吳耀明

近年來，河北省阜城縣堅持以經(jīng)濟建設為中心，以脫貧攻堅總攬發(fā)展全局，全縣上下團結(jié)一心、真抓實干，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足進步。就該縣的發(fā)展情況，本刊記者專訪了中共阜城縣委書記石躍輝同志。

記 者：阜城縣是一個經(jīng)濟基礎薄弱的縣，但近幾年發(fā)展勢頭卻非常強勁，請您介紹一下，是怎樣開創(chuàng)發(fā)展局面的。

石躍輝：這幾年，在黨中央和省、市委的正確領導下，在全縣干部群眾的共同努力下，阜城各項事業(yè)取得了很大發(fā)展，增比進位突破的勢頭非常明顯。2015年，在全省重點考核的7項重點工作中，我縣扶貧開發(fā)、縣城建設等5項排在全省前30位。在主要經(jīng)濟指標中，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入等四項指標增速居衡水市第一位。應該說，取得這樣的成績，在阜城歷史上還是第一次?？偨Y(jié)起來，能夠開創(chuàng)這樣的發(fā)展局面，是因為我們始終堅持“實干興縣”的信念不動搖，立足阜城實際，謀實事、抓實事、干實事，苦干實干，堅持不懈。具體來講，主要得益于以下幾點：一是制定了一條符合阜城實際的發(fā)展路子。我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以加快發(fā)展、跨越趕超為主基調(diào)，以項目建設、城鄉(xiāng)建設、園區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和黨的建設為“五大主戰(zhàn)場”，全面推進經(jīng)濟強縣、美麗阜城建設。這一思路既符合中央和省、市委的大政方針，又符合阜城實際和人民愿望，經(jīng)過幾年實踐，有力地推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。二是緊緊扭住項目建設這個牛鼻子。我們把項目建設作為重中之重來抓，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機遇，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設了投資35億元的北京·中華老字號食品產(chǎn)業(yè)園、投資40億元的北京·數(shù)字綠色印刷產(chǎn)業(yè)園等，引進了北京王致和、東來順等一批中華老字號項目，發(fā)展后勁顯著增強。2014年以來，全縣共增上省市重點項目59個，其中省重點項目7個，居全市前列。三是形成了干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。我們堅持用發(fā)展實績評價干部，對各項重點工作，堅持“每月一督導一通報，每季一觀摩一排隊”，誰干得多、誰干得少，誰干得差、誰干得好，都要拿出來擺一擺、曬一曬，讓全縣干部群眾清清楚楚，把壓力傳導到各級干部頭上。同時，我們堅持按照習近平總書記關于好干部“二十字標準”選人用人，按照有為者有位、無為者無位的原則，在發(fā)展一線培養(yǎng)、選拔、使用干部，實績突出的優(yōu)先提拔重用，進一步激發(fā)了各級干部的進取心，涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李雙星等一批先進典型，全縣形成了主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

記 者：阜城是一個貧困縣。面對脫貧攻堅的艱巨任務，阜城縣又采取了哪些措施，取得了什么成效呢？

石躍輝：我們嚴格按照省委書記趙克志同志堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，始終把脫貧攻堅作為重要的政治責任和政治任務，思想上高度重視，工作中緊抓不放，舉全縣之力推進精準扶貧、精準脫貧。我們按照“六個精準”和“五個一批”的要求，制定出臺了全縣《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確了“1123”總體思路，即：堅持“一個統(tǒng)攬”，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；確?！耙粋€率先”，確保在全市率先脫貧出列；做到“兩個傾斜”，即在政策和幫扶兩個方面向貧困村、貧困群眾傾斜；實現(xiàn)“三個顯著”，就是貧困人口生活質(zhì)量顯著提升、經(jīng)濟收入顯著提升、公共服務顯著提升。不斷加大扶貧投入，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、社保扶貧等各項工作。2014年以來，累計完成扶貧投入6.5億元，發(fā)展設施瓜菜、林果等扶貧產(chǎn)業(yè)6.3萬畝，積極推進了貧困村基礎設施建設大會戰(zhàn)、光伏扶貧大會戰(zhàn)等重點扶貧任務，幫助3.5萬名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。特別是積極創(chuàng)新健康扶貧舉措，有效解決了因病致貧、因病返貧突出問題，得到國務院副總理汪洋、省長張慶偉等領導同志的充分肯定。

