武志勇　張境遙

摘要：中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要其具有自身核心競爭力。以獲得成長為規(guī)模經(jīng)濟的潛力，本文分析了齊齊哈爾中小企業(yè)的成長現(xiàn)狀以及在企業(yè)發(fā)展所遇到的相關問題，針對齊齊哈爾市中小企業(yè)成長的問題，提出了應采取集群發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，完善企業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等建議，以提升齊齊哈爾中小企業(yè)的成長能力。

關鍵詞：齊齊哈爾；中小企業(yè)；對策；研究

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0045-02

引言

中小企業(yè)是中國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，從一定意義上說，中小企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟繁榮的“晴雨表”，是社會和諧的“風向標”，在促進經(jīng)濟增長、增加稅收、推動創(chuàng)新、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。可見，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，作為齊齊哈爾市經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其對齊齊哈爾市經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟質(zhì)量的貢獻日益提升。盡管齊齊哈爾市中小企業(yè)經(jīng)濟一直保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但企業(yè)融資難融資貴、產(chǎn)品科技含量低、人才缺乏、管理家族化等各種問題仍阻礙中小企業(yè)長遠發(fā)展，因此正確認識中小企業(yè)生存發(fā)展中的難題和形勢，以更有力的措施推進改革、促進創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善公共服務體系，從而激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、齊齊哈爾市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）齊齊哈爾中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2014年，齊齊哈爾市中小型工業(yè)企業(yè)總數(shù)為297家，占企業(yè)總數(shù)的93%。工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的32%。其中大多數(shù)企業(yè)成立年限在十年以內(nèi)，其中成立年限在1-5年的企業(yè)占比31-31%，成立6-10年的企業(yè)占比32.66%，成立20年以上的中小企業(yè)僅占比7.74%。因而絕大多數(shù)企業(yè)是員工人數(shù)300人以內(nèi)的小型企業(yè)，占中小企業(yè)總數(shù)的84.62%。在營業(yè)收入方面，年營業(yè)收入在2000萬以上的企業(yè)占比26.74%，且近三成的企業(yè)主營業(yè)務是農(nóng)產(chǎn)品加工。以上數(shù)據(jù)表明，齊齊哈爾市中小企業(yè)具有數(shù)量大、主營業(yè)務突出的特點，但是也暴露出企業(yè)規(guī)模較小、競爭力弱、發(fā)展態(tài)勢緩慢的問題。

（二）企業(yè)外部環(huán)境

1.企業(yè)間競爭更加激烈。伴隨著中小企業(yè)的崛起，經(jīng)營范圍的局限性使得中小企業(yè)間的競爭進入了白熱化狀態(tài)，尤其是食品行業(yè)的競爭，由于齊齊哈爾市農(nóng)產(chǎn)品豐富，這也使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量較大，企業(yè)同質(zhì)化嚴重，導致價格競爭激烈和品牌日漸雜亂。加之相關法規(guī)制度的不完善，更使得中小企業(yè)間的競爭缺乏相關約束，使得中小企業(yè)利益受到不必要損失，嚴重損害中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.政策支持逐步完善。隨著中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，相繼頒布了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，2015年3月21日人民銀行下發(fā)《關于開辦支小再貸款支持擴大小微企業(yè)信貸投放的通知》，正式在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設支小再貸款，專門用于支持金融機構擴大小微企業(yè)信貸投放。4月11日財政部、商務部、工信部、科技部關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，促進擴大就業(yè)和改善民生。在地方扶持政策方面，2013年9月3日，齊齊哈爾市中小企業(yè)服務中心舉行了揭牌儀式，標志著該市首個集納了多項功能為中小企業(yè)提供全方位服務的政府機構正式投入運營。2015年12月31日齊齊哈爾市文廣新局頒布關于鼓勵扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則，為進一步促進中小企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

