程子彥

10月28日，上海發(fā)布《關于本市促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的實施意見》稱，推進平行進口汽車保稅倉儲以及CCC認證改革試點，完善進口車輛事中事后監(jiān)管措施，擴大平行進口汽車業(yè)務規(guī)模。

作為國內(nèi)首個平行進口汽車試點，上海此次擴大業(yè)務規(guī)模難道是已經(jīng)形成了可復制推廣的經(jīng)驗？擴大業(yè)務規(guī)模在即，還有哪些亟須解決的難題呢？

價格便宜是優(yōu)勢，市場規(guī)則仍未明確

洲海路999號，上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示交易中心所在地。據(jù)業(yè)內(nèi)傳言，這里從2015年揭牌成立至今，所售車輛只有個位數(shù)。對此，《中國經(jīng)濟周刊》記者向上海自貿(mào)區(qū)相關人士求證，并未得到準確的回復。

所謂平行進口汽車，指的是未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)授權銷售進口汽車，一般是指從除總經(jīng)銷商以外的其他進口商渠道從國外進口的汽車，與國內(nèi)授權經(jīng)銷渠道“平行”。這種進口方式此前已存在，即“水貨車”，不過一直處于灰色地帶。

圖為上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示交易中心，前來看車的客戶并不火爆。

11月13日，《中國經(jīng)濟周刊》記者前往實地探訪，當時前來看車的買家有四五戶，展示廳有十余輛車，除了兩輛瑪莎拉蒂和捷豹轎車，多為其他中高端品牌車的SUV車型。

據(jù)上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示交易中心的銷售員張女士向記者介紹，這里的平行進口車普遍能比4S店便宜5%～20%，越貴的車差價越大。比如，寶馬X3的價格，相比市面中規(guī)車的60萬，到手只要45萬左右。

“便宜”一直是平行進口車的最大優(yōu)勢。

據(jù)不愿具名的一位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者透露，購買平行進口車一般有兩種人：一種是玩車的，比如中規(guī)市場買不到的車型和配置。還有一種是為了面子，比如想用買寶馬三系的錢買寶馬五系。

而平行進口車的“差價”從哪里來呢？主要因為少了經(jīng)銷商的渠道。在中國以往的汽車經(jīng)銷體制中，主要以總經(jīng)銷或專營模式為主，一定程度上限制了汽車的銷售。

據(jù)悉，平行進口車渠道來源除了美國、中東以外，也有可能從東南亞、俄羅斯等地進口，而平行進口車的價格自然會參考匯率，如果匯率比較低，價格自然便宜。

但該業(yè)內(nèi)人士向記者表示：“平行進口車的價格‘水很深，最明顯的一個表現(xiàn)是‘一車一價，也就是說目前還沒有明確的市場規(guī)則來規(guī)范定價。一般低于‘中規(guī)車的售價即可?！?/p>

扶持政策不斷出臺，但最后一公里尚待打通

平行進口汽車首次被公開提及，是在2014年《商務部關于上海自由貿(mào)易區(qū)開展平行進口汽車試點有關問題的復函》中。此后“平行進口汽車”一詞開始在媒體、政府文件中出現(xiàn)。

去年1月，上海自貿(mào)區(qū)平行進口車試點正式啟動，成為國內(nèi)首個試點。首批認定汽車平行進口試點企業(yè)17家。之后，天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)也相繼啟動試點。目前4個自貿(mào)區(qū)累計認定的汽車平行進口試點企業(yè)和平臺數(shù)量達78家。

據(jù)商務部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，近期，商務部等7部門函復四川、新疆、大連、寧波等4地，支持其開展汽車平行進口業(yè)務。目前，第二批試點被寄予厚望。2016年，平行進口汽車連續(xù)獲得政策上的突破和支持。

