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摘要： 當前“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的良好社會環(huán)境是高校加強和改進大學生創(chuàng)業(yè)教育的良好時期。高職院校大學生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，學生創(chuàng)業(yè)教育體系構建不夠完善，創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設、課程體系建設、創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺建設等諸多方面存在問題和不足。筆者從研究高職院校加強學生創(chuàng)業(yè)教育的重要性和緊迫性出發(fā)，分析了當前高職院校學生創(chuàng)業(yè)教育工作存在的主要問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：高職院校；學生創(chuàng)業(yè)教育；問題；對策

當前社會環(huán)境提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳時機。教育部出臺《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求在高等學校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，指出加強大學生創(chuàng)業(yè)教育對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。面對國家對人才培養(yǎng)要求的進一步提升及日益嚴峻的就業(yè)形勢，加強大學生創(chuàng)業(yè)教育，提高學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生創(chuàng)業(yè)成功，無疑是高職院校一項重要任務。

1. 大學生創(chuàng)業(yè)教育的科學內(nèi)涵與重要意義

1.1 大學生創(chuàng)業(yè)教育的科學內(nèi)涵

上世紀80年代末（1989年），在“面向21世紀教育國際研討會”上，聯(lián)合國科教文組織提出“創(chuàng)業(yè)教育”這一概念，呼吁高等學校將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神教育作為高等教育的基本目標。但到底什么是“創(chuàng)業(yè)教育”，在世界各國并不統(tǒng)一，在國內(nèi)外學術界也沒有形成一致的觀點，學者、政府、教師、學生從不同角度理解它。

在美國和加拿大，創(chuàng)業(yè)教育一般叫做“Entrepreneurship Education”，而歐洲大多數(shù)國家稱之為“Enterprise Education”，他們用此表達“對受教育者事業(yè)心的培養(yǎng)”。美國認為大學生“創(chuàng)業(yè)教育”既有廣義又有狹義，廣義的創(chuàng)業(yè)教育指的是對學生創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的培養(yǎng)，包括創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、冒險性等內(nèi)容；而狹義的創(chuàng)業(yè)教育則是指幫助學生識別商業(yè)機遇、創(chuàng)辦新的企業(yè)、創(chuàng)造新的發(fā)明、創(chuàng)設新的服務等。歐洲大部分國家對大學生“創(chuàng)業(yè)教育”的理解則是類似于美國的狹義理解。

在國內(nèi)，學術界一般多是傾向于美國對“大學生創(chuàng)業(yè)教育”的理解，認為大學生創(chuàng)業(yè)教育應該有廣義和狹義之分，廣義是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性、創(chuàng)新性的大學生，而狹義則是指培養(yǎng)大學生具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神及創(chuàng)業(yè)人格，進而提升大學生綜合素質(zhì)，促進大學生實現(xiàn)人生價值。

1.2 大學生創(chuàng)業(yè)教育對高職院校的重要意義

21世紀已經(jīng)成為知識經(jīng)濟的時代，隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，競爭不斷加劇，社會對人才的需求提出了新的、更高的要求。黨的十八大對培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才做了重要部署，國務院對加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求，高職院校承擔著為社會培養(yǎng)高級技能型人才的重要使命，在國家實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力的新時代人才是國家和社會發(fā)展對高職院校的必然要求。

創(chuàng)業(yè)是推動物質(zhì)財富、精神財富不斷增長，促進社會生產(chǎn)方式發(fā)生變化和不斷進步的強大動力。加強大學生創(chuàng)業(yè)教育有助于激發(fā)社會活力，促進生產(chǎn)。具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的大學生有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、服務社會。同時，隨著我國高等教育逐步進入大眾化，高?？焖贁U招造成大學生就業(yè)難已成為不爭事實。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決社會就業(yè)難的重要途徑，可以為社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。高校必須在人才培養(yǎng)中融入創(chuàng)業(yè)教育，提高學生的創(chuàng)業(yè)能力和崗位競爭力，這是考量新時期高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容，對高職院校也一樣。另外，加強大學生創(chuàng)業(yè)教育是大學生個體發(fā)展的內(nèi)在需求，新時期大學生實現(xiàn)個人價值、成就人生意義的最佳方式就是自主選擇發(fā)揮自己的才能和潛力。

