楊志普，張琳玲，盧琦琦

(廣東省東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，廣東 東莞 523002)

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珠江口黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策

楊志普，張琳玲，盧琦琦

(廣東省東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，廣東 東莞 523002)

摘要：指出了自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，介紹了黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其在建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、嚴(yán)格監(jiān)管、健全機(jī)制的管理對(duì)策，以期為其它自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：黃唇魚(yú)；自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)文明；管理對(duì)策

1引言

自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)生態(tài)文明的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。建立自然保護(hù)區(qū)被認(rèn)為是生物多樣性保護(hù)的有效途徑[1,2],是保護(hù)生物多樣性，野生動(dòng)物及其棲息地環(huán)境，防止物種滅絕的重要方式[3]，而野生動(dòng)物的保護(hù)成效是衡量自然保護(hù)區(qū)功能是否得到充分發(fā)揮的重要指標(biāo)[4]。河口水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)復(fù)雜多樣的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，具有價(jià)值功能多樣性、區(qū)域開(kāi)放性、水資源和水環(huán)境依賴性、保護(hù)對(duì)象特殊性、社會(huì)影響復(fù)雜性等特點(diǎn)[5]。珠江三角洲地區(qū)是我國(guó)人類活動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成熟的區(qū)域之一，探索珠江口黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平及發(fā)展對(duì)策，對(duì)協(xié)調(diào)好人類、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)間關(guān)系，建立人魚(yú)共處、人海和諧的海洋生態(tài)文明具有示范作用。

2黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)概況

2.1黃唇魚(yú)簡(jiǎn)介

黃唇魚(yú)(Bahaba taipingensis)俗名大鷗、白花魚(yú)、金錢鳘、黃甘，硬骨魚(yú)綱鱸形目石首魚(yú)科黃唇魚(yú)屬，近海大型暖溫性底層魚(yú)類。黃唇魚(yú)為我國(guó)特有種，僅分布于我國(guó)的南海和東海，1988年被列為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，2006年被IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)紅色名錄列為極度瀕危物種(CR)。

黃唇魚(yú)體長(zhǎng)、側(cè)扁，尾柄細(xì)長(zhǎng)、吻突出，頭部被圓鱗、體被銀元般櫛鱗，體背側(cè)棕灰?guī)С赛S色，腹側(cè)灰白，胸鰭腋下有一黑斑,成魚(yú)一般體長(zhǎng)100～150 cm，體重15～30 kg，大者重達(dá)100 kg，長(zhǎng)1.8 m。黃唇魚(yú)一般生活于50 m深水域，4～6月份洄游到咸淡水交匯的河口海域產(chǎn)卵，以魚(yú)、蝦為食，喜居水深、有魚(yú)礁、水流較緩的海域。黃唇魚(yú)鰾的形態(tài)獨(dú)特，在石首魚(yú)科系統(tǒng)發(fā)育上有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，同時(shí)具有重要的藥用價(jià)值, 具有扶正固本、大補(bǔ)真元等藥效，特別適用于治療結(jié)核、風(fēng)濕性心臟病、婦女經(jīng)虧等癥，黑市交易價(jià)高達(dá)200萬(wàn)元/kg。

2.2黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立情況

為有效保護(hù)黃唇魚(yú)這一珍貴資源，促進(jìn)其恢復(fù)、增殖和合理開(kāi)發(fā)利用， 2005年，東莞市在黃唇魚(yú)現(xiàn)存僅有的產(chǎn)卵場(chǎng)——珠江口虎門海域設(shè)立了東莞市黃唇魚(yú)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這是目前我國(guó)唯一以黃唇魚(yú)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。

東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)屬野生動(dòng)物類海洋自然保護(hù)區(qū)，地處廣東省中南部，珠江三角洲東側(cè)，位于珠江八大出?？谥凶畲蟮幕㈤T口。黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，東起威遠(yuǎn)島西岸，西與廣州交界，南起太平水道南河口，北至太平水道北河口，面積686 hm2。地理坐標(biāo)為：東至113°39′16″，西至113°36′26″，南至22°45′48″，北至22°48′41″。

3黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀

3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

3.1.1水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)揮發(fā)酚、氰化物、總鉻、鋅、鉛、鎘、砷等指標(biāo)符合海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧、化學(xué)需氧量、六價(jià)鉻、銅等符合海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)，pH值、石油類、生化需氧量符合海水水質(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)，活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮劣于海水水質(zhì)四類標(biāo)準(zhǔn)，為主要污染物。

