摘 要 依法治國(guó)作為我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的法制保障，在現(xiàn)階段仍然具有深刻的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)生作為民族的未來，其法治意識(shí)的高低決定著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的快慢，決定著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，本文認(rèn)為對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)現(xiàn)狀的剖析，有助于法治意識(shí)培養(yǎng)途徑的重整與創(chuàng)新，為國(guó)家培養(yǎng)出具備優(yōu)秀法律素養(yǎng)的人才，致力于偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 大學(xué)生 法治意識(shí) 培養(yǎng)途徑

作者簡(jiǎn)介：周雪梅，成都工業(yè)學(xué)院副教授，思想政治理論教學(xué)部教師，研究方向：高校思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.259

2014年10月，十八屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，全會(huì)全面規(guī)定了依法治國(guó)的重大任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本要求及實(shí)施途徑等。 “法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰” ，法治意識(shí)，是人們對(duì)社會(huì)主義法治及法治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、心理、評(píng)價(jià)、觀念及理想的總和。十八屆四中全會(huì)為加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)奠定了理論基礎(chǔ)，為各高校思政課積極回應(yīng)黨的號(hào)召提出了新的挑戰(zhàn)。

一、依法治國(guó)大背景下加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的意義

（一）維護(hù)自身合法權(quán)益的基本要求

大學(xué)生處于從校園過渡到社會(huì)的特殊階段，加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)于大學(xué)生而言具備兩個(gè)方面的價(jià)值。一方面，大學(xué)生身處相對(duì)單純的大學(xué)環(huán)境，產(chǎn)生激烈沖突的可能小，但是也難免與同學(xué)、老師之間發(fā)生糾紛，為了避免出現(xiàn)下一個(gè)馬加爵，教會(huì)大學(xué)生應(yīng)用法律手段避免以及應(yīng)對(duì)糾紛顯得尤為關(guān)鍵，這就要求大學(xué)生自身具備基本的法律素養(yǎng)。另一方面，作為即將踏入社會(huì)的群體，對(duì)未來社會(huì)環(huán)境充滿著未知與迷茫，極容易置自身的合法權(quán)益于不利之境。若在學(xué)校能夠經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，基本具備法律思維方式，能夠很好的維護(hù)自身權(quán)益，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。當(dāng)然，法治意識(shí)的加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生核心價(jià)值觀的形成以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有不可或缺的促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)社會(huì)有序發(fā)展的有力保障

法治意識(shí)的培養(yǎng)適應(yīng)法治時(shí)代的要求。首先，鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所特有的價(jià)值多元、多變、復(fù)雜等特征，強(qiáng)調(diào)法治經(jīng)濟(jì)尤為必要。市場(chǎng)主體理應(yīng)遵守市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，用法律武器維護(hù)自身作為市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，在利益受到侵害時(shí)積極尋求法律救濟(jì)。其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，科技文化的快速發(fā)展，作為接收能力極強(qiáng)的大學(xué)生群體更應(yīng)該掌握新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)法律漏洞，促進(jìn)法律的不斷更新和完善。最后，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)秩序的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)人、家庭、社會(huì)等組成國(guó)家這個(gè)整體，各個(gè)主體之間相互聯(lián)系，如何維護(hù)不同群體的利益是擺在國(guó)家面前的大事。法律是社會(huì)有序運(yùn)作的保障，是最后一道防線。

（三）應(yīng)對(duì)全球化趨勢(shì)的客觀需要

當(dāng)今國(guó)家與國(guó)家之間的交往越來越頻繁，各國(guó)之間由于本國(guó)文化、歷史、種族、政治等方面的差異，導(dǎo)致各國(guó)之間的利益訴求存在復(fù)雜多元的客觀現(xiàn)實(shí)。中國(guó)在世界人民的心中一直秉承負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象，積極同其他國(guó)家一同應(yīng)對(duì)世界發(fā)展難題、環(huán)境問題、和平問題等。世界離不開中國(guó)，中國(guó)更離不開世界。在強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到世界也應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)開放。當(dāng)然，要想更好的融入世界，就得遵守國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定。未來國(guó)家之間的交往會(huì)更加頻繁，其中會(huì)牽涉到很多主體之間的關(guān)系維護(hù)與處理，這就對(duì)我們大學(xué)生的法治意識(shí)提出了更高的要求。讓大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生信仰，用理性的眼光來看待整個(gè)世界，能夠深刻理解國(guó)家在對(duì)外方面作出的決策，在內(nèi)心形成自身正確的判斷，為以后建設(shè)更美好的中國(guó)打下良好的思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法治意識(shí)現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生法治信仰不堅(jiān)定