2. 高職院校大學生創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題

我國的高等職業(yè)院校大多是2000年以后（少數(shù)1999年）經(jīng)中專升級或職業(yè)大學轉(zhuǎn)制或新建成立，高職院校本身的發(fā)展時間不長，這些年來，高職院校的各方面的建設和發(fā)展取得了長足的進步，內(nèi)涵建設不斷深化，教育教學質(zhì)量不斷提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，但就大學生創(chuàng)業(yè)教育工作而言，各院校起步較晚，僅在近幾年時間才逐漸重視和探索開展了一些工作，發(fā)展水平也參差不齊，與綜合性大學及其他發(fā)達國家相比，差距還很大，存在著很多問題和不足，亟待解決和完善。

2.1 對創(chuàng)業(yè)教育的認識存在偏差

當前，不少高職院校領導、教育教學管理人員及廣大學生，對創(chuàng)業(yè)教育存在著認識誤區(qū)，這在很大程度上影響了高職院校學生創(chuàng)業(yè)教育工作的快速發(fā)展。通過對國內(nèi)高職院校大學生創(chuàng)業(yè)教育狀況的研究及《上海電子信息職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷》分析研究，發(fā)現(xiàn)不少院校領導、教育教學管理人員認為，作為高職院校，當前最重要的是讓學生學好專業(yè)技能和專業(yè)知識，確保學生畢業(yè)時能順利地找到一份滿意的工作，學生創(chuàng)業(yè)教育暫時不需要放在重要位置，甚至無足輕重，他們認為將學生創(chuàng)業(yè)教育作為學生就業(yè)指導課的內(nèi)容模塊即可。不僅如此，部分管理人員對于學生創(chuàng)業(yè)教育本身的內(nèi)涵也沒有科學的理解，將創(chuàng)業(yè)教育簡單的等同于創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)流程、創(chuàng)業(yè)技巧等方面的培訓教育，認為畢業(yè)前給學生搞一些創(chuàng)業(yè)講座即可，忽視了創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容，即忽略了對學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)業(yè)能力與品質(zhì)的培養(yǎng)。很多高職院校大學生認為，到畢業(yè)時找不到滿意工作再考慮創(chuàng)業(yè)，他們認為創(chuàng)業(yè)是不得已之時才會做出的無奈之選。另外，不少學生將創(chuàng)業(yè)教育狹義地理解為“如何開辦企業(yè)、如何當老板”的教育。院校領導、教育教學管理人員及學生對創(chuàng)業(yè)教育認識的偏差、不到位，直接導致高職院校創(chuàng)業(yè)教育工作很大程度上流于表面、效果欠佳、推進緩慢。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育工作未形成體系

一是創(chuàng)業(yè)教育未納入院校人才培養(yǎng)整個體系之中。創(chuàng)業(yè)教育實際上是高校人才培養(yǎng)體系中的一個重要組成部分，是整體與部分的關系。創(chuàng)業(yè)教育絕對不是強加在人才培養(yǎng)體系上的臨時任務或附加之物，不是可有可無、可繁可簡的培訓課程和應付式的教育活動。開展創(chuàng)業(yè)教育是高校應有之務，必須貫穿于整個人才培養(yǎng)體系之中。各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中都應明確體現(xiàn)，而且創(chuàng)業(yè)教育的途徑、方法、內(nèi)容都應該明確體現(xiàn)。

二是創(chuàng)業(yè)教育教學自身缺乏體系。從當前實際來看，很多高職院校缺乏大學生創(chuàng)業(yè)教育頂層設計，尚未成立類似“創(chuàng)業(yè)教育領導小組”或“大學生創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”等頂層組織機構，開展的各項創(chuàng)業(yè)教育工作顯得較為凌亂，呈現(xiàn)為碎片化，各自為陣。很多院校僅是在學生創(chuàng)業(yè)指導課中安排一些創(chuàng)業(yè)方面的教學課時很少，一般只有幾個課時，其次就是針對畢業(yè)生組織開展少量的創(chuàng)業(yè)類知識講座、開設了少量的創(chuàng)業(yè)基礎及創(chuàng)業(yè)技巧選修課。缺乏頂層組織領導、各自為陣很難形成“戰(zhàn)斗力”、收效甚微。

三是創(chuàng)業(yè)教育支持體系不健全。包括學生創(chuàng)業(yè)教育政策和制度不健全，院校與政府機構及企業(yè)間的聯(lián)動機制不健全，創(chuàng)業(yè)教育評價及激勵機制不健全，創(chuàng)業(yè)教育基礎設施不健全。創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，從歐美等發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展來看，一個完善的創(chuàng)業(yè)教育支撐體系至關重要，包括社會和政府對高校創(chuàng)業(yè)教育的支持體系。目前，我國很少有社會投資主動與高?；虼髮W生進行合作。