3.1.2沉積物現(xiàn)狀

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)沉積物中硫化物、石油類、有機(jī)碳、“六六六”、滴滴涕、多氯聯(lián)苯、鎘、汞、鉻等符合海洋沉積物質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)，鋅、鉛、銅、砷等符合海洋沉積物質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

3.2生物資源保護(hù)現(xiàn)狀

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)所在水域?yàn)橹榻诹尕暄螅@里咸淡水交匯，水動(dòng)力結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，潮汐往復(fù)流、垂直密度流等相互影響，加上灣口的匯集作用以及獨(dú)特的底形底貌，使這里水生生物資源特別豐富，是黃唇魚(yú)、棘頭梅童魚(yú)、鳳鱭等魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)以及花鱸、中華海鲇等多種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的索餌場(chǎng)及棲息地。

3.2.1浮游生物資源現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查鑒定，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)浮游植物有硅藻、甲藻、藍(lán)藻、綠藻、金藻和黃藻共6大門類22科87種，平均密度為379.58×104cells/m3，多樣性指數(shù)分布平均為3.96，均勻度平均為0.77，優(yōu)勢(shì)種為旋鏈角毛藻、中肋骨條藻和愛(ài)氏角毛藻。浮游動(dòng)物有6個(gè)生物類群共26種，平均密度為255.00 ind/m3，優(yōu)勢(shì)種為橈足類小擬哲水蚤、小哲水蚤和駝背隆哲水蚤。

3.2.2底棲生物資源現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查鑒定，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)底棲生物共4門8科12種，平均生物量為5.41 g/m2，平均棲息密度為53.75 ind/m2。底棲生物多樣性指數(shù)變化范圍在1.0000～2.1556之間，平均為1.5994；均勻度分布范圍在0.8867～1.0000之間，平均值為0.9412。主要優(yōu)勢(shì)種有3種，分別為膜質(zhì)偽才女蟲(chóng)、小頭蟲(chóng)和光滑河藍(lán)蛤。

3.2.3潮間帶生物資源現(xiàn)狀

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)潮間帶生物共有2門8科13種，其中軟體動(dòng)物5科7種，占種類總數(shù)的53.85 %，節(jié)肢動(dòng)物3科6種，占種類總數(shù)的46.15 %。平均生物量為202.20 g/m2，平均棲息密度為1096.00 ind/m2。多樣性指數(shù)的變化范圍較大，在0.2307～1.7081之間，平均值為0.7558；均勻度的變化范圍為0.1455～1.0000，平均值為0.4708，優(yōu)勢(shì)種為沼蛤和鱗笠藤壺。

3.2.4游泳生物資源現(xiàn)狀

游泳生物88種，隸屬于16目40科，其中魚(yú)類55種，頭足類6種，甲殼類27種。平均重量密度和個(gè)體密度分別為327.02 kg/km2和52033 ind/ km2。對(duì)比平均重量密度和平均個(gè)體密度，均為魚(yú)類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類。漁獲物的優(yōu)勢(shì)種分別為棘頭梅童魚(yú)、風(fēng)鱭、脊尾白蝦、紅狼牙鰕虎魚(yú)、七絲鱭、日本蟳、近緣新對(duì)蝦、短吻鲾、鋸緣青蟹。

3.2.5黃唇魚(yú)資源現(xiàn)狀

20世紀(jì)60、70年代珠江口黃唇魚(yú)年產(chǎn)量約為180 t，為全國(guó)最高，曾創(chuàng)下一網(wǎng)捕獲1.5 t黃唇魚(yú)的記錄。80年代初，黃唇魚(yú)仍是虎門海域魚(yú)類優(yōu)勢(shì)種，資源量及出現(xiàn)頻率排在第6位，占漁獲總量的9.0%[6]。改革開(kāi)放后隨著過(guò)度捕撈和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染，黃唇魚(yú)資源量急劇下降，罕見(jiàn)蹤跡，目前已瀕臨滅絕，每年大概只有數(shù)百尾幼魚(yú)被誤捕的記錄。

3.3管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

為確保黃唇魚(yú)相關(guān)保護(hù)措施落實(shí)到位，更好地保護(hù)黃唇魚(yú)種質(zhì)資源及其棲息環(huán)境，2005年成立了東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站，掛靠在東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，主要職能是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和方針政策，制定黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理制度，實(shí)施保護(hù)區(qū)的日常管理、巡護(hù)與宣傳，組織開(kāi)展黃唇魚(yú)救護(hù)、馴養(yǎng)、繁殖和相關(guān)研究。

