文/卞文志

大力發(fā)展裝配式建筑

文/卞文志

國(guó)務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)裝配式建筑的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)指明了路徑。分析人士表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的背景下，建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將提速中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并將深層次影響百姓的居住理念。

住宅產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)有較好發(fā)展前景

國(guó)務(wù)院決定，以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群和常住人口超過(guò)300萬(wàn)的其他城市為重點(diǎn)，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。具體配套舉措如下。

一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)集成化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善品種和規(guī)格，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適用技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高裝配式建材應(yīng)用比例，促進(jìn)建造方式現(xiàn)代化。

二是健全與裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)統(tǒng)一管理和深度融合。強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。

三是加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設(shè)考核指標(biāo)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政稅收等支持政策，在供地方案中明確發(fā)展裝配式建筑的比例要求。

中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院總建筑師劉東衛(wèi)說(shuō)：裝配式建筑建造速度快、成本低、能耗低且受氣候條件制約小，不僅能提高建筑質(zhì)量，還將提升群眾生活品質(zhì)。近幾年裝配式建筑正在北京、上海、浙江等多地興起，相信在政府的頂層設(shè)計(jì)和有力政策配套下，裝配式建筑在中國(guó)將大有作為。雖然目前我國(guó)裝配式建筑所占比例僅為5%，但據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）顯示，十年后裝配式建筑所占比例要達(dá)到30%，水平仍處低位。

此次國(guó)務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑，是否會(huì)將《綱要》制定的30%的目標(biāo)再提高，尚待后續(xù)細(xì)則界定。但可以肯定的是，當(dāng)產(chǎn)業(yè)化住宅、裝配式建筑定位于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高度的時(shí)候，會(huì)獲得來(lái)自中央層面的支持和資源傾斜，并因此結(jié)束以前的徘徊狀態(tài)，進(jìn)入快速發(fā)展通道。住宅產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)肯定有較好的發(fā)展前景，但目前來(lái)看，它還不能起到降低企業(yè)運(yùn)行成本的作用。影響住宅產(chǎn)業(yè)化成本的重要因素，是裝配式建筑社會(huì)化生產(chǎn)還沒(méi)有形成。

近日，科技部會(huì)同教育部、工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)，組織專家制定了“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，列為2016年啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)之一并正式進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)，還規(guī)劃出未來(lái)5年建筑工業(yè)化的發(fā)展要點(diǎn)。

裝配式建筑高效生產(chǎn)、高效建造將是裝配式建筑未來(lái)發(fā)展必須具備的優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)施工方式相比，裝配式建筑應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)高效優(yōu)勢(shì)，即現(xiàn)場(chǎng)用工量減少30%以上，現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減少50%以上，現(xiàn)場(chǎng)非實(shí)體性材料投入減少50%以上。之所以提出我國(guó)要力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%，是因?yàn)槟壳吧鐣?huì)對(duì)住宅質(zhì)量的要求還比較低，中國(guó)還處于住宅需求重“量”的階段，等進(jìn)入重“質(zhì)”的階段之后，社會(huì)對(duì)住宅質(zhì)量的要求提高，傳統(tǒng)住宅和產(chǎn)業(yè)化住宅在同一個(gè)質(zhì)量水平上競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)化住宅就會(huì)顯示出它的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)。

未來(lái)十年裝配式建筑將形成氣候

前不久，第十二屆“國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在京舉行，來(lái)自全球范圍內(nèi)的500多位行業(yè)頂級(jí)嘉賓齊聚在這里，交流技術(shù)、分享經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、謀劃發(fā)展。國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興在會(huì)上表示，我國(guó)城市中現(xiàn)有400億平方米舊建筑中約有一半必須進(jìn)行抗震、節(jié)能、適老、節(jié)水等綠色化改造，而綠色化改造的捷徑就是住宅產(chǎn)業(yè)化。

事實(shí)上，“裝配式建筑”早在上世紀(jì)五六十年代就在我國(guó)流行開(kāi)來(lái)了，但當(dāng)時(shí)的“裝配式建筑”在抗震、節(jié)能、保溫等性能方面比較落后，一度被“現(xiàn)澆作業(yè)”所代替。而目前的新型“裝配式建筑”在性能上大大提升，符合安全、環(huán)保、綠色、節(jié)能等新理念。以卓達(dá)研發(fā)的新型復(fù)合建材生態(tài)凝膠材料為例：它既可以作為建筑主體的材料，也可以作為一步到位的精裝修材料使用，在使用過(guò)程中無(wú)甲醛、苯等對(duì)身體有毒有害物質(zhì)的釋放，且可循環(huán)利用或再加工回收利用，屬于綠色、節(jié)能、可循環(huán)利用的環(huán)保建材。

