周向東 楊得意

2016年10月9日，河南省安陽市中級人民法院公開宣判，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任白恩培受賄2.46764511億元，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，在其執(zhí)行期滿減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。白恩培受賄近2.5億元，創(chuàng)下了十八大以來省部級高官受賄金額的最高紀(jì)錄。而終身監(jiān)禁的量刑，又使得白恩培刷新了落馬高官的領(lǐng)刑紀(jì)錄，成為《刑法修正案（九）》實施一年來，我國被處以終身監(jiān)禁的第一人。

出身“將軍縣”

70歲的白恩培1946年9月出生于陜西省的清澗縣袁家溝村。2001年，白恩培調(diào)任云南省委書記，主政云南10年。2011年，65歲的白恩培離開云南，赴北京任全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任。

云南是白恩培仕途履歷中最重要的一站。2001年10月，白恩培上任時，云南剛剛遭遇了原省長李嘉廷的腐敗案。李嘉廷利用職務(wù)之便，先后30余次伙同其兒子李勃或單獨收受賄賂1810萬元，被北京市第二中級法院以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

兩個月后，白恩培在云南省委第七次黨代會上指出，李嘉廷案造成的影響十分惡劣。白恩培說：“腐敗不除，事業(yè)難興。因此，對反腐敗斗爭的態(tài)度一定要堅決，處理問題一要依法依紀(jì)，確保反腐敗斗爭的順利進(jìn)行?！?/p>

遺憾的是，白恩培很快就重蹈李嘉廷的覆轍，不僅貪腐，還創(chuàng)下了近2.5億元的最高受賄記錄。這么多錢，白恩培是從哪些渠道非法獲取的呢？

“大云南”戰(zhàn)略

2000年前后是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上最為艱難的幾年，此間，云南省在全國GDP排名中，已經(jīng)連續(xù)多次倒數(shù)第一。2001年，時年55歲的白恩培臨危受命，從大西北的青海省委書記調(diào)任大西南的云南省。中央的意圖很明確，希望白恩培帶領(lǐng)云南這個落后省份走出困境。

白恩培主政云南后雄心勃勃，他推行的第一戰(zhàn)略即“大”字當(dāng)先。云南省政府的一位中層領(lǐng)導(dǎo)首先提出了“大昆明”的發(fā)展思路。這一思路幾經(jīng)完善，為白恩培所賞識后，迅速在昆明市推開。之后這一思路逐漸成為云南“大城市運動”的雛形。

在白恩培的主導(dǎo)下，云南省開始了大規(guī)模的翻新擴(kuò)建。之后，不僅出現(xiàn)了“大昆明”，全省也隨之高唱“大”字，諸如“大大理”、“大曲靖”、“大紅河”。 一時間，多家房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)紛紛投入巨資，參與云南城市的發(fā)展建設(shè)。

在眾多的房地產(chǎn)集團(tuán)中，有一家公司格外獲得白恩培的青睞，這就是以黃如論為董事局主席的世紀(jì)金源集團(tuán)。黃如論1951年9月出生于福州連江縣一個偏僻的小漁村，因為家庭貧困，黃如論小學(xué)未畢業(yè)就被迫輟學(xué)。1986年，他只身一人前往菲律賓闖蕩，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，事業(yè)發(fā)達(dá)，以31億美元的資產(chǎn)位列福布斯華人富豪榜第94位。世紀(jì)金源集團(tuán)是黃如論創(chuàng)辦的綜合性跨行業(yè)國際集團(tuán)，以房地產(chǎn)開發(fā)為大型支柱產(chǎn)業(yè)，在中國大陸共投資2200億元人民幣，開發(fā)各類商品房7000萬平方米。2004年，世紀(jì)金源集團(tuán)捐資1400萬元支持云南省教育事業(yè)。2005年，又捐資人民幣1400萬元給予云南省作為教育基金和人口獎勵基金。2008年該公司再次向云南捐贈了1.816億元。對于世紀(jì)金源集團(tuán)在云南的慈善項目，白恩培給予高度贊賞并多次直接作出批示。可是，在接受捐贈的過程中，白恩培的心態(tài)逐漸發(fā)生了變化。白恩培在《懺悔錄》中寫道：“從支持民企老板在云南發(fā)展開始，就產(chǎn)生了從他們身上撈取好處的想法，也確實從他們手中拿到了巨大回報?！笔兰o(jì)金源集團(tuán)先后在昆明開發(fā)了世紀(jì)城，在騰沖開發(fā)了國際旅游度假村，在西雙版納開發(fā)了“版納濱江果園山莊”，白恩培在收受了巨額好處費以后，不惜赤膊上陣、親自打招呼，指示地方領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)照”這些項目，明目張膽地出賣公共權(quán)力，甘當(dāng)老板的“辦事員”、“馬前卒”。