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站成立后，設(shè)立了黃唇魚(yú)救護(hù)基地，納入全國(guó)水生野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并成為全省首批水生野生動(dòng)物救護(hù)基地，同時(shí)，在2011年被認(rèn)定為東莞市科普教育基地。

3.4保護(hù)工作開(kāi)展情況

3.4.1抓制度建設(shè)，保護(hù)區(qū)建設(shè)管理漸有章法

科學(xué)編制功能區(qū)劃，在2006年出臺(tái)《東莞市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，2011年出臺(tái)《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃》，確定了保護(hù)區(qū)界址坐標(biāo)，劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，明確各功能區(qū)的具體管理要求，嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和傾廢排污等可能破壞保護(hù)區(qū)的活動(dòng)。認(rèn)真謀劃保護(hù)區(qū)升級(jí)，2014年出臺(tái)《東莞市創(chuàng)建黃唇魚(yú)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)方案》，著手編制《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，提出2017年建成黃唇魚(yú)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2020年保護(hù)區(qū)建設(shè)完備，成東莞瀕危物種保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科普、特色旅游四張名片。編制規(guī)范性文件，落實(shí)“一區(qū)一法”制度，編制的《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，明確了保護(hù)區(qū)地理范圍及保護(hù)對(duì)象、各相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和相關(guān)法律責(zé)任，規(guī)范了涉及保護(hù)區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.4.2 抓設(shè)施建設(shè)，保護(hù)區(qū)各項(xiàng)功能日趨完備

加強(qiáng)黃唇魚(yú)救護(hù)基地建設(shè)，通過(guò)政企合作形式建立黃唇魚(yú)救護(hù)基地，開(kāi)展黃唇魚(yú)救護(hù)、馴養(yǎng)、繁育研究等工作。對(duì)保護(hù)區(qū)陸岸確標(biāo)立界，結(jié)合威遠(yuǎn)島相關(guān)規(guī)劃，完成黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)陸岸確標(biāo)立界，在保護(hù)區(qū)陸岸界址點(diǎn)共設(shè)置界標(biāo)9個(gè)、標(biāo)示牌3塊，強(qiáng)化了保護(hù)區(qū)的法定地位。完善巡護(hù)及科研設(shè)備，結(jié)合管理要求，先后設(shè)計(jì)修造巡查監(jiān)測(cè)艇2艘，購(gòu)置PCR儀等專業(yè)分子生物學(xué)研究設(shè)備，完善了保護(hù)區(qū)管護(hù)和基礎(chǔ)研究功能。整治修復(fù)保護(hù)區(qū)岸線，對(duì)威遠(yuǎn)島西南側(cè)保護(hù)區(qū)岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀整治，建設(shè)了主題廣場(chǎng)、景墻、休閑棧道、親海平臺(tái)、沙灘等公共設(shè)施，拉近了保護(hù)區(qū)與人的距離。

3.4.3抓日常管護(hù)，保護(hù)區(qū)及周邊海域生態(tài)環(huán)境逐年改善

堅(jiān)持執(zhí)法巡查，開(kāi)展“海劍”、“護(hù)漁”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止違法用海、違法捕撈、違法采砂傾廢排污等行為，累計(jì)巡查280多次，航程近3000海里。定期監(jiān)視監(jiān)測(cè)，每年制定海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，每季度開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)20多項(xiàng)。注重救護(hù)放生，對(duì)漁民誤捕的黃唇魚(yú)幼魚(yú)進(jìn)行救護(hù)，10年來(lái)累計(jì)救護(hù)放生黃唇魚(yú)400多尾，救護(hù)成功率達(dá)80 %以上，使保護(hù)區(qū)的黃唇魚(yú)數(shù)量逐漸增加。