2.3 創(chuàng)業(yè)教育師資力量嚴重匱乏

一是師資數(shù)量嚴重不足，二是專業(yè)水準較低，三是培訓工作不到位。

目前，很多高職院校從事大學生創(chuàng)業(yè)教育的教師都是兼職人員。這些兼職教師或是來自管理崗位，或是來自專職輔導員，或是來自管理類課程教師崗位，他們因為有著自己的本職工作，兼課的課時量很少，很難深入研究大學生創(chuàng)業(yè)教育工作，因此專業(yè)水準也較低。

2.4 創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善

高職院校創(chuàng)業(yè)教育工作起步晚，創(chuàng)業(yè)教育課程設置比較單一。目前，大多數(shù)院校僅是開設了幾門創(chuàng)業(yè)類選修課，其次是在“就業(yè)指導”教學中安排了少量課時的創(chuàng)業(yè)知識教學，沒有形成相對完整的創(chuàng)業(yè)課程群和課程體系，與國外和國內(nèi)兄弟院校相比，創(chuàng)業(yè)教育課程設置還很不完善，相應的教材建設工作也比較落后。

2.5 創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺短缺

學生創(chuàng)業(yè)教育，除了給學生傳授創(chuàng)業(yè)知識、培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神外，更重要的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，但這種能力絕不是在課堂中就可以養(yǎng)成的，學生必須積極參加創(chuàng)業(yè)實踐，通過創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉，通過身體力行、親身感悟才能練出“真功夫”。創(chuàng)業(yè)實踐與創(chuàng)業(yè)課堂教學相輔相成、不可或缺。因此，為學生搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺、提供寶貴的創(chuàng)業(yè)實踐機會顯得特別重要。目前，少部分高職院校在創(chuàng)業(yè)實踐教育方面做得比較好，比如山東商業(yè)職業(yè)技術學院、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院、重慶工商職業(yè)學院等，先后創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并取得了良好的效果。但大部分高職院校還沒有建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等實踐平臺，學生在校期間很少有創(chuàng)業(yè)實踐的機會，這離創(chuàng)業(yè)教育的開展需求還存在教大差距。

2.6 創(chuàng)業(yè)教育的氛圍不濃，學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)甚微

對學生的創(chuàng)業(yè)教育工作總體重視程度不夠，這也直接體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育的氛圍不濃上。

根據(jù)麥可思發(fā)布的 2014年、2015、2016年《中國大學生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)，我國2013、2014、2015年高職高專類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)平均創(chuàng)業(yè)人數(shù)的比例分別為3.3%、3.8%和3.9%，從數(shù)據(jù)對比可以看出，高職院校創(chuàng)業(yè)學生人數(shù)呈逐年上升趨勢，但這樣的比例與國外相比還有很大差距，百分之四不到的創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例還很低，比如美國大學生創(chuàng)業(yè)的比重就高達23～25%。

3.改進高職院校大學生創(chuàng)業(yè)教育的對策

3.1提升對創(chuàng)業(yè)教育的認識，將創(chuàng)業(yè)教育放在應有的重要位置

3.1. 1 提高管理層對創(chuàng)業(yè)教育的認知。大學生創(chuàng)業(yè)教育的重要性、必要性和現(xiàn)實緊迫性必須首先認識清楚，創(chuàng)業(yè)教育絕不是可有可無的“陪襯”教育?？茖W認識創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和重要意義是加強和完善創(chuàng)業(yè)教育的先導。院校領導、管理人員應加強創(chuàng)業(yè)教育相關政策學習，通過考察交流、參加培訓等途徑來提高認識、交流經(jīng)驗。

3.1.2.幫助高職大學生提高對創(chuàng)業(yè)教育的認識，加強對他們創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)實踐、敢于冒險、理性冒險等素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，提高學生創(chuàng)造性解決問題的能力。要讓學生明確創(chuàng)業(yè)教育絕不僅是“如何創(chuàng)辦企業(yè)、如何做老板”的培訓教育。創(chuàng)業(yè)教育的核心是要培養(yǎng)學生的“企業(yè)家精神”——善于把握機會、敢于創(chuàng)新冒險、理性冒險，這種精神任何一個工作崗位都十分需要，是個體職業(yè)生涯能否取得成功非常關鍵的要素。

3.2 健全機構、頂層設計，創(chuàng)新模式、制度運行，科學構建學生創(chuàng)業(yè)教育運行體系

一是建議相關院校盡快成立大學生創(chuàng)業(yè)教育工作領導機構。做好創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計，將創(chuàng)業(yè)教育工作與人才培養(yǎng)有機結合、與教育教學改革深入推進有機結合。