先是今年年初，國家認監(jiān)委對全國各自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)以平行進口方式入境的汽車，調整強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）要求——放寬對進口汽車原廠授權文件的要求，放寬平行進口汽車的數(shù)量限制，簡化工廠檢查要求（俗稱“兩寬一簡”）。

然后是今年4月，商務部、海關總署等部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，首次突破汽車進口必須直接在口岸海關辦理進口報關、納稅等手續(xù)的“落地征稅”政策，提出“允許開展平行進口汽車保稅倉儲業(yè)務”，同時設定了3個月的保稅倉儲期限。

數(shù)據(jù)顯示，自4個自貿(mào)試驗區(qū)先行試點以來，中高端進口汽車降價明顯，大部分在15%以上，部分甚至超過了30%。平行進口汽車型號達到129個，更好地滿足了多樣化、多層次的消費需求。2016年1—9月，85家試點企業(yè)實際平行進口汽車3.9萬輛，汽車市場供給進一步優(yōu)化。

6月21日，上海外高橋汽車交易市場有限公司通過平行進口方式進口的5座越野乘用車，獲得了國內(nèi)第一張平行進口汽車CCC認證證書。上海市商務委副主任申衛(wèi)華此前在接受媒體采訪時表示，平行進口汽車在認證的政策上已經(jīng)沒有任何障礙，平行進口汽車試點工作全面落地運作。

但上海自貿(mào)區(qū)相關人士向記者表示：最后一公里，“兩寬一簡”中的“一簡”，即簡化工廠檢查要求目前尚在打通階段。

售后成難點，維修費用會比較貴

便宜的價格雖然是誘惑，但買車只是第一步，售后保養(yǎng)一直成為平行進口車的“短板”。

在上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示交易中心，前來看車的毛先生擔心：“如果4S店不肯維修，平行進口車的配件跟不上，后續(xù)服務跟不上的話，還是不合算?！?/p>

銷售員張女士向《中國經(jīng)濟周刊》記者說，他們有售后一條龍的服務。

記者從上海自貿(mào)區(qū)處了解到，2015年1月上海市商務委發(fā)布的《關于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的通知》中明確指出，“試點企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進口汽車產(chǎn)品質量追溯的責任主體，應當依法履行產(chǎn)品召回、質量保障、售后服務、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務”。

同時，在距離洲海路展廳5公里處的高設北路29弄76號內(nèi)，上海外高橋汽車交易市場有限公司還設立了專門針對平行進口汽車的綜合維修中心。所售出的平行進口汽車可以到那里進行維修、保養(yǎng)。不過據(jù)工作人員透露，目前質保細則還未明確。

業(yè)內(nèi)人士向記者表示：“目前售后維修的主要責任人是汽車經(jīng)銷商，如果汽車經(jīng)銷商因為資金周轉等問題倒閉，售后將有很大的風險。中規(guī)車只有一個正規(guī)的渠道，廠方授權的4S店，如果其中一家4S店倒閉，但只要廠方不倒閉，總歸會找到其他4S店?！?/p>

據(jù)上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示交易中心的銷售員向記者介紹，像寶馬、奔馳也可以在4S店同步維修。

記者向4S店咨詢，嗨修養(yǎng)車創(chuàng)始人錢程表示：“平行進口車日常養(yǎng)護的零配件供應是主要難點，雖然部分車型的零配件我們有，但部分小眾車就很難找到配件，而且因為零配件供應少價高，如果車型特殊需要專業(yè)工具和人員，自然維護費用也會貴?！?/p>

不過，據(jù)錢程透露，目前市面上引進的大部分車型和合資品牌車型基本相近，只有小區(qū)別，所以這樣的車型后續(xù)養(yǎng)護問題正在減弱。

但另一個問題確實擺在眼前，據(jù)銷售員介紹，如果交易中心沒有現(xiàn)車，那么需要海外訂貨3～6個月的時間才能提貨。再加上后續(xù)的各種報關等手續(xù)，時間可能會更長。