3.4.4抓技術(shù)科研，黃唇魚(yú)人工繁育有望突破

黃唇魚(yú)繁育條件較為苛刻，除需對(duì)生態(tài)環(huán)境有較高要求外，親體一般還需10年左右才進(jìn)入繁育期。目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)黃唇魚(yú)人工繁育成功案例。多年來(lái)，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站以積累的環(huán)境監(jiān)測(cè)及黃唇魚(yú)生物學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，努力提高科研水平，大力推動(dòng)技術(shù)攻堅(jiān)。先后開(kāi)展《黃唇魚(yú)救護(hù)與馴養(yǎng)研究》和《黃唇魚(yú)種質(zhì)儲(chǔ)備及繁殖生物學(xué)研究》等科研課題，突破了黃唇魚(yú)人工馴養(yǎng)難題，儲(chǔ)備的親體達(dá)8齡，取得“黃唇魚(yú)全人工馴養(yǎng)”國(guó)家發(fā)明專利，為突破黃唇魚(yú)人工繁育提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.4.5抓科普宣傳，生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)

積極通過(guò)多種渠道開(kāi)展保護(hù)區(qū)宣傳工作，引起了社會(huì)的關(guān)心關(guān)注，取得了良好的輿論氛圍。一是做好常規(guī)宣傳，包括樹(shù)立警示牌、懸掛宣傳橫幅、制作派發(fā)宣傳冊(cè)以及通過(guò)各媒體宣傳報(bào)道，特別是在電視臺(tái)播出專題節(jié)目，每天在電視臺(tái)海洋天氣預(yù)報(bào)欄目中播報(bào)黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)公益宣傳，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。二是發(fā)揮科普功能，海洋與漁業(yè)科普教育基地免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，定期組織社會(huì)各界特別是中小學(xué)生開(kāi)展科普活動(dòng)，積極倡導(dǎo)關(guān)注海洋，珍愛(ài)黃唇魚(yú)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念，4年來(lái)累計(jì)接待參觀約80批2000人次。

4存在的問(wèn)題

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立以來(lái)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了一定的成效，但管理還不夠完善，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)仍面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。

4.1保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)尚不夠完備

按照《海洋自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立基本辦公和生活設(shè)施、救護(hù)基地、管護(hù)碼頭、宣教中心等基本設(shè)施建設(shè)。目前，相關(guān)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，救護(hù)基地用地仍為租用，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站掛靠的海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)，不利于保護(hù)區(qū)日常管理。此外，當(dāng)前黃唇魚(yú)科普教育基地場(chǎng)地偏小，科普參觀接待能力不足，黃唇魚(yú)科博館由于用地指標(biāo)問(wèn)題也尚未進(jìn)入立項(xiàng)階段。

4.2黃唇魚(yú)生存環(huán)境仍受到威脅

受珠江三角洲大環(huán)境影響，整個(gè)珠江口海域無(wú)機(jī)氮和磷酸鹽污染嚴(yán)重，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)海域水質(zhì)尚未達(dá)到自然保護(hù)區(qū)要求的海水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)末大范圍地填海造地，造成黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的自然岸線大部分消失，岸邊的紅樹(shù)林全部被破環(huán)，削弱了黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。此外，由于歷史原因，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)沿岸存在多處違法搭建構(gòu)筑物，多用于開(kāi)設(shè)大排檔和安放繒網(wǎng)捕魚(yú)，破壞了保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)黃唇魚(yú)及其它水生生物生存造成很大威脅。

4.3保護(hù)區(qū)地位需進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前的黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)為市級(jí)，受行政區(qū)劃影響，保護(hù)區(qū)外圍的黃唇魚(yú)棲息區(qū)域無(wú)法管理，影響了黃唇魚(yú)的保護(hù)效果，亟需升格為省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)。同時(shí)，盡管東莞市政府制定的保護(hù)區(qū)管理規(guī)范性文件即將發(fā)布，但法律效力層次較低，不能作為執(zhí)法的依據(jù)，從依法行政管理的角度，仍需進(jìn)一步上升到立法層面。

5對(duì)策與建議

為提高黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平，切實(shí)有效保護(hù)和利用黃唇魚(yú)及保護(hù)區(qū)資源，應(yīng)該按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，圍繞“嚴(yán)管護(hù)、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、創(chuàng)示范”，繼續(xù)采取有力措施，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理機(jī)制，大力推進(jìn)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作。

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)扶持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黃唇魚(yú)保護(hù)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，列入政府重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，延續(xù)實(shí)施行之有效的各項(xiàng)扶持措施，制定更加有利于保護(hù)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極解決存在的突出問(wèn)題，鞏固建設(shè)成果。要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)。要通過(guò)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作，積極開(kāi)展保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工作，使其成為珠江口的生態(tài)名片和文明窗口。

