■ 智雪霞

試論軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性

■ 智雪霞

質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制承制單位的管理體系，體系的建立與正常運(yùn)行，對(duì)提高承制單位的質(zhì)量管理水平、規(guī)范員工的工作秩序、增強(qiáng)顧客滿意度發(fā)揮了重要的作用。

質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制承制單位的管理體系，體系的建立與正常運(yùn)行，對(duì)提高承制單位的質(zhì)量管理水平、規(guī)范員工的工作秩序、增強(qiáng)顧客滿意度發(fā)揮了重要的作用。ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理方法，它吸納了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，為各類組織提供了一套標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理模式，各類軍工企業(yè)組織都競(jìng)相采用這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，但實(shí)施結(jié)果卻大相徑庭。有的軍工企業(yè)取得了非常好的管理效果，而更多的軍工企業(yè)質(zhì)量管理水平和績(jī)效并沒有什么改善。從根本上說，是這些軍工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效性不足。試作以下分析：

1.有效性的概念

有效性指的是軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性。按照ISO9000 2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中對(duì)質(zhì)量的定義，質(zhì)量即“一組固有特性，滿足要求的程度。”質(zhì)量的主體包括產(chǎn)品、過程和體系。顯然，一個(gè)有效的質(zhì)量體系，起碼是能夠滿足顧客和相關(guān)方的需要及期望的體系。這里包含著對(duì)有效性的最基本的也是最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)顧客和相關(guān)方需求滿足的程度，程度越高，有效性則越強(qiáng)。

審核是確保軍工企業(yè)所實(shí)施的質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并且能夠自我發(fā)現(xiàn)問題并不斷自我完善的基本手段。對(duì)質(zhì)量管理體系的審核結(jié)論主要包括兩方面，一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)的符合性判斷，另外一方面就是對(duì)體系有效性的判斷。通常在認(rèn)證審核中，對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性判斷結(jié)論來自以下幾個(gè)方面：

1.1對(duì)顧客及相關(guān)方的需要滿足的程度。

1.2能夠?qū)崿F(xiàn)組織的質(zhì)量方針和目標(biāo)。

1.3軍工企業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)自我完善的機(jī)制。

1.4質(zhì)量過程得到了控制，質(zhì)量損失減少，質(zhì)量成本逐漸降低。

2.影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的因素

影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的因素可以概括為兩大方面，即：外部因素和內(nèi)部因素。

外因主要是指軍工企業(yè)所選擇的咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證結(jié)構(gòu)。

一個(gè)水平較高、責(zé)任心較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)，能夠從軍工企業(yè)實(shí)際出發(fā)，幫助軍工企業(yè)建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系并不斷改進(jìn)質(zhì)量體系，不斷提高運(yùn)行的有效性。一個(gè)客觀、公正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)軍工企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)審核，幫助軍工企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)軍工企業(yè)不斷改進(jìn)，進(jìn)而提高體系運(yùn)行的有效性。反之，如果咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)利益擺在首位，降低對(duì)軍工企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，放松對(duì)軍工企業(yè)的審核要求，只能使認(rèn)證軍工企業(yè)產(chǎn)生放松思想，對(duì)認(rèn)證的目的產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自然不利于有效性的保持和提高。如，管理體系運(yùn)行流于形式?，F(xiàn)在不少獲證企業(yè)求證心切，照搬照抄標(biāo)準(zhǔn)或“范本”條款，體系文件是按照標(biāo)準(zhǔn)條款展開表述的，而不是按照企業(yè)業(yè)務(wù)過程的固有規(guī)律展開描述的，監(jiān)督和審核走過場(chǎng)，弱化了標(biāo)準(zhǔn)的制約功能，使得管理體系變得缺乏生氣。管理體系的方針和目標(biāo)與組織的日常運(yùn)作相脫節(jié)現(xiàn)象十分普遍，不少組織過程運(yùn)作中很多無目標(biāo)的活動(dòng)頻繁發(fā)生，管理體系實(shí)際上變成一個(gè)空殼。