美國(guó)法學(xué)家哈羅德·伯爾曼的著名論斷“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”深刻揭示了法律意識(shí)和法治觀念對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的重要作用 ，“法律信仰是人們對(duì)于法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感，并因此而愿意熱忱地捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威 ”。受到封建迷信觀念影響及法治建設(shè)的漏洞，多數(shù)大學(xué)生法律信仰缺失或是不堅(jiān)定。值得肯定的是，目前我國(guó)的法學(xué)理論有了很大的發(fā)展，然而執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等削弱了法律的嚴(yán)肅性和有效性，影響大學(xué)生法治觀念的形成。當(dāng)自身遇到問題時(shí)，大學(xué)生首先想到的是通過尋求關(guān)系來解決，雖然期待法治社會(huì)的到來，但內(nèi)心依然缺乏信仰，沒有真正認(rèn)同法律；或認(rèn)同法治，但依然不守法，權(quán)利意識(shí)強(qiáng)，但義務(wù)意識(shí)薄弱。

（二）法律知識(shí)匱乏

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓在校大學(xué)生感受到就業(yè)壓力，在學(xué)校進(jìn)行功利性學(xué)習(xí)。大學(xué)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生獲取法律知識(shí)的途徑尤為單一，主要源于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的兩個(gè)章節(jié)。“法治教育”并非一個(gè)單獨(dú)的學(xué)科，而是歸屬于“德育教育”，沒有自身獨(dú)立的學(xué)科地位，并沒有得到應(yīng)該有的重視。非法律專業(yè)學(xué)生整個(gè)大學(xué)階段的法律知識(shí)的教授依賴于僅有的兩個(gè)章節(jié)未免太過匱乏，更別說參加法律實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，法律課程教授的內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際情況脫節(jié)，更加導(dǎo)致大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的實(shí)用性減弱。再者，限于思想政治教育課程任課教師在法律知識(shí)的局限性，大多數(shù)只會(huì)照本宣科，沒有過多的深入研究，不能對(duì)大學(xué)生的法治素養(yǎng)培養(yǎng)起到深刻的影響。這一系列的因素導(dǎo)致大學(xué)生獲取的法律知識(shí)極其有限，在意識(shí)層面不能夠架構(gòu)起對(duì)法律的信仰。

（三）知行脫節(jié)

大學(xué)生缺乏法治意識(shí)，不知道如何用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，在發(fā)生侵犯自己權(quán)益的事件后，固守“多一事不如少一事”的陳舊觀念。一方面，忽視法律的權(quán)威，摒棄其作為行為準(zhǔn)則。在面臨熱點(diǎn)事件時(shí)很容易受到公眾輿論的影響，表現(xiàn)出不理性的情緒化傾向。鑒于大學(xué)生群體極易受到社會(huì)不好風(fēng)氣的影響，不但不能減少糾紛，很可能會(huì)加入其中，成為加劇糾紛發(fā)生的主要群體。另一方面，曲解法律，導(dǎo)致法律在實(shí)際生活中朝著不好的方面被應(yīng)用。例如，大學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)利，忽視自身應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的情況大量存在；也有大部分學(xué)生已經(jīng)擁有了一定的法律知識(shí)儲(chǔ)備，利用自己是高級(jí)知識(shí)分子的身份，鉆法律的空子。這樣的行為造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，被不法分子利用，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、依法治國(guó)大背景下大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)途徑

（一）教學(xué)創(chuàng)新是夯實(shí)法律基礎(chǔ)的關(guān)鍵

“法治國(guó)家的目標(biāo)，是一個(gè)成熟的現(xiàn)代社會(huì)的必然要求，而構(gòu)成這一成熟社會(huì)的基石，則是具有現(xiàn)代科學(xué)文化專業(yè)知識(shí)以及一定法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才，作為培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的高校，在大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)方面任重而道遠(yuǎn)” 。加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)是全民之舉，而加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)是全舉之重。大學(xué)生的可塑性很強(qiáng)，一方面通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)能夠深刻領(lǐng)悟到法律的重要性，但另一方面也有可能走向另一個(gè)極端，無視法律的威嚴(yán)，任意踐踏法律，放棄自我。一個(gè)沒有法治意識(shí)的人，懂得的專業(yè)知識(shí)越多，反而對(duì)社會(huì)的危害越大。