5.2加大投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要切實(shí)保障黃唇魚(yú)人工馴養(yǎng)繁殖、救護(hù)、監(jiān)測(cè)、宣教、應(yīng)急防控等工作所需的經(jīng)費(fèi)，確?；緲I(yè)務(wù)正常開(kāi)展。要積極拓寬投資渠道，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)資金的大力支持，重點(diǎn)推進(jìn)管護(hù)基礎(chǔ)、科普宣教、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)整治，結(jié)合威遠(yuǎn)島打造歷史文化生態(tài)旅游島的發(fā)展定位，整治修復(fù)威遠(yuǎn)炮臺(tái)至上涌閘口段保護(hù)區(qū)岸線，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。要在擴(kuò)建保護(hù)區(qū)建立和恢復(fù)生態(tài)廊道下功夫，將黃唇魚(yú)救護(hù)基地劃入黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)范圍，為黃唇魚(yú)未來(lái)馴養(yǎng)繁殖研究、資源保護(hù)、發(fā)展特色旅游和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)保障。要將保護(hù)區(qū)建設(shè)管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把保護(hù)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化效益，形成保護(hù)區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高互利共贏的局面。

5.3嚴(yán)格監(jiān)管，全面提高保護(hù)區(qū)管理水平

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省自然保護(hù)區(qū)管理工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊、取締在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展的任何旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從嚴(yán)控制在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅查處在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用海、違法排污、違法建設(shè)的行為。要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染，保護(hù)好外圍環(huán)境。要抓好碧海行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)解決珠江三角洲區(qū)域全流域的水污染問(wèn)題。要建立起以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以海洋環(huán)境功能區(qū)劃為指導(dǎo)、以排污許可證為主要管理手段的排污總量控制體系，不斷改善珠江口海域生態(tài)環(huán)境。

5.4健全機(jī)制，努力營(yíng)造黃唇魚(yú)保護(hù)的良好氛圍

要進(jìn)一步建立健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，增加管護(hù)人員，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才引進(jìn)工作，使專業(yè)人員占有一定比例，提高科研水平。要充分利用 “海洋宣傳日”、“野生動(dòng)植物宣傳月”等生態(tài)保護(hù)的節(jié)日，形成全社會(huì)參與保護(hù)的良好氛圍。要加強(qiáng)與大專院校、科研單位交流合作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)救護(hù)繁殖研究，早日突破黃唇魚(yú)人工繁育技術(shù)難題。要對(duì)照省級(jí)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)保護(hù)區(qū)管理辦法、總體規(guī)劃和綜合科學(xué)考察報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的依法依規(guī)管理，為保護(hù)區(qū)建設(shè)管護(hù)保駕護(hù)航。

6結(jié)語(yǔ)

綠水青山就是金山銀山。黃唇魚(yú)是典型的洄游性瀕危保護(hù)物種，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)地處典型的珠江口經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理，對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)具有重要的示范作用。在珠江口黃金水域?qū)ｉT劃出一個(gè)區(qū)域來(lái)保護(hù)黃唇魚(yú)，體現(xiàn)了東莞市對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和瀕危物種保護(hù)的重視。正是黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和10年來(lái)的堅(jiān)持努力，避免了黃唇魚(yú)物種的滅絕，改善了黃唇魚(yú)棲息的生態(tài)環(huán)境，珠江口海洋生態(tài)文明建設(shè)取得了初步成效，但黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)仍處于搶救性建設(shè)階段，各項(xiàng)措施還需一一落到實(shí)處。

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收稿日期：2016-04-18

作者簡(jiǎn)介：楊志普(1982—)，男，工程師，主要從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)與漁業(yè)資源管理工作。

中圖分類號(hào)：：S937.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2016)12-0005-04

Current Status and Management Countermeasures of BahabaTaipingensis Nature Reserve Protection

Yang Zhipu,Zhang Linling,Lu Qiqi

(DongguanMarineandFisheryEnvironmentalMonitoringStation,Dongguan523002,China)

Abstract:Nature reserve is an important part of the construction of ecological civilization.Through the introduction of Bahabataipingensis Nature Reserve’s basic situation and the development present situation, this article analyzed the problems existing in the construction and management and put forward management measuressuch as strengthening the leadership, increasing the investment,tightening supervision and improving the mechanism.It hoped toprovide exemplary referencefor the development of other nature reserves.

Key words:Bahabataipingensis;nature reserve;ecological civilization;managementcountermeasure