內(nèi)部因素主要有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、質(zhì)量體系文件的適用性、組織機(jī)構(gòu)的合理性、人員的素質(zhì)以及所配備的資源等。真正影響軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性，同時(shí)也起決定性作用的因素是內(nèi)部因素。

在諸多內(nèi)部因素中，軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)水平和態(tài)度又是關(guān)鍵性因素。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織方針和目標(biāo)的制定者，是組織任務(wù)分工的策劃者，是組織資源的分配者，他的一言一行對(duì)組織質(zhì)量管理體系的有效性有著至關(guān)重要的作用。軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫標(biāo)認(rèn)證工作應(yīng)有一個(gè)正確的出發(fā)點(diǎn)，就是以此提高本軍工企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，而不是迎合潮流，為拿證而貫標(biāo)。只有樹立了這樣的認(rèn)證觀，才會(huì)積極推動(dòng)貫標(biāo)工作，使之持續(xù)有效地開展下去。當(dāng)軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者樹立了正確的認(rèn)識(shí)后，其他諸如組織機(jī)構(gòu)合理性、文件的適用性等只是屬于具體操作層面的問題，在正確的指導(dǎo)思想指引下，采用正確的方法，自然會(huì)迎刃而解。

3.軍工企業(yè)認(rèn)證有效性保證因素

確立了實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證的正確思想認(rèn)識(shí)之后，還有一個(gè)關(guān)鍵問題，就是如何保證這個(gè)體系的有效性。以下幾個(gè)方面的因素是保證體系有效性的關(guān)鍵所在。

3.1以顧客為中心的指導(dǎo)思想的貫徹

顧客對(duì)于軍工企業(yè)的重要作用已經(jīng)不言而喻，關(guān)鍵是很多軍工企業(yè)只是把這句話作為一個(gè)口號(hào)，并沒有將這句話的思想貫徹到實(shí)際工作中，自然也就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)顧客滿意的要求，體系的有效性也就無從談起。以顧客為中心，首先軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)想辦法識(shí)別顧客的需求，并且想辦法使軍工企業(yè)中的全體人員對(duì)顧客的需求達(dá)成共識(shí)；然后要把顧客的需求轉(zhuǎn)化為軍工企業(yè)具體的生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，并保證在轉(zhuǎn)化過程沒有錯(cuò)誤理解顧客的需求；顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的反饋，軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤，并做出反饋，滿足顧客的期望，甚至超越顧客的期望。這些工作顯然不是一兩句口號(hào)就能完成的，它需要軍工企業(yè)的所有人員對(duì)軍工企業(yè)與顧客的關(guān)系，自己與軍工企業(yè)、自己與顧客的關(guān)系形成一種共識(shí)，并且把這種共識(shí)帶到每個(gè)人的具體工作中去。

3.2質(zhì)量管理目標(biāo)體系的科學(xué)性

質(zhì)量管理體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否是對(duì)軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基本指標(biāo)，但是，很多軍工企業(yè)的質(zhì)量管理體系目標(biāo)本身缺乏科學(xué)性，這使得對(duì)質(zhì)量管理體系有效性的評(píng)價(jià)也失去了意義。一個(gè)科學(xué)的質(zhì)量管理體系目標(biāo)不是一個(gè)目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)體系。這個(gè)目標(biāo)體系的內(nèi)容和層次應(yīng)當(dāng)與軍工企業(yè)的活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)相匹配；目標(biāo)制定的水平應(yīng)當(dāng)具有一定的挑戰(zhàn)性，同時(shí)又是軍工企業(yè)經(jīng)過一定的努力可以達(dá)到的水平。而實(shí)際情況是很多軍工企業(yè)制定的質(zhì)量管理目標(biāo)本身缺乏科學(xué)性，沒有任何指導(dǎo)意義。例如一些建筑公司制定的質(zhì)量目標(biāo)是：工程質(zhì)量100%合格，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家有關(guān)法律對(duì)工程質(zhì)量的一個(gè)最低要求，質(zhì)量不合格不得驗(yàn)收和使用，制定這樣的目標(biāo)可以說對(duì)軍工企業(yè)的質(zhì)量管理水平的提高沒有任何幫助。

