孔令志（西藏民族大學(xué)，陜西　咸陽 712000）

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“一帶一路”戰(zhàn)略下西藏生態(tài)旅游的現(xiàn)狀、問題及對策

孔令志
（西藏民族大學(xué)，陜西咸陽 712000）

摘要：生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)旅游對環(huán)境的負(fù)面影響下，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理論，結(jié)合不同地區(qū)不同的生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來的新型旅游形式。本文結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，對西藏生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和制約因素進(jìn)行分析，針對問題提出了相關(guān)的發(fā)展對策，以期通過發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；西藏；生態(tài)旅游

當(dāng)今世界發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的嶄新特點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流，符合國際社會(huì)的根本利益和人類的美好追求。本文結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，對西藏生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和制約因素進(jìn)行分析，提出了西藏生態(tài)旅游的發(fā)展對策，以期通過對發(fā)展西藏生態(tài)旅游問題的探討，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與發(fā)展西藏生態(tài)旅游

西藏作為“一帶一路”戰(zhàn)略敲定的西南三省之一，是加強(qiáng)中國綜合國力的重要的組成部分，無疑在中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展中起著相當(dāng)大的作用?！耙粠б宦贰边@個(gè)惠及全球半數(shù)人口的戰(zhàn)略必將惠及西藏，給西藏發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

西藏西北方向與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相對接，正南方向與“21世紀(jì)海上絲綢之路”相交匯，進(jìn)一步豐富和完善了國家對外開放的總體布局。近年來，西藏正與周邊國家探索多元化的互利合作模式，對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。2014年，中國西藏-尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)升格為國家級(jí)。西藏也積極倡導(dǎo)“請進(jìn)來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶，加強(qiáng)聶拉木樟木口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。憑借“一帶一路”戰(zhàn)略，通過青藏鐵路、新藏公路、川藏公路等基礎(chǔ)設(shè)施，西藏與絲綢之路的核心區(qū)域四川、青海等地保持著較為密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“一帶一路”既是西藏連接中國與南亞、東南亞，中亞各國的紐帶，也是加強(qiáng)西藏與周邊地區(qū)與民族聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，也為西藏經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的的迅速發(fā)展帶來的無限的發(fā)展空間，為西藏的進(jìn)一步擴(kuò)大開放贏得了難得一遇的歷史機(jī)遇。

西藏地處世界屋脊，冰川發(fā)育最豐富、湖泊面積最大、河流發(fā)育最多，境內(nèi)生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)類型繁多，野生動(dòng)植物種類多樣，是全球山地生物物種最主要的形成中心。西藏也是多數(shù)南亞、東南亞江河的源頭，在國家主體功能區(qū)中也占據(jù)十分重要的地位。獨(dú)特的地理位置、豐富的生物資源和多樣的生態(tài)系統(tǒng)，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調(diào)節(jié)器并且是高原生態(tài)系統(tǒng)的重要保護(hù)屏障。西藏發(fā)展生態(tài)旅游，必須把可持續(xù)發(fā)展提到新的高度，在原有的基礎(chǔ)上有新的突破，既要看到過去發(fā)展生態(tài)旅游的不足之處。還要在搭乘“一帶一路”這個(gè)快車的基礎(chǔ)上，加深對西藏發(fā)展生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)，在可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，能夠更好的加快西藏生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

二、生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素

（一）西藏旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。

西藏位于我國的西南邊陲，擁有120多萬平方公里的廣袤疆域，外與印度、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸等國接壤，內(nèi)與青海、新疆、四川、云南等省相鄰。全區(qū)共有290多萬人，其中藏族占96%左右，其余是洛巴、納西等民族。獨(dú)特的地理位置使這片神奇的土地不但對全球的氣候、生態(tài)產(chǎn)生重要的影響，而且擁有堪稱世界一流的旅游文化資源。雄偉壯麗的自然風(fēng)光，星羅棋布的湖泊，濃郁的原始森林，金碧輝煌的古寺，碧藍(lán)的天空、遼闊的大地等等。

由于受西藏總體經(jīng)濟(jì)水平的制約，目前西藏生態(tài)旅游資源的開發(fā)主要以調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和保護(hù)為主，沒有深層次的進(jìn)行生態(tài)旅游策劃和建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。為保護(hù)西藏敏感的高原景觀和高原生態(tài)環(huán)境應(yīng)建立多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，使西藏的雪山、冰川、湖泊、濕地草場及各種珍惜動(dòng)植物得到有效的保護(hù)，成為未來西藏生態(tài)旅游發(fā)展的主要方向。目前的生態(tài)旅游多依附于傳統(tǒng)旅游，并且主要集中在一些氣候、交通相對較好的地區(qū)，開展生態(tài)旅游的路線和景點(diǎn)主要集中在拉薩的布達(dá)拉宮和納木錯(cuò)，林芝的雅魯藏布大峽谷和魯朗林海、日喀則的珠峰和扎什倫布寺等。另外，在茶馬古道一線也有少量的生態(tài)旅游，藏北的那曲主要從事科考和探險(xiǎn)等生態(tài)旅游，可見西藏的生態(tài)旅游開發(fā)有廣闊的前景。