記 者：近幾年，阜城縣的縣城面貌發(fā)生了很大變化，請介紹一下這方面的情況。

石躍輝：縣城建設事關經(jīng)濟發(fā)展，事關民生改善，是一件牽一發(fā)動全身的大事要事。但是，由于基礎差，底子薄，阜城縣城建設較為滯后，形象功能、容貌品位方面的欠賬非常多，干部群眾改變落后面貌的愿望非常迫切。因此，我們下定決心，集中資源，大打縣城建設翻身仗，到現(xiàn)在已經(jīng)取得了初步成效。全省排位由2013年的后30位躍居目前的全省第25位，實現(xiàn)了快速進位；成功創(chuàng)建了省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城，榮獲省政府人居環(huán)境（進步）獎，打響了品牌；縣城面積發(fā)展到13.5平方公里，人口增加到12.1萬人，分別比2010年提高了47%和45%。我們主要做到了以下幾點：一是科學規(guī)劃。立足阜城實際，明確了建設生態(tài)宜居綠色縣城的功能定位，制定了創(chuàng)建國家級園林縣城、衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、雙擁模范城、十佳潔凈城市“五城同創(chuàng)”的目標和產(chǎn)城教融合發(fā)展的路子。按照這一思路，我們聘請大連理工大學規(guī)劃設計院，高標準編制了縣城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確?？h城建設符合實際，符合規(guī)律，科學推進。二是加大投入。近年來，我們堅持“精、美、特”標準，每年都要集中實施一批重點城建交通工程，先后投入資金67億元。今年，我們謀劃了總投資38億元的25項重點工程，到目前，規(guī)劃展覽館、歷史博物館、群眾文化藝術(shù)中心、八景公園、新縣醫(yī)院、教育園區(qū)、新汽車站等一批重點工程已經(jīng)順利建成，縣城的形象品位進一步提升。同時，我們新上了千武線繞城項目、通達路東延等一批道路交通工程。工程建成后，27.5平方公里的縣城框架基本形成，為今后的發(fā)展奠定堅實基礎。三是強化管理。我們堅持建管并重原則，按照法治化、精細化的要求，成立了縣城管理綜合執(zhí)法大隊，制定出臺了《城區(qū)精細化管理方案》，按照市場化理念和網(wǎng)格化模式，投資3500萬元，實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，投資500多萬元，創(chuàng)建了數(shù)字化城管平臺，有效提升了縣城管理水平。

在抓好縣城建設的同時，我們把美麗鄉(xiāng)村建設也作為一個重點來抓，充分發(fā)揮阜城千年古縣和革命老區(qū)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，根據(jù)習近平總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示精神，把增強文化特色作為美麗鄉(xiāng)村建設的重要切入點，深入發(fā)掘每一個村莊的歷史文化和自然稟賦資源，使每一個村莊都深具個性、特色突出。到目前，已經(jīng)完成了紅色旅游小鎮(zhèn)——紀莊、農(nóng)耕文化小鎮(zhèn)——鄧屯、古風梨韻小鎮(zhèn)——劉老人村等一批韻味濃厚、特色明顯的美麗鄉(xiāng)村，建設了農(nóng)耕博物館、鴨梨博物館、運河博物館等10多家深度反映村莊歷史文化、自然稟賦的鄉(xiāng)村博物館，充分彰顯阜城的文化之美、生態(tài)之美、特色之美。以此為基礎，我們大力發(fā)展文化旅游業(yè)，在縣內(nèi)規(guī)劃建設了東、西兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，建設了采摘園、農(nóng)家樂、休閑公園等相應設施35處，每年都吸引數(shù)萬周邊游客前來觀光旅游，進一步促進了農(nóng)民增收。endprint