耽誤云南十年

白恩培很“精明”，不是什么人的請托都辦，只有大老板才考慮；不是什么錢都收，只有“大手筆”能入得了法眼。他緊盯房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、土地出讓這幾塊“肥肉”，攫取巨額利益，出手幫助老板一次，最多的要收數(shù)千萬元。在白恩培的干預(yù)下，一些土地被賤賣給了商人，雙方從中獲利巨大。云南省干部群眾背后罵白恩培是“崽賣爺田心不疼”。

白恩培主政云南十年，圍繞他的各路商人格外活躍，既有云南本地人，也有從青海、內(nèi)蒙古追隨來的。他們?yōu)榕噬习锥髋啻蟾恪案星橥顿Y”，手段無所不用。白恩培喜歡玉石、茶葉、紅木家具，商人老板們就投其所好。辦案人員從白恩培家扣押到大量玉石翡翠、高檔木質(zhì)家具、雕件制品、普洱茶。白恩培在《懺悔錄》中承認(rèn)：“我是能拿的都拿，能要的全要。”

“貪了十年，玩了十年，耽誤了云南十年。結(jié)交一批老板，帶壞一批干部，重創(chuàng)了政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。”這是許多云南干部對白恩培的評價。

上行下效，看到白恩培和老板勾結(jié)牟利，一些干部動起了歪腦筋，競相效仿。一批投機商也聞腥而至，勾肩搭背，致使窩案、串案頻發(fā)。普洱市委原副書記李小平自稱“我不管項目，可管項目的人歸我管”，他收受一個老板巨額賄賂后，變成“提線木偶”，對其要求提拔的干部有求必應(yīng)，這個老板成了名副其實的“地下組織部長”。德宏州政協(xié)原主席楊躍國在擔(dān)任瑞麗市委書記期間，在土地出讓問題上，一開始還開會研究，后來干脆不開，直接帶老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中，就安排國土局供地。在他的示范下，瑞麗市原常務(wù)副市長趙興會、市國土局原局長王成鋼等多名干部均因“地”而腐。文山州委原書記張?zhí)镄琅c湖南永州籍地產(chǎn)商人蔣政江相互勾結(jié)，在超大型多金屬都龍錫礦改制過程中，以增資擴(kuò)股的形式將國有礦產(chǎn)低價賤賣，蔣政江僅以1900余萬元就控制了這個潛在價值數(shù)千億元的礦產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

不法官商沆瀣一氣形成逆淘汰，嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。在白恩培任內(nèi)，礦產(chǎn)、土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)屢屢落入行賄者手中，資源配置不公、利益惡性沖突等混亂局面愈演愈烈，一方面刺激更多的商人老板迷信靠實力不如靠“官員”，只想通過權(quán)力攫取暴利，無心踏實做強企業(yè)。另一方面迫使正當(dāng)經(jīng)營者心灰意冷、無奈離開。白恩培的一個行賄人就說：“我原本做正當(dāng)生意，利潤微薄。看到人家投靠官員發(fā)了大財，就想走捷徑?！?/p>

