源保護(hù)力度，不論是公益性的森林資源還是天然森林資源，都要保護(hù)到位。只有在做好森林資源保護(hù)前提后，才能做好發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.2實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)的保障在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工程比較復(fù)雜，而且需要資金、科技的支持。首先，大力發(fā)展森林資源，能夠有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，挖掘自然風(fēng)光，來培育人文風(fēng)景，建設(shè)自然的生態(tài)環(huán)境，吸收社會(huì)資源來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)森林資源；其次，搞好森林資源的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，需要科技手段的支持，利用科技手段來促進(jìn)森林資源利用率的提升，提高精度、深度的附加價(jià)值，降低能源消耗；最后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要著重培育，發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、藥材以及綠色食品都需要利用豐富的森林資源，來滿足人們生活需求；此外，國家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要加大投入力度，從政策給予扶持，做好林地流轉(zhuǎn)工作，規(guī)范林權(quán)貸款，盤活林業(yè)發(fā)展。只有這樣才能“青山常在”，做好“靠山吃山”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙贏局面。

2.3統(tǒng)一森林資源保護(hù)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及保護(hù)森林資源，必須清醒地認(rèn)識(shí)到兩者之間的辯證關(guān)系，不能孤立、割裂兩者。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提是要在依靠森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。換言之就是將更多的資金投入到森林資源保護(hù)工作當(dāng)中，需要依靠大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)來獲取資金。因此，保護(hù)森林資源與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，兩者之間的關(guān)系屬于相互依存、相互制約的關(guān)系。

3　促進(jìn)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及保護(hù)森林資源的措施

3.1森林資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化

保護(hù)森林資源，必須要采取科學(xué)合理的有效措施改變我國目前保護(hù)與發(fā)展兩方面存在的弊端，實(shí)現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。自從改革林權(quán)制度以來，責(zé)任明確、產(chǎn)權(quán)清晰，森林資源一部分為商品，一部分為公益，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)森林資源明確分類經(jīng)營(yíng)。公益性森林資源，對(duì)我國生態(tài)安全戰(zhàn)略有著極大的關(guān)系，因此，以共有產(chǎn)權(quán)為主，分散經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，激活公益性的積極性，商品林主要承擔(dān)著社會(huì)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的任務(wù)，為社會(huì)提供林業(yè)產(chǎn)品，以私人全產(chǎn)為主。這樣一來，才能實(shí)現(xiàn)最大激勵(lì)效果，有利于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，商品林的經(jīng)營(yíng)也會(huì)有所提高，可以實(shí)現(xiàn)最大化商品經(jīng)濟(jì)效益。

3.2加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法水平

促進(jìn)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及保護(hù)森林資源的關(guān)鍵在于要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作人員以及保護(hù)森林資源的相關(guān)工作人員，要提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)有抱負(fù)、有知識(shí)、有技術(shù)、愛奉獻(xiàn)的一批年輕隊(duì)伍，加入到現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)森林資源隊(duì)伍當(dāng)中來，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍以及森林資源保護(hù)隊(duì)伍成為主力軍，做到作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬、愛崗敬業(yè)及精通業(yè)務(wù)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)。落實(shí)工作崗位職責(zé)，促進(jìn)工作質(zhì)量、工作效率的提升，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法要不斷加大力度，樹立具有權(quán)威性的林業(yè)執(zhí)法，只有這樣，才能健康發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)森林資源。

3.3抓好森林防火防災(zāi)工作

森林最大的敵人就是火災(zāi)，以往，在火災(zāi)中失去了很多珍貴的動(dòng)植物以及森林資源。因此，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)森林資源，最重要的工作就是要著重抓好森林防火工作。首先，要大力宣傳森林防火教育工作，通過現(xiàn)代化媒體渠道來進(jìn)行宣傳防火工作，比如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)多媒體等等，此外，還可以通過組建團(tuán)隊(duì)，走入群眾當(dāng)中，主動(dòng)去宣傳森林防火教育工作，促進(jìn)廣大群眾防火意識(shí)的提升。其次，森林資源工作人員要對(duì)火源加強(qiáng)管理，落實(shí)林區(qū)生產(chǎn)用火的責(zé)任人，在高發(fā)火災(zāi)期間，嚴(yán)格監(jiān)控、巡視林區(qū)的重點(diǎn)地方以及關(guān)鍵部位，嚴(yán)格管理風(fēng)景區(qū)的防火工作以及各個(gè)林區(qū)的防火工作，杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生。最后，要建立健全森林防火緊急預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)防火預(yù)案工作要不斷完善，簽訂防火責(zé)任書，要20小時(shí)不間斷的巡視防火源。此外，對(duì)森林防火工作人員，要定期開展防火演練，促進(jìn)森林防火工作人員撲救能力的提升。

［1］彭波.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015（3）：229、245.

［2］胡明形.西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)潛力研究［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2008.

［3］陳麗榮.中國林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性及影響因素研究［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2011.

［4］劉以.我國森林資源管制政策的效果分析［D］.合肥：安徽大學(xué)，2013.

［5］薩其日.淺談林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)的分析［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（7）：80.

Strategies on the Development of Forestry Industry and the Protection of Forest Resources in Our Country

Liu Xiaoxia
（State-owned Weishi County Forest Farm，Kaifeng，Henan 475500）

This paper focuses on the dialectical relationship between the protection of forest resources and the development of forestry industry and carries out analysis，and puts forward a series of measures to protect the forest resources and strategies to promote the development of forestry industry.

forestry industry；forest resources；protection；development.

D912

A

1671-0037（2016）04-58-2

2016-3-6

劉曉霞（1975-），女，中專，助理工程師工，研究方向：森林保護(hù)。