二、齊齊哈爾市中小企業(yè)面臨的困難

（一）融資難

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾市的中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，首先是相對于大中型企業(yè)而言，中小企業(yè)規(guī)模小，自身擔保能力差，因而易受經(jīng)濟景氣性、金融環(huán)境以及行業(yè)變化的影響，在這種形勢下，銀行本著穩(wěn)健性的經(jīng)營原則，自然會盡量少貸或不貸給中小企業(yè)資金以規(guī)避風險，這在一定程度上阻斷了中小企業(yè)的主要融資渠道，加大了中小企業(yè)的融資難度。其次，盡管絕大多數(shù)企業(yè)具有有效的抵押資產(chǎn)，但在申請銀行貸款方面手續(xù)復雜、利率高，獲得銀行貸款融資的渠道狹窄。這樣就嚴重影響了企業(yè)擴大再生產(chǎn)，加之市場競爭能力弱，有些企業(yè)維持經(jīng)營都很困難。最后，融資渠道比較單一。雖然我國開通了中小企業(yè)板，并在2009年10月開通了創(chuàng)業(yè)板，但相對于齊齊哈爾市中小企業(yè)來說，要想滿足人市門檻，還有一定的距離，仍很難利用現(xiàn)有正式資本市場融到資金。

（二）企業(yè)技術創(chuàng)新弱

齊齊哈爾中小企業(yè)面臨激烈的市場競爭，尤其是市場同質(zhì)化越來越明顯，消費者或用戶差異化需求旺盛，逐漸意識到其產(chǎn)品缺乏技術創(chuàng)新力，在市場上也就缺乏競爭力，盡管意識到這一點，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾中小企業(yè)技術創(chuàng)新的來源一半以上來自技術引進和模仿、二次創(chuàng)新，而獨立開發(fā)份額僅占不到四分之一，表明齊齊哈爾市中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍不強。產(chǎn)生這一問題的原因主要是企業(yè)資金缺乏，由于技術升級改造資金的短缺，導致大多數(shù)企業(yè)沒有能力拿出資金用于技術創(chuàng)新與技術人才引進。

（三）企業(yè)人才缺乏

企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，人才的缺乏是齊齊哈爾中小企業(yè)健康發(fā)展的又一大障礙。造成齊齊哈爾中小企業(yè)人才缺乏的原因主要有兩個，一是人才引進困難。由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小，實力與大企業(yè)相比差距較大，因而齊齊哈爾市中小企業(yè)無力提供高薪或高福利來吸引人才，并且由于家族企業(yè)的比例較大，招工是受到地區(qū)來源和社會關系網(wǎng)這兩個因素的影響較大，因而不利于齊齊哈爾市中小企業(yè)相關人才的引進。二是人才流失嚴重，市場競爭的加劇會進一步加劇人才競爭的加劇，但由于齊齊哈爾大多數(shù)中小企業(yè)工資福利過低，企業(yè)地理位置和生活環(huán)境較差，使得人才流失的現(xiàn)象更加嚴重，員工流失則會進一步給企業(yè)造嚴重人力資本浪費。

（四）組織結(jié)構單一和家族企業(yè)文化嚴重

由于中小企業(yè)自身特有的局限性，齊齊哈爾市中小企業(yè)的組織結(jié)構比較單一，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結(jié)構體系并不完善，缺乏對先進管理方法和手段的了解。單一的組織結(jié)構雖然可以減少溝通環(huán)節(jié)中的成本和信息失真問題，但是這種組織結(jié)構面對外界沖擊的能力比較薄弱，一旦中小企業(yè)的某個組織受到?jīng)_擊，很可能牽連到整個中小企業(yè)。其次在樣本企業(yè)中，絕大多數(shù)是家族企業(yè)，因而中小企業(yè)的管理者往往也是企業(yè)的所有者，中小企業(yè)家的素質(zhì)在很大程度上制約了中小企業(yè)的生存與發(fā)展。因此中小企業(yè)家的文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)、管理理念等因素都對企業(yè)管理有重要影響，但家族企業(yè)普遍存在企業(yè)決策缺乏科學依據(jù)、主觀性太強等弊端，因而家族企業(yè)文化成為制約齊齊哈爾中小企業(yè)發(fā)展的重要不利因素。