我國(guó)政府2006年開(kāi)始了“中國(guó)既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目”，“十一五”期間實(shí)際完成的北方既有建筑節(jié)能改造1.82億平方米，“十二五”期間完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造4億平方米。當(dāng)前我國(guó)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期。2015年12月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議明確提出“有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治”。2016年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》明確要求大力推廣裝配式建筑，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%?！胺e極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”也正式寫(xiě)入了今年的政府工作報(bào)告。

在國(guó)家政策強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，綠色建筑產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)黃金發(fā)展期。首先，國(guó)內(nèi)房企應(yīng)打造綠色建筑利益共同體，共同分享國(guó)家綠色發(fā)展紅利，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。包括建立裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度建設(shè)，以及在規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套和稅收等政策層面的鼓勵(lì)性政策和相關(guān)配套政策，都應(yīng)盡快出臺(tái)，為裝配式建筑提供良好的發(fā)展環(huán)境。

有中央和地方層面的政策支持，有制度配套，有市場(chǎng)需求，有企業(yè)參與，有人才儲(chǔ)備，就會(huì)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。未來(lái)十年之內(nèi)，住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑也將形成氣候，形成推動(dòng)我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、改善人居環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大勢(shì)能，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高臺(tái)階。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有望成為下一片“藍(lán)海”

經(jīng)過(guò)多年的布局，我國(guó)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系和建筑部品體系得到了較快發(fā)展。資料顯示，“十二五”期間，全國(guó)有13個(gè)建筑（住宅）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市（包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)），培育了57家裝配式建筑基地企業(yè)。試點(diǎn)城市和基地企業(yè)完成的裝配式建筑面積占全國(guó)總量的85%以上，為裝配式建筑的發(fā)展提供了政策和項(xiàng)目支持，培育了市場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的形成和集聚，發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。成績(jī)固然喜人，但我們也要看到，我國(guó)裝配式建筑發(fā)展仍然面臨著一系列制約因素。

第一是觀念因素。由于受傳統(tǒng)建筑觀念影響，當(dāng)前，裝配式建筑的觀念尚未普及，社會(huì)各界對(duì)其理解不夠深入和全面，有些地方存在一定的誤區(qū)，低碳建筑意識(shí)淡薄，嚴(yán)重阻礙了裝配式建筑的發(fā)展。在社會(huì)認(rèn)知層面，建議相關(guān)部門(mén)要借助各種媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，普及裝配式建筑的科學(xué)技術(shù)，逐步改變?nèi)藗兊挠^念。

第二是高成本。事實(shí)上，裝配式建筑的成本比傳統(tǒng)方式建造房子要高得多。據(jù)了解，目前，裝配式建筑較傳統(tǒng)建筑每平方米的增量成本為350元至550元不等。因此，為進(jìn)一步挖掘裝配式建筑市場(chǎng)潛力，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)補(bǔ)貼或稅收減免等政策來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。政府要鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政稅收等支持政策來(lái)支持裝配式建筑發(fā)展。

第三是監(jiān)管方面嚴(yán)重不足。許多企業(yè)看到了裝配式建筑廣闊的市場(chǎng)前景，不管自身?xiàng)l件，盲目跟風(fēng)，對(duì)自己進(jìn)行包裝，搞投機(jī)主義。這樣不但不會(huì)促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，反而會(huì)給裝配式建筑帶來(lái)質(zhì)量、信譽(yù)等一系列問(wèn)題。因此，應(yīng)該健全與裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)統(tǒng)一管理和深度融合，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。

應(yīng)該看到，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，不但具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能等一舉多得之功效，還能夠帶動(dòng)諸如新能源、建筑材料、設(shè)計(jì)行業(yè)、咨詢、既有建筑改造等行業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于下行的新常態(tài)下，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有望成為下一片“藍(lán)?！薄?/p>

（作者單位；山東省臨沂市園林局）