隨著資歷增長和權(quán)力穩(wěn)固，白恩培思想嚴(yán)重蛻變，縱情享樂，根本無心工作。他在《懺悔錄》中寫道：“覺得什么都看開了，什么都無所謂了。追求享受成了我最大的目標(biāo)，欲望也就達(dá)到了頂點?！彼V迷高爾夫球，不僅業(yè)余時間打，工作時間也打，不僅在省內(nèi)打，還跑到外省打。

比起打高爾夫，更大的危害在于，白恩培任內(nèi)無視禁令，大肆建設(shè)高爾夫球場。白恩培任內(nèi)十年間，云南高爾夫球場發(fā)展迅速，僅昆明市所轄區(qū)域就已建或在建高爾夫球場至少12個，每個球場至少占地數(shù)千畝。有些球場周圍還配套休閑娛樂設(shè)施，占地甚至上萬畝。雖然國務(wù)院辦公廳和國土資源部曾“三令五申”，嚴(yán)格禁止新建高爾夫球場，但云南高爾夫球場仍然頂風(fēng)開建。

白恩培的惡劣行徑不僅對云南的政治生態(tài)造成了難以估量的損失，也嚴(yán)重影響了云南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。白恩培任內(nèi)，云南經(jīng)濟(jì)不僅沒有好轉(zhuǎn)，反而持續(xù)下滑。

夫人路線

清官有個賢內(nèi)助，贓官有個貪媳婦。白恩培的妻子張慧清不僅沒能成為白恩培的“廉內(nèi)助”，反而在白恩培的發(fā)財路上充當(dāng)了“助推器”。白恩培、張慧清夫妻聯(lián)手，把家庭變成“權(quán)錢交易所”。白恩培在《懺悔錄》中寫道：“我在前邊辦事，她在后邊收錢。有時還有意創(chuàng)造條件，讓她打著我的旗號去搞權(quán)錢交易、接受賄賂。”白恩培以姻親血緣結(jié)成“腐敗共同體”，他不直接收受錢物，而是由妻子張慧清當(dāng)“收銀員”，由張慧清的兩個表弟具體辦事，一個負(fù)責(zé)在商人和官員中居間協(xié)調(diào)，另一個管理資金和物品。為便于收錢、洗錢，張慧清還以表弟的名義成立十余個皮包公司。2014年7月，白恩培聽說組織在調(diào)查他，便伙同張慧清將數(shù)千萬元贓款，轉(zhuǎn)移到外地一親戚處，放作高利貸。白恩培的一個行賄人說：“他們夫妻實在是貪婪到了極點。”

白恩培在云南期間，一些老板為了靠上這棵大樹，想方設(shè)法走“夫人路線”，極力討好張慧清。他們經(jīng)常到白恩培家陪張慧清打麻將，故意輸錢給她。張慧清對這些人的企圖心知肚明、來者不拒，私交甚密、同吃共樂，凡與張慧清保持良好關(guān)系的，官員升官，商人發(fā)財。

張慧清是白恩培的第二任妻子，比白恩培小十多歲，原是青海省一家招待所的服務(wù)員，父母是地地道道的農(nóng)民。在農(nóng)村生活的張慧清，自從嫁給白恩培以后，便和白恩培一起過上了富足的生活。從一名僅有高中文化的農(nóng)村婦女，一躍成為聲名顯赫的官太太，按理說她會感到知足，但這名農(nóng)村婦女很快丟掉了農(nóng)民的樸實，充當(dāng)起“貪內(nèi)助”角色。跟隨白恩培來到云南后，張慧清進(jìn)入云南電網(wǎng)公司，迅速升任云南電網(wǎng)公司黨組書記、副總經(jīng)理，正廳級。張慧清還結(jié)識了一群官太太，整天吃喝玩樂，看到周圍的人都賠著笑臉，她心里特別受用。張慧清非常挑剔，不僅住所多次重修，設(shè)施豪華，而且廚師、司機稍微不合意就撤換。

仰仗白恩培這棵大樹，張慧清頻繁插手礦藏開采、土地出讓、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)，收受巨額財物。她成天往來云南各地，結(jié)交各色人等，一些干部、商人競相逢迎。

