張鴻超

錦州作為遼西中心城市文化底蘊(yùn)深厚，文化優(yōu)勢(shì)明顯，有2000多年的歷史，是遼代的重要發(fā)祥地，滿族的興盛地。紅色文化、民俗文化、海洋文化資源豐富，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是不同的。2012年錦州市委、市政府出臺(tái)了《錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興綱要》，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，特色文化資源得到有效保護(hù)和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凸顯新生機(jī)。在積極開拓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的同時(shí)，培育和扶持新興文化產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)高端起步。專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)正在依附制造業(yè)處于起步階段，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)?！拔幕?科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式正在形成。但長(zhǎng)期以來，遼寧省以工業(yè)著稱，裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，漸漸地形成了發(fā)展工業(yè)才能帶來GDP增長(zhǎng)的觀念，以“文化+”為特征的，自覺、主動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透的意識(shí)與能力還不強(qiáng)，這在一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議打造錦州特色“文化符號(hào)”“知名品牌”，構(gòu)建遼西特色文化產(chǎn)業(yè)帶，旅游帶。健全各類文化市場(chǎng)主體，壯大區(qū)域文化產(chǎn)品交易集散中心，讓錦州文化產(chǎn)業(yè)有特色的不斷前行。

文化產(chǎn)業(yè)是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。所以，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別與國(guó)家具有意識(shí)形態(tài)性的文化事業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將以下8類列為“文化產(chǎn)業(yè)”的范圍：（1）新聞服務(wù)；（2）出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；（3）廣播、電視、電影服務(wù)；（4）文化藝術(shù)服務(wù)；（5）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；（6）文化休閑娛樂服務(wù)；（7）其他文化服務(wù)；（8）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的服務(wù)。

2010年9月遼寧省政府出臺(tái)的《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，指出要充分發(fā)揮遼西地區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化旅游以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。2014年8月，文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，形成若干在全國(guó)有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶等一系列目標(biāo)。

一、錦州市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）文化資源豐富

遼西地區(qū)歷史悠久、文化積淀深厚，具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)和民族特色，其中紅山文化、遼金文化、前清文化以及關(guān)東風(fēng)情等旅游民俗文化都獨(dú)具特色。作為遼西中心城市的錦州文化底蘊(yùn)深厚，錦州有2000多年的歷史，是遼代的重要發(fā)祥地，滿族的興盛地。紅色文化、民俗文化、海洋文化資源豐富，文化優(yōu)勢(shì)明顯，有著很好的文化基礎(chǔ)條件，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

2011年遼寧省委、省政府再次推出《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，積極推進(jìn)具有遼寧特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年錦州市委、市政府出臺(tái)了《錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興綱要》，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，特色文化資源得到有效保護(hù)和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加，吸納就業(yè)能力大幅提高，產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，錦州市先后有28家單位被命名為錦州市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，遼寧錦州遼西文化古玩商城成為首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），建成了2家具有較大影響的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4家具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的省級(jí)優(yōu)秀文化企業(yè)。

（三）特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凸顯新生機(jī)

經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)展，錦州市初步形成了文化旅游、古玩與藝術(shù)品收藏、工藝美術(shù)、演藝娛樂、廣播影視、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲、新媒體、印刷發(fā)行等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。錦州市積極推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)重組，加大對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)支持力度，域外影響力不斷提升。在積極開拓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的同時(shí)，培育和扶持新興文化產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)高端起步。專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)正在依附制造業(yè)處于起步階段，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)?！拔幕?科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式正在形成，文化與制造、文化與金融、文化與體育、文化與農(nóng)業(yè)的融合業(yè)態(tài)開始逐漸顯現(xiàn)。

二、錦州特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素

在突破遼西北戰(zhàn)略中，遼西特色文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高生活品質(zhì)、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實(shí)力等方面，作用越來越顯著。但長(zhǎng)期以來，遼寧省以工業(yè)著稱，裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，漸漸地形成了發(fā)展工業(yè)才能帶來GDP增長(zhǎng)的觀念，以“文化+”為特征的，自覺、主動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透的意識(shí)與能力還不強(qiáng)，這在一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：

（一）文化產(chǎn)業(yè)的知名品牌較少

文化資源開發(fā)利用缺乏技術(shù)性、融合性、超前性和欣賞性，創(chuàng)新能力不足，管理手段落后，文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的能力較弱。錦州無論從地理環(huán)境、人文景觀還是歷史文化來看，都有著獨(dú)特的名片和豐厚的歷史記憶，面對(duì)這些優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)狈?duì)“文化符號(hào)”的整體打造。所屬各縣（市）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)定位不明確，特色不明顯，存在低水平同構(gòu)、同質(zhì)化現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

雖然錦州地區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量在逐年增多，但文化企業(yè)規(guī)模偏小，錦州市文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較小，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總產(chǎn)值偏少。文化產(chǎn)業(yè)層次較低，缺少超大型的骨干文化企業(yè)支撐，文化企業(yè)小而散，集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。居于價(jià)值鏈高端的企業(yè)稀缺，新興產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。

（三）資金投入力度明顯不夠

各級(jí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度明顯不足，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品科技含量不高，附加值小，體現(xiàn)“錦州創(chuàng)造”、“錦州特色”的產(chǎn)品少，缺乏有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域品牌。

（四）高端創(chuàng)意和管理人才不足

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)位條件的限制，錦州市不僅文化藝術(shù)類專業(yè)人員不足，而且缺乏市場(chǎng)策劃和產(chǎn)業(yè)銷售人才，特別是高端創(chuàng)意與管理人才，導(dǎo)致現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng)，管理服務(wù)水平不高。