“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容” 。作為大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的重要陣地，做好大學(xué)生法制教育，對(duì)于大學(xué)生自身、社會(huì)、國(guó)家乃至整個(gè)世界均具有深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，在已有教學(xué)模式的基礎(chǔ)之上對(duì)大學(xué)法律課程的創(chuàng)新刻不容緩。在授課內(nèi)容方面，緊跟法治時(shí)代主題，任課教師可以結(jié)合當(dāng)下的法律熱詞、法律事件等豐富授課內(nèi)容。在授課方式上面，可采取以案說法、法制宣傳、旁聽庭審等形式引導(dǎo)學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生興趣，并意識(shí)到法律的重要性。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，例如微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)通訊等普及法律知識(shí)，提高學(xué)生的法制觀念。

（二）良好的社會(huì)法治環(huán)境是客觀要求

社會(huì)法治環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的法治水平，是一個(gè)國(guó)家或城市社會(huì)管理和文明建設(shè)的法治化特征。法治環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展必須通過法律知識(shí)的普及，使公民擺脫對(duì)法律無知的狀態(tài)。社會(huì)對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)和教育營(yíng)造良好的環(huán)境，對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的提高有著潛移默化的作用。社會(huì)的法治水平、法治精神、法制宣傳以及人們的行為等構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的法治文化，影響著大學(xué)生的法治觀念。社會(huì)作為法治生活的重要土壤，有責(zé)任為大學(xué)生創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。

全社會(huì)應(yīng)該營(yíng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境，不斷構(gòu)建一套良好運(yùn)作的司法體系。唾棄和改變傳統(tǒng)的法律觀念，樹立符合現(xiàn)代化的法治觀念。在全社會(huì)確立法治的價(jià)值精神，加強(qiáng)公民對(duì)法治的信仰，自覺服從法律。具體而言，良好法治環(huán)境的營(yíng)造主要包括兩個(gè)方面：一是權(quán)力受到約束。公職人員一旦徇私舞弊，必將危及和破壞法律的權(quán)威性以及法律的有效實(shí)施，破壞社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。二是確認(rèn)與維護(hù)公民權(quán)利。人民是國(guó)家的主人，其擁有的各項(xiàng)合法權(quán)利均應(yīng)該受到法律的保護(hù)，具體體現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的保障是法治思想的最終目的，也是社會(huì)法治環(huán)境優(yōu)劣的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大學(xué)生切身實(shí)踐法律是最終目標(biāo)

大學(xué)生肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家的重要任務(wù)，從自身著手，積極踐行社會(huì)主義法治理念，以實(shí)際生活中的法律實(shí)踐來強(qiáng)化自身的法治意識(shí)，理性的運(yùn)用法治理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)。大學(xué)生作為受過高等教育的群體，對(duì)法律知識(shí)的獲取、法律意識(shí)的養(yǎng)成、法律文明的傳播要有先行者、法律先鋒者的意識(shí)，以法律為行文準(zhǔn)則，并在實(shí)際生活中加以應(yīng)用，這才是法治社會(huì)賦予公民尤其是當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任。

將法律制度轉(zhuǎn)變成法律實(shí)踐需要按照以下的步驟進(jìn)行：首先，扎實(shí)法學(xué)知識(shí)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，在強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的時(shí)候，我們首先應(yīng)當(dāng)是具備了相當(dāng)法律基礎(chǔ)知識(shí)的人，才能在具體的法律實(shí)踐當(dāng)中有意識(shí)的用法律來面對(duì)問題、分析問題、解決問題，這很大程度上依賴于學(xué)校的法學(xué)教育。其次，知行合一。法律課程是實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)習(xí)知識(shí)是方法，而法律實(shí)踐活動(dòng)的有效開展才是目的。在具體面對(duì)需要應(yīng)用法律的領(lǐng)域，盡量運(yùn)用法律人的思維方式來處理，不能意氣用事、重義氣而忽視法律的權(quán)威。不但要有權(quán)利意識(shí)，更應(yīng)該具備義務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)履行義務(wù)。最后，在實(shí)踐中發(fā)展法律。法律是社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)落后于社會(huì)存在是客觀存在。這就要求我們大學(xué)生在具體實(shí)踐生活當(dāng)中，善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律法規(guī)當(dāng)中的漏洞，為法治社會(huì)的不斷向前推進(jìn)貢獻(xiàn)自己的力量。

注釋：

人民網(wǎng).中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定.http：//bbs1.people. com.cn/post/2/1/2/142851054.html.

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