麻栗坡縣隸屬文山州，富含鎢礦資源。中央政府下達(dá)給該縣的鎢精礦控制生產(chǎn)指標(biāo)為2700噸，占云南省總指標(biāo)3500噸的77%。2006年政府整治之前，麻栗坡鎢礦長期被亂挖濫采。商人李曉明看中了這塊肥肉，想承包此礦，他通過各種關(guān)系找到張慧清，奉上巨額錢物，請白書記多幫幫忙。在張慧清的干預(yù)下，2007年2月，以清理整頓為名，注冊資金1億元的麻栗坡縣紫金鎢業(yè)公司宣告成立，李曉明為董事長，這家公司擁有麻栗坡縣鎢礦的獨家開采權(quán)?？h政府以礦產(chǎn)資源入股，占麻栗坡縣紫金鎢業(yè)公司51%的股份，紫金礦業(yè)出資占股49%。李曉明還不滿足，又去找張慧清幫忙。最終，紫金鎢業(yè)大舉增資，合資公司注冊資金增至10億元，其股份變動為紫金鎢業(yè)持股85%，縣政府和當(dāng)?shù)匾患业V業(yè)公司僅持股15%。李曉明掌握了絕對話語權(quán)，獲利數(shù)千萬元，張慧清從中也撈取了大量好處。

張慧清四處插手礦藏開采、土地出讓、工程建設(shè)、招投標(biāo)，凡是搭上關(guān)系的老板無往而不利。白恩培因貪腐落馬后，張慧清被撤銷云南省第十一屆省政協(xié)常委、委員資格。張慧清在接受組織審查期間，以淚洗面，悔不當(dāng)初。她常常發(fā)出這樣的感嘆：“我不缺吃、不缺穿、不缺錢，啥都不缺。我為啥要收別人的錢？”

輕看濁流心自恬

白恩培的倒行逆施激起了云南人民的強烈憤慨，很多正義之士紛紛向上級舉報，控訴白恩培的違法亂紀(jì)行為。這其中，云南省政協(xié)原副主席楊維駿最為著名。

1922年出生的楊維駿，是土生土長的昆明人。他的父親是滇中名將楊蓁，同盟會成員，曾擔(dān)任孫中山大本營高級參謀等職。楊維駿三歲時，父親被人殺害。少年楊維駿被家人送到上海讀書。楊維駿在國仇家恨中長大，從小性格比較直，敢于提出批評。

1949年，為策動國民黨云南省政府主席盧漢起義，中共華南地方組織指派楊維駿以個人身份來滇做爭取盧漢起義的工作。經(jīng)過多次斡旋，最終盧漢率領(lǐng)全省軍政人員，在昆明通電全國，舉行起義，宣布云南和平解放。此后，楊維駿擔(dān)任了云南省政協(xié)副秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部副秘書長、云南省政協(xié)副主席等職務(wù)。

楊維駿和白恩培本沒有交集。2001年10月，55歲的白恩培從青海省委書記轉(zhuǎn)任云南時，楊維駿已經(jīng)離休3年多。兩人第一次見面，是這年的省委老干部座談會上，白恩培到任沒幾天。白恩培逐一向老干部問候，并征求大家對省委以及云南發(fā)展的意見和建議。楊維駿性情耿直，也不客氣，主動發(fā)言，直陳積弊，提了很多有關(guān)城市發(fā)展的意見，但白恩培口頭答應(yīng)，再無下文。后來，在云南省“兩會”上，性格倔犟的楊維駿又追問白恩培，也沒得到明確答復(fù)，楊維駿知道新來的書記在敷衍自己，就不再問了。

白恩培履新后的重要決策之一，是提出昆明市“一湖四片” 、“一主四輔”的城市開發(fā)戰(zhàn)略，圍繞滇池造城，打造“大昆明”。為此，白恩培提出了“快速發(fā)展是第一要務(wù)，要先于一切，高于一切，重于一切”的總方針，但是楊維駿認(rèn)為這和黨中央“‘好’字優(yōu)先，又好又快發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀唱反調(diào)，于是多次以各種形式表示異議。