（二）西藏生態(tài)旅游的優(yōu)勢。

被稱為“世界屋脊”的西藏，北部是喀喇昆侖山——唐古拉山及昆侖山，西南是喜馬拉雅山，舉世聞名的珠穆朗瑪峰坐落在此，岡底斯山——念青唐古拉山橫亙東西，為藏北和藏南的分水嶺。西藏的江河湖泊不僅分布海拔高、數(shù)量多、水質(zhì)清澈，而且還與許多神話傳說相連，被譽(yù)為“江河圣湖”。湖泊的周圍是肥美的水草，既是野生動(dòng)物的棲息地，同時(shí)為游客提供度假、泛舟垂釣等生態(tài)旅游活動(dòng)。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，特別是西藏旅游業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇。隨著西部大開發(fā)在西藏的發(fā)展，自藏旅游業(yè)借此機(jī)遇，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，按旅游資源的分布組合特點(diǎn)，形成“一點(diǎn)六線五區(qū)”多元化特色旅游格局。改善景區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套體系，提高服務(wù)質(zhì)量，營造安全、衛(wèi)生、舒適、一體化旅游環(huán)境。

西藏旅游經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展，與國家的資金和技術(shù)的對口援藏是分不開的，這為西藏基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、各類人才的培養(yǎng)、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起了很重要的作用，同時(shí)為西藏的旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 “一帶一路”提倡的可持續(xù)的發(fā)展的觀念將會(huì)把西藏的生態(tài)旅游業(yè)提升到新的高度。也將會(huì)加大西藏對自己生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)，更好的開發(fā)生態(tài)旅游的資源，除了在原有的基礎(chǔ)上對旅游資源的開發(fā)，還應(yīng)該擴(kuò)大與南東南亞一些國家形成生態(tài)旅游的一體化，在打開國內(nèi)市場的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)走出去的力度。

（三）制約西藏生態(tài)旅游發(fā)展的主要因素。

首先是獨(dú)特的地理位置，造就了西藏脆弱、敏感的高原氣候。這樣使有些身體素質(zhì)差的旅游者無法克服自身的體質(zhì)，這是個(gè)很客觀的因素。其次是進(jìn)入西藏的交通不便，旅游交通是旅游經(jīng)濟(jì)的命脈，同樣也是西藏生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵，因此交通是影響西藏生態(tài)發(fā)展的瓶頸因素。目前的西藏生態(tài)旅游主要依靠航空、鐵路、公路三種交通工具，但數(shù)量都很有限，難以滿足游客的需要。再次是對生態(tài)資源的認(rèn)識(shí)不到位，影響旅游資源的可持續(xù)開發(fā)，對立的看待了發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。這種極端的思想忽視了生態(tài)旅游為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑慕?jīng)濟(jì)利益，對西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有很大的危害。生態(tài)旅游開發(fā)的過程也是建設(shè)的過程，沒有必要的人為的實(shí)施，生態(tài)資源始終是資源，不能體現(xiàn)成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這樣對西藏的生態(tài)資源的閑置可以說是另一個(gè)層面的浪費(fèi)。

開放程度極大的制約了西藏生態(tài)旅游的發(fā)展，目前西藏對外開放的只有少數(shù)的縣（區(qū)、市），而許多未開發(fā)的地區(qū)恰好是生態(tài)資源富集區(qū)，有些地區(qū)缺乏自由充足的活動(dòng)環(huán)境，需要辦理繁瑣的手續(xù)，嚴(yán)重制約了西藏生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下西藏生態(tài)旅游發(fā)展的主要對策

（一）黨和國家的方針政策是西藏生態(tài)旅游發(fā)展的動(dòng)力所在。

西藏生態(tài)旅游要緊緊抓住國家的各種優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)政策和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對西藏的生態(tài)旅游起到了重要的推動(dòng)作用，“一帶一路”戰(zhàn)略為西藏生態(tài)旅游的未來發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

在“一帶一路”這個(gè)絲路國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，及它的“五通”政策和三個(gè)使命，西藏要結(jié)合自身的資源稟賦情況，把培育富有競爭力和優(yōu)勢的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西藏基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的切入點(diǎn)，形成西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。作為西藏旅游業(yè)中的具有重要地位的生態(tài)旅游更是對生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

另外，可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)行合理的生態(tài)旅游布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而促進(jìn)西藏生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。最后是要有全球化的觀念，不能閉塞的搞生態(tài)旅游，也不能僅僅依靠國內(nèi)市場，要走出去打開國際市場，注入更多新鮮的生態(tài)旅游活力。