3.3評(píng)價(jià)方法的可實(shí)施性

如何評(píng)價(jià)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)給出了兩種方法：一是管理評(píng)審；二是質(zhì)量體系審核。這也是通過認(rèn)證的軍工企業(yè)通常使用的方法。但是這兩種評(píng)價(jià)方法實(shí)際上都是屬于定性的管理手段，往往給軍工企業(yè)員工的印象是，不管實(shí)際工作成果怎么樣，為了滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，最終的評(píng)價(jià)結(jié)論都不會(huì)差。因此，要提高軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性，必須對(duì)評(píng)價(jià)方法加以改進(jìn)，使其具有可實(shí)施性，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，具體化。用財(cái)務(wù)的方法評(píng)價(jià)質(zhì)量體系的有效性可以說是一個(gè)非常好的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于一個(gè)建立了較為完善的質(zhì)量體系的軍工企業(yè)，用財(cái)務(wù)的方法評(píng)價(jià)質(zhì)量體系是非常有益的。這種方法可以很直觀地將軍工企業(yè)通過建立、維持、改進(jìn)質(zhì)量體系所帶來的經(jīng)濟(jì)效益反映出來，這也是軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的問題，是軍工企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證的動(dòng)力源泉。通過財(cái)務(wù)分析，可以了解質(zhì)量成本和質(zhì)量效益，確定質(zhì)量體系改進(jìn)的方向。有條件的軍工企業(yè)還可用統(tǒng)計(jì)的方法，通過建立數(shù)學(xué)模型來對(duì)質(zhì)量體系做出評(píng)價(jià)。

3.4體系自我完善功能的堅(jiān)持

ISO9000質(zhì)量管理體系一個(gè)很重要的特征就是建立了三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控，并且具有自我完善的機(jī)制。但是不管體系標(biāo)準(zhǔn)本身如何科學(xué)，一些軍工企業(yè)組織卻很少能夠堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，認(rèn)證前，大張旗鼓，立軍令狀，開綠燈，稱之為“重中之重”；拿證后，偃旗息鼓，卸擔(dān)子，亮紅燈，謂之“以大局為重”。即使在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，出于各種原因，很少能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序去處理，典型的表現(xiàn)就是很多軍工企業(yè)的質(zhì)量檢查記錄流于形式，反映不出任何實(shí)質(zhì)性的問題，各項(xiàng)工作流于形式。這些問題除了有體系文件本身規(guī)定程序繁瑣，可實(shí)施性差之外，更多的時(shí)候是一種責(zé)任心的缺失，如果不能形成一種對(duì)質(zhì)量管理體系堅(jiān)決貫徹的共識(shí)，那么不管體系本身設(shè)計(jì)多么科學(xué)，軍工企業(yè)實(shí)施的有效性也很難提高。

4.結(jié)束語

綜上所述，軍工企業(yè)取證之后只是質(zhì)量管理工作步入正軌的開始。要使軍工企業(yè)始終保持穩(wěn)定而優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量，必須端正對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的態(tài)度，克服各種外部因素的干擾，以“我”為主，從自身找問題，堅(jiān)決貫徹以顧客為中心，建立科學(xué)的質(zhì)量管理目標(biāo)體系，采用各種具有可實(shí)施性的評(píng)價(jià)方法，不斷的尋求自我改進(jìn)，完善軍工企業(yè)質(zhì)量體系，努力提高質(zhì)量管理水平。這樣軍工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效性才能達(dá)到，軍工企業(yè)的質(zhì)量管理工作才能走上良性循環(huán)的軌道。

（作者單位：兵器特種車輛研究所）

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