對于“大昆明”的發(fā)展戰(zhàn)略，楊維駿更是明確表示反對。楊維駿反對的理由有兩點：一，不應(yīng)當(dāng)以黨委政府聯(lián)席會議的形式召開會議并決定，因為中央早已三令五申，黨政要分開；二，“大”字當(dāng)先的戰(zhàn)略未經(jīng)過科學(xué)論證，未履行法律規(guī)定的程序，屬于盲目開發(fā)建設(shè)。

在楊維駿的堅持下，昆明市規(guī)劃部門等政府機構(gòu)召開了兩次論證會，經(jīng)論證，認(rèn)為打造大昆明計劃可行。但楊維駿仍然認(rèn)為，論證會存在很大瑕疵，沒有科學(xué)、公正論證。楊維駿甚至專門撰文批評白恩培的戰(zhàn)略，認(rèn)為不能人為造城，要尊重城市發(fā)展規(guī)律。

白恩培極力推行“一湖四片”、“一主四輔”毀鄉(xiāng)造城大城市化運動，強占基本農(nóng)田，強拆民房，甚至出動警力打傷抗?fàn)庌r(nóng)民，官商勾結(jié)，以遠(yuǎn)低于市場價從農(nóng)民手中強征農(nóng)田，引發(fā)了農(nóng)民強烈不滿。楊維駿在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了這一問題，“有的每畝市場價400萬，只給村民12萬，征地2萬畝總計剝奪村民金額高達(dá)千億元，農(nóng)民多次到省委大門口下跪哭訴，白恩培都坐視不理，云南百姓給他取綽號叫‘白眼狼’?！?/p>

2010年12月17日，楊維駿為昆明西山區(qū)福海社區(qū)韓家灣村失地農(nóng)民“公車上訪”的舉動，讓云南的土地問題徹底公開化。這一天，89歲高齡的楊維駿坐著他的車牌為云AA9135的奧迪A6，為12名失地農(nóng)民代表開道，帶領(lǐng)他們到云南省政協(xié)反映問題。在云南，云AA9開頭的車牌為省領(lǐng)導(dǎo)的專配用車。楊維駿說，那些村民要反映的問題是政府拆遷安置政策不合理。韓家灣村有8個自然村組要拆遷，1700畝耕地要被征用，房屋被限期拆除，政府沒有出示征地手續(xù)，每畝25萬元的征地款也未發(fā)放，冬天到了，安置房始終沒有下落。楊維駿說：“政協(xié)能監(jiān)督政府，沒有我?guī)罚r(nóng)民肯定進(jìn)不了政協(xié)大門。”在省政協(xié)辦公大樓，楊維駿和12名失地農(nóng)民一間一間辦公室去敲門，卻一個人都找不到，明顯都在躲。

隨后，省政協(xié)老干部處的負(fù)責(zé)人來到楊維駿家中，質(zhì)疑他以省政協(xié)原副主席的身份動用公車帶農(nóng)民上訪。楊維駿反駁說，“難道政府配車只能用于游山玩水，不能為民請命？我為什么不能以退休干部身份，為群眾反映問題？”說得那位負(fù)責(zé)人啞口無言。

此后，不少失地農(nóng)民都會找楊維駿。

2013年5月13日，昆明市晉寧縣廣濟(jì)村民召開“保護(hù)農(nóng)田群眾大會”，邀請楊維駿參加。時任晉寧縣委書記一早來到楊維駿家，希望他不要出席，但楊維駿反駁，“作為公民，我為什么不能參加？”最終，縣委書記的態(tài)度從勸阻變?yōu)椤岸嗳ブ笇?dǎo)”。

楊維駿要從家中趕往約30公里外的廣濟(jì)村時，被告知“車不能送他”，政協(xié)給他配的公務(wù)車只能在昆明市區(qū)跑，不得出城。無奈，楊維駿只好向朋友借了一輛車趕到了會場。省部級老干部的到場，讓農(nóng)民們士氣大振。此后，村民帶了些農(nóng)副產(chǎn)品上門拜訪，楊維駿堅決不收，稱這是共產(chǎn)黨的作風(fēng)，不拿群眾一針一線。