（二）因地制宜、因民族制宜是西藏生態(tài)旅游的主要原則。

根據(jù)西藏生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想和遵循原則，結(jié)合西藏生態(tài)旅游的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和制約因素的分析，首先要打造雪域圣地的精品旅游戰(zhàn)略。西藏生態(tài)旅游業(yè)要超前發(fā)展，就必須通過政府引導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)劃，抓住雪域圣地高原特色，結(jié)合生態(tài)旅游的市場需求開發(fā)在國際、國內(nèi)旅游市場有吸引力的生態(tài)旅游精品。其次是實(shí)施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略。獨(dú)具特色的生態(tài)旅游是“為我所有”的優(yōu)勢所在，不僅有高原雪山、神山圣水、奇觀峽谷、還有稀有的動(dòng)植物等等，因此西藏的旅游具有高原特色的自然和生態(tài)旅游資源優(yōu)勢。最后要實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，在西藏生態(tài)旅游自身發(fā)展的同時(shí)，還必須加強(qiáng)國際、省際間的合作，特別是位于西藏周邊的四川、云南、青海、新疆等省和尼泊爾王國的生態(tài)旅游的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域性生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。西藏同周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)主要基于生態(tài)旅游資源互補(bǔ)、區(qū)位條件的便利、游客需求等條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利互惠、共同發(fā)展、共同發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，正確面對西藏生態(tài)旅游的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下西藏生態(tài)旅游資源的開發(fā)也面臨新的機(jī)遇，當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，由于國際國內(nèi)的條件的變化，中國已經(jīng)不能復(fù)制西方的發(fā)展模式。生態(tài)發(fā)展給中國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，西藏要積極地抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，尤其是與南亞、東南亞一些國家的精品旅游的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)西藏生態(tài)旅游“走出去”，再形成資源——知識(shí)——資金的開發(fā)模式。將自己的雪域精品旅游打造成世界級(jí)精品旅游。

在面臨這機(jī)遇的背面同樣有著挑戰(zhàn)，很多地方在發(fā)展旅游后商業(yè)氣息日漸濃重，西藏這片凈土是否能經(jīng)受起商業(yè)文化的襲擊？航空、鐵路、陸路的便利交通是否會(huì)使西藏的神秘性和吸引力大打折扣？此外就是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不到位，面臨涌入大量的游客，是否會(huì)降低西藏生態(tài)旅游的影響力？在騰飛的道路上依然面臨的無數(shù)的挑戰(zhàn)，西藏生態(tài)旅游如何把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，讓我們拭目以待。

（四）大處著眼，小處著手，切實(shí)制定出西藏生態(tài)旅游發(fā)展的具體措施。

首先，生態(tài)旅游資源和市場導(dǎo)向相結(jié)合，想要打造自己的精品旅游勝地，必須要把特色旅游與市場的消費(fèi)需求相結(jié)合，適應(yīng)國際國內(nèi)生態(tài)旅游市場的發(fā)展趨勢，立足于優(yōu)勢旅游資源，才能開發(fā)出全國乃至全世界的精品旅游。

其次，傳統(tǒng)的旅游開發(fā)以追求高效益的旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，但在發(fā)展的背后卻隱藏著巨大的危機(jī)，發(fā)展后勁不足，影響旅游的可持續(xù)性發(fā)展，尤其是針對生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，一旦破壞是很難修復(fù)的。因此，“護(hù)源”開發(fā)就成為生態(tài)旅游一種新的開發(fā)模式。在“護(hù)源”的開發(fā)模式下，保護(hù)好西藏的生態(tài)環(huán)境，這才是西藏生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

再次，西藏生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)和與網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)，與周邊省區(qū)及國家之間加強(qiáng)聯(lián)合，共同培育大市場，發(fā)展大旅游，形成大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與四川、云南的旅游區(qū)域聯(lián)合。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)與印度、尼泊爾等國的邊境旅游合作，共同建立多層次、多功能的地域旅游網(wǎng)絡(luò)，通過跨省旅游區(qū)的開發(fā)和區(qū)際旅游線路組織，來實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”建設(shè)秉承的“共商、共享、共建”原則的倡導(dǎo)。

結(jié)語：

西藏生態(tài)旅游是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新事物，在其發(fā)展的過程中必然會(huì)遇到各種各樣的困難，存在如保護(hù)與開發(fā)、資源與客源、發(fā)展的模式和發(fā)展質(zhì)量等各種各樣的矛盾。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我們既要抓住促進(jìn)西藏生態(tài)旅游快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，還要克服種種挑戰(zhàn)，發(fā)揮西藏生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢。

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中圖分類號(hào)：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）05-0032-02

作者簡介：孔令志（1990.07-），女，漢族，山西平遙人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)在讀碩士研究生，主要研究方向?yàn)槊褡謇碚撆c政策方向。