三、齊齊哈爾市中小企業(yè)成長的對策

（一）集群化發(fā)展以解決融資難等問題

當今世界，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式，具有獨特的競爭優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ軌蛴行Т龠M企業(yè)競爭力的提升，逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。樹立中小企業(yè)集群化發(fā)展的戰(zhàn)略，不僅可以形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈、組織形態(tài)和有效運行的內(nèi)部交易網(wǎng)絡，也減弱了金融機構與中小企業(yè)之間的信息不對稱效應，降低了中小企業(yè)信貸風險，金融機構和集群內(nèi)中小企業(yè)有足夠的激勵展開相互合作，從而使集群內(nèi)中小企業(yè)獲得金融機構的資金支持。此外，中小企業(yè)集群化發(fā)展還將形成中小企業(yè)與大企業(yè)之間或中小企業(yè)之間分工協(xié)作的戰(zhàn)略伙伴關系，這樣中小企業(yè)就能有效規(guī)避由其規(guī)模較小帶來的劣勢，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)集群的地理聚焦性決定了集群企業(yè)之間既分工協(xié)作又競爭的總合關系，這種獨特的總合關系使集群企業(yè)不僅具有明顯的成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，而且具有較為完備的創(chuàng)新機制，以及較強的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效應。

（二）提升技術創(chuàng)新能力

齊齊哈爾市中小企業(yè)應提高自身的自主創(chuàng)新能力，擺脫向環(huán)境要發(fā)展的道路，提高創(chuàng)新與研發(fā)能力，塑造企業(yè)的核心競爭力，逐步提升產(chǎn)品的成本優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。首先，應提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識。企業(yè)家具備創(chuàng)新意識是企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的前提條件，也是提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力的基礎。其次，提升企業(yè)的創(chuàng)新管理能力。企業(yè)創(chuàng)新管理能力的提高，可以通過創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和建立有效的“人才激勵”機制來實現(xiàn)。最后，政府還要完善相關法律法規(guī)，營造有利的創(chuàng)新環(huán)境，建立和完善技術創(chuàng)新政策、法規(guī)和風險投資機制，加強中小企業(yè)“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合步伐，廣泛借助企業(yè)之外的高等院校、科研院所的技術力量。

（三）制定人才引進和培養(yǎng)政策

收入的高低是衡量人才價值的尺度，因此，齊齊哈爾中小企業(yè)在引進人才時首先應制訂合理的薪金政策，使人才（尤其是企業(yè)急需的人才）得到比較滿意的報酬，其報酬至少要高于同一地區(qū)、同一行業(yè)的平均水平。在西方發(fā)達國家，持股分紅被譽為人才的“金手銬”，是培養(yǎng)員工忠誠、減少人才流失的絕招。人才持股，從本質(zhì)上承認了人才智力也是資本，還使人才感到自己是企業(yè)的主人，增強了企業(yè)凝聚力，有利于形成團隊精神，因此，齊齊哈爾中小企業(yè)可以逐步推進人才持股戰(zhàn)略。同時，在人才培養(yǎng)方面，要完善員工的培訓和晉升機制，培訓能進一步提高人才的素質(zhì)，而晉升則能起到鼓勵先進和鞭策后進的作用。

（四）加強企業(yè)組織和文化建設

要不斷深化齊齊哈爾市中小企業(yè)組織機構改革，完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立和健全科學的存貨管理、質(zhì)量管理、財務管理、成本管理和人力資源管理，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效率。同時，改變傳統(tǒng)的家族管理模式，從家族式管理向職業(yè)管理模式過渡，打破家族式管理的瓶頸，摒棄傳統(tǒng)的“家長制”思維，樹立公平競爭、誠實守信等現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的價值觀念，將企業(yè)精神落實到每個員工的身上，并使之融入到企業(yè)組織結(jié)構和企業(yè)內(nèi)外宣傳等方面，使企業(yè)文化理念深入人心。

[責任編輯：蘭欣卉]