白云

【摘 要】在我國社會經(jīng)濟和人們生活質(zhì)量不斷提升改善的當(dāng)下，我國對電力市場的需求也處于急劇上升的趨勢，這就需要電力企業(yè)對自身的市場有一個深入的了解，并不斷創(chuàng)新和完善?；诖耍恼轮蒯槍﹄娏π袠I(yè)的電力經(jīng)濟與國家電價政策進行了深層次的研究，在此基礎(chǔ)上對當(dāng)前電價政策及階梯電價落實的必要性做出了分析，并對階梯電價試點實踐中存在的不足及取得的成效進行了論述，同時還提出了電力經(jīng)濟與國家電價政策關(guān)系處理的合理對策，期望為相關(guān)單位提供有利借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);經(jīng)濟運作;管理;電價政策;關(guān)系;完善;策略

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展加劇了各個行業(yè)之間的市場競爭，其中也包括了我國的電力行業(yè)。隨著電力行業(yè)中電價體系的深入改革和完善，其市場競爭力愈演愈烈。而電價的改革則是電力體系得到健全和改善的關(guān)鍵，我國相關(guān)單位提倡的電價政策在一定程度上對電力資源的價格及居民和工業(yè)用電造成了相應(yīng)的影響，為了更好的滿足居民用電需求，必須對電力經(jīng)濟運行管理與電價政策間的關(guān)系進行合理的處理。

一、分析電價政策及落實階梯電價的必要性

（一）對當(dāng)前我國所實行的電價政策分析

實際上，早在十幾年前我國就一直大力實行的一種電價政策就是階梯電價，所謂階梯電價也就是依據(jù)階梯形式對電價進行增減或累進電價，也就是將用戶所用電量按照階梯形式分為多個階梯，之后在進行分段或分層次對費用進行定價計算的策略。此電價政策的落實在很大程度上可有效提升當(dāng)前能源資源利用效率。同時，通過落實分段電量措施，還可對市場差別定價進行合理的細分，從而全面提升用電效率。

（二）概括階梯電價實行的必要性

首先，能夠體現(xiàn)出居民用電的公平性，增強節(jié)約用電意識。在實施的單一電價策略時，如果用戶所用電量高則能夠獲取一定的用電補貼，而此對策針對于經(jīng)濟困難的用戶來講，如果用電量降低則得不到相應(yīng)的補貼，嚴重存在一定的不公平性質(zhì)?？墒菍嵤╇A梯電價，國家對用戶實施低價對策，主要原因在于居民大多為終端用戶，用電時間大多集中在用電高峰期間，成本較高，若是實施高價政策，必然會增加居民負擔(dān)。

其次，能夠充分發(fā)揮出杠桿作用。階梯電價政策實際上就是針對于用電量高的用戶實施低價政策，而對于用電量低的用戶則實行高價政策，這里的高價政策主要針對于浪費電力資源且能夠承受一定經(jīng)濟壓力的用戶，經(jīng)過此用電政策的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)電力資源的合理配置。

最后，能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)虧損壓力有效合理的解決。當(dāng)前，我國電力能源在價格上還沒有得到了全面的規(guī)范和改善，所以還普遍存在著各種資源價格倒掛的問題。近年來，國家大力實施煤電價格聯(lián)動機制，一旦售電企業(yè)虧損壓力降低，將會疏通電力能源產(chǎn)業(yè)鏈，從而為能源價格機制的科學(xué)設(shè)計奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、對電力經(jīng)濟與國家電價政策關(guān)系合理處理的對策分析

（一）完善分時定價機制

通過目前落實情況可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有的用電機制還存在一些不完善的地方，針對此，為了確保電力供需平衡，必須對經(jīng)濟發(fā)展實際需求進行充分的考慮。用電情況一般表現(xiàn)為白天用電量大，夜晚用電量小，且部分地區(qū)白天用電緊張，夜間用電浪費，此種現(xiàn)象普遍存在已經(jīng)對供電企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的阻礙，針對此，必須要平衡白天與夜間用電量，降低供電企業(yè)不必要經(jīng)濟損失，這就要求供電企業(yè)對其現(xiàn)有作業(yè)模式進行合理的調(diào)整，并不斷完善分時定價機制。

（二）挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，推動基本電價形成機制的完善

就我國當(dāng)前情況來看，我國電力體制改革還不夠徹底，電價形成機制也不完善，地方上的電力企業(yè)本質(zhì)上依舊是與行政機構(gòu)的復(fù)合體，電力企業(yè)自身還未構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

為了脫離此種困境，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立成本意識，并從企業(yè)實際需求出發(fā)，最大限度的節(jié)約成本。同時，還要不斷深化企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)改革，簡化企業(yè)內(nèi)部人員，節(jié)約不必要工資開支，挖掘內(nèi)部潛力，強化電力企業(yè)經(jīng)濟運作管理。

（三）調(diào)整經(jīng)營管理策略

通過對我國電力企業(yè)的經(jīng)營管理狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)電價只要固定好就不會隨意的改變。而在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)為了能夠滿足于電力市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，不得不對自身的經(jīng)營管理模式進行創(chuàng)新改革，將傳統(tǒng)的經(jīng)營理念徹底摒棄，不斷完善經(jīng)營方式，增強營銷建設(shè)力度，具體措施如下：①電力企業(yè)必須樹立強烈的競爭意識，并不斷強化企業(yè)營銷部門建設(shè)，逐漸提升企業(yè)營銷部門工作力度，促進自身市場競爭力的提高，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求。②在充分結(jié)合市場經(jīng)濟競爭要求的基礎(chǔ)上，制定新型經(jīng)營管理體系，并且還要積極引入現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，提升自身管理水平，從而在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，全面提升品牌影響力與市場競爭力。

（四）建立規(guī)范的電價監(jiān)管體制

通過規(guī)范化電價監(jiān)管體制的建立，可為競爭性電力市場的構(gòu)建提供基礎(chǔ)，并且還可確保電價改革的規(guī)范化。就我國當(dāng)前電力資源應(yīng)用情況來看，在用戶用電與電力運輸過程中，多數(shù)區(qū)域的電力部門或用戶存在偷電漏電、交易補貼情況，針對此，要想確保電力行業(yè)的有效發(fā)展，必須構(gòu)建專門的監(jiān)管機構(gòu)，對利用電力資源謀取私利的情況進行嚴格的查處與打擊，全面消除電價形成機制實施過程中存在的阻礙。

（五）提升電能計量人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量

業(yè)務(wù)素質(zhì)逐漸關(guān)聯(lián)著供電企業(yè)計量工作效益，隨著近年來我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，微機管理與無紙化作業(yè)已成為當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展必然趨勢，計算機也已成為必備工具。針對此，必須加大對計量工作人員的培訓(xùn)力度與計量規(guī)程宣傳力度。通常情況下，電力工作人員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括計算機使用與微機化操作系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以此來使得電能計量人員充分認識微機化管理，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時，還應(yīng)不斷提升計量人員服務(wù)質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，我國電力企業(yè)在實施全新的電價政策后，雖然在一定程度上提升了電力企業(yè)運性管理的效率，可是依然存在多個方面的問題需要處理，在這一局勢下，作為與我國企業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)部門，電力企業(yè)應(yīng)對自身的經(jīng)營管理模式進行全面的規(guī)范和改善，同時還應(yīng)在完善價格政策的基礎(chǔ)上尋找新的發(fā)展機會，以更好的適應(yīng)電力市場競爭需求。

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