三、建設(shè)錦州特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的建議

（一）打造錦州特色“文化符號(hào)”

加強(qiáng)對(duì)地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，豐富錦州市地域的文化內(nèi)涵，建議組織有關(guān)部門出版發(fā)行《錦州民俗》、《錦州風(fēng)情》、《錦州文明》等系列畫冊(cè)，挖掘多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)民族風(fēng)情文化產(chǎn)品，如油雕、皮影、木偶、剪紙、山水畫、滿族刺繡和滿族的嘎拉哈、薩滿面具等等，使錦州的地域文化充分彰顯出來。

（二）打造工藝美術(shù)知名品牌

建立遼西地區(qū)特色文化資源素材庫(kù)，發(fā)揮錦州在瑪瑙、化石、玉器加工等藝術(shù)品資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化元素與工藝品設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，堅(jiān)持全球視野和國(guó)際化理念，實(shí)施面向全國(guó)的品牌傳播計(jì)劃，培育一批以瑪瑙、化石等為代表的全國(guó)知名工藝品美術(shù)品牌。

（三）構(gòu)建遼西特色文化產(chǎn)業(yè)帶

充分利用城鄉(xiāng)民族文化、歷史文化、宗教文化等特色文化資源，建設(shè)一批典型帶動(dòng)作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。將創(chuàng)意設(shè)計(jì)融入產(chǎn)品研發(fā)、品牌策劃、營(yíng)銷推廣等各環(huán)節(jié)，注重功能、外觀、材質(zhì)等創(chuàng)新，提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）壯大區(qū)域性文化產(chǎn)品交易集散中心

以錦州遼西古玩城、錦州市會(huì)展中心為依托，定期舉辦文化與創(chuàng)意、科技等融合發(fā)展的專業(yè)化全國(guó)性展會(huì)，全面提升工藝品、收藏品的輻射力，建設(shè)區(qū)域性文化產(chǎn)品交易集散中心。

（五）打造遼西歷史文化旅游帶

發(fā)揮遼西地區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育彰顯厚重歷史、富有地域特色和民族風(fēng)格的國(guó)內(nèi)著名文化旅游帶。挖掘錦州醫(yī)巫閭山、筆架山、錦州廣濟(jì)寺、義縣奉國(guó)寺和萬佛堂石窟等項(xiàng)目的歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)文化旅游景觀，培育錦州市歷史文化旅游新亮點(diǎn)。

（六）健全各類特色文化市場(chǎng)主體

培育和引進(jìn)特色文化骨干企業(yè)，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、人才、土地等政策手段，吸引各類社會(huì)資本和其他領(lǐng)域企業(yè)跨界投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)或研發(fā)中心入駐錦州市。采用“文化+旅游”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+科技”、“文化+金融”等融合發(fā)展模式，帶動(dòng)錦州市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將符合條件的文化企業(yè)納入全市企業(yè)上市重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多家符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

（七）加強(qiáng)特色文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

加強(qiáng)特色文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，就要結(jié)合我們錦州地區(qū)的實(shí)際情況，將我們本地區(qū)有特色的如：皮影、剪紙、木偶、滿族刺繡等等一系列的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人才方面的培養(yǎng)逐步的延伸到大中專學(xué)校，加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)力度。同時(shí)還要依社會(huì)力量，借助工作室等平臺(tái)，著力培養(yǎng)那些具有一定文化創(chuàng)新能力的、傳統(tǒng)的、民間的、可塑型手工藝傳承人才。還要大力鼓勵(lì)那些有創(chuàng)意能力、有設(shè)計(jì)能力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)合作。

創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。采取公開招聘、人事調(diào)動(dòng)、合同聘用、項(xiàng)目合作、創(chuàng)建工作室等方式，走“以大師引來團(tuán)隊(duì)、以賽事引來專家”之路，吸引優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)駐錦州，并給予住房、配偶工作以及子女入學(xué)等“一攬子”保障。把人才的引進(jìn)工作要做為一項(xiàng)重要的工作進(jìn)行部署，還要建立健全靈活的人才引進(jìn)機(jī)制和相關(guān)的政策系統(tǒng)以及各種切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，讓優(yōu)秀的人才在引進(jìn)的過程中從生活待遇到事業(yè)發(fā)展都沒有后顧之憂，從而形成留著優(yōu)秀人才的良好氛圍。

還要建立健全多層次的優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)體系。由政府、用人單位還有社會(huì)三家共同獎(jiǎng)勵(lì)并做到互為補(bǔ)充。通過多種有利于人才發(fā)展的培訓(xùn)形式對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才給予重點(diǎn)支持。如參加展會(huì)、舉辦專業(yè)培訓(xùn)、支持出國(guó)培訓(xùn)等等。

（八）進(jìn)一步加大地方政府的財(cái)政支持力度

對(duì)于那些符合國(guó)家政策、符合省和市的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量又比較高、經(jīng)濟(jì)效益還好、并且有廣闊的市場(chǎng)前景同時(shí)有望形成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意類專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目給予財(cái)政大力支持。還要落實(shí)國(guó)家支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

四、結(jié)束語

文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要組成部分，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。我們錦州文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值是巨大的，文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必須在建設(shè)上花大力氣、下大功夫，才能真正的分層次的、全方位的推動(dòng)錦州文化事業(yè)的不斷前行！

（作者單位：錦州市博物館）