后來，楊維駿得到消息，價值5000億元、亞洲最大的鉛鋅礦蘭坪鉛鋅礦，被劉漢以10億元人民幣控制了60%的股權(quán)。而作為國企的云南冶金集團(tuán)準(zhǔn)備向銀行貸款由其控股，被白恩培拒絕。

“這不是賤賣國有資產(chǎn)嗎？”楊維駿又坐不住了，他將問題整理成材料，交給了彼時正在云南進(jìn)行巡視的中央紀(jì)委、中組部第二巡視組負(fù)責(zé)人。

楊維駿的所作所為，令白恩培極為反感，可楊維駿依然我行我素。

2013年8月，已經(jīng)91歲高齡的楊維駿通過網(wǎng)絡(luò)，實名舉報云南省多起賤賣礦產(chǎn)案，并舉報白恩培參與其中。楊維駿稱，在云南省委白恩培書記的主持下，云南很多礦藏資源都沒有按市場規(guī)則交易，存在不可告人的黑幕。在北京期間，楊維駿還先后兩次赴中紀(jì)委上訪，反映云南存在的問題。他的實名舉報，也被中紀(jì)委工作人員總結(jié)為三個之“最”：年齡最大、職務(wù)最高、反映問題不為自己而是最為群眾著想。

退休的副部級干部實名舉報現(xiàn)任省委書記，引起各方關(guān)注。人們紛紛盛贊楊維駿：執(zhí)著，有勇氣，“身上有革命年代過來的老干部的硬朗、直接的風(fēng)格”。還有人說他像“舉著長矛的堂吉訶德”。

把牢底坐穿

楊維駿的實名舉報引起了中央的高度重視。2014年3月9日，時任云南省副省長沈培平被中央紀(jì)委“雙規(guī)”，后被判處有期徒刑12年。7月12日，原云南省人大常委會常務(wù)副主任孔垂柱跳樓自殺。4天后，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄辣涣笇彶?，后被開除黨籍，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

昔日的下屬接連出事，白恩培的內(nèi)心驚恐不安，他擔(dān)心自己的事情敗露，惶惶不可終日。多行不義必自斃。2014年7月，組織開始調(diào)查白恩培涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

2015年1月，中央紀(jì)委決定給予白恩培開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

2015年1月13日，最高人民檢察院依法對白恩培以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。

2016年6月16日，白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案在河南省安陽市開庭審理。白恩培被指控利用其擔(dān)任青海、云南省委書記等職務(wù)上便利，為他人在房地產(chǎn)開發(fā)、獲取礦權(quán)、職務(wù)晉升等事項上謀取利益，直接或者通過其妻非法收受他人財物，共計折合人民幣2.46764511億元。白恩培還有巨額財產(chǎn)明顯超過合法收入，不能說明來源。

2016年10月9日，河南省安陽市中級人民法院公開宣判，對被告人白恩培以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋；以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑10年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。對白恩培受賄所得財物和來源不明財產(chǎn)予以追繳，上繳國庫。

由此，白恩培成為我國被處以終身監(jiān)禁的第一人。

據(jù)統(tǒng)計，已開庭審理的十八大后落馬省部級以上官員中，共有29人獲刑，這其中，白恩培的刑罰最重。白恩培是十八大以來，第二名被判處死緩的“老虎”，也是被判處終身監(jiān)禁的“第一虎”。

2016年4月18日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了終身監(jiān)禁適用的情形：判處死刑立即執(zhí)行過重、判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁；凡決定終身監(jiān)禁的，在一二審作出死緩裁判的同時應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期屆滿再視情而定；終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應(yīng)無條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。正因為刑（九）和解釋的出臺，才有了白恩培這第一個“牢底坐穿”的大貪官。

人大不是退養(yǎng)地，高官不是護(hù)身符，反腐沒有避難所。白恩培落馬，并被判處終身監(jiān)禁，向大眾傳遞了這樣一種信號：貪腐官員，人人必打。

編輯：黃靈