二是建議成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心”或“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院”等組織機構，確保創(chuàng)業(yè)教育工作的有效落實和不斷推進。

三是建議實施“全面覆蓋”和“重點突破”相結合的創(chuàng)業(yè)教育運行模式。創(chuàng)業(yè)教育是針對所有學生的教育，是全員教育，所以創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)“全面覆蓋”是對高校的基本要求。“全面覆蓋”的創(chuàng)業(yè)教育重在對學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)理念的教育，可以通過開設創(chuàng)業(yè)教育必修課、通識課的方式來實現(xiàn)，也可以通過開展全院范圍的學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動來促進，最終培養(yǎng)學生一生受用的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和思維。

另外，對于有較強創(chuàng)業(yè)意愿的學生，學院可以進行重點培養(yǎng)，為他們開設創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實踐等課程和培訓，促進他們創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)成功。

四是建議多方聯(lián)動、“四個結合”，系統(tǒng)化實施創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育離不開社會大環(huán)境的支持，離不開政府政策、資金、資源的支持，也離不開企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的指導和幫助，所以高職院校創(chuàng)業(yè)教育工作的開展一定要整合多方力量和資源，積極推進社會、政府、學校、企業(yè)多方聯(lián)動。另外，既然將創(chuàng)業(yè)教育納入學生人才培養(yǎng)全過程，那么創(chuàng)業(yè)教育就必須和學生的不同專業(yè)特點相結合，和專業(yè)人才培養(yǎng)全過程相結合，和學生專業(yè)知識和技能應用相結合，其次還要和學生國際視野的培養(yǎng)相結合，做不到這“四個結合”，創(chuàng)業(yè)教育就沒有真正納入學生人才培養(yǎng)的全過程。

3.3 加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的建議

一是建議設置專職創(chuàng)業(yè)教育教師，深入研究和引領全院創(chuàng)業(yè)類課程的教學工作；二是建議科學設置創(chuàng)業(yè)師資的隊伍結構，專兼和兼職教師相結合，理論教師和實踐教師相結合。三是建議將師資培訓工作常態(tài)化和系統(tǒng)化。四是建議以掛職鍛煉、企業(yè)實踐的形式選派創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)鍛煉學習，制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵教師到創(chuàng)業(yè)一線去實踐，提高創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力。

3.4 建立分層分類的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

3.4.1 面向全體學生開設創(chuàng)業(yè)教育通識課程，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。

3.4.2 針對有創(chuàng)業(yè)意向的學生開設“創(chuàng)業(yè)技巧”、“創(chuàng)業(yè)實務”、“企業(yè)經(jīng)營與管理”等選修課程，還可以考慮引進國外的YBC、KAB等項目。這些課程實用性、指導性更強，有助于學生創(chuàng)業(yè)實踐和成功創(chuàng)業(yè)。

3.4.3 結合不同學生的發(fā)展需求及專業(yè)特點分類開展創(chuàng)業(yè)教育。針對一二年級學生開設創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)基礎知識教育；針對三年級學生開設創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的課程；另外，根據(jù)不同專業(yè)，各院系可以有針對性的開設與專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)教育課程。如在計算機應用系開設“互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與創(chuàng)新”等課程。

3.4.4 借助網(wǎng)絡平臺和載體開展創(chuàng)業(yè)教育，為學生提供便捷的學習機會?？梢酝ㄟ^開發(fā)教學資源庫、慕課等方式，也可以利用微信公眾號等推送創(chuàng)業(yè)知識，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育“手指滲透”。

3.4.5 開設豐富多彩的創(chuàng)業(yè)教育講座。

3.5 構建多渠道、開放式的創(chuàng)業(yè)實踐教育體系

一是建議沒有建立大學生創(chuàng)業(yè)基地的院校，盡快為學生搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

二是建議設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。通過基金來幫助和鼓勵大學生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、個人特長積極參與創(chuàng)業(yè)項目的落地。

三是建議積極引導學生成立創(chuàng)業(yè)類社團。借助創(chuàng)業(yè)類社團，學生的創(chuàng)業(yè)競賽活動、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)案例宣講、創(chuàng)業(yè)交流活動等可以經(jīng)常性開展，這對激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)熱情、營造創(chuàng)業(yè)文化起到很好地促進作用。

四是建議舉辦和組織學生參與各類創(chuàng)業(yè)競賽活動。

3.6 加強對大學生創(chuàng)業(yè)教育的文化宣傳

建議將大學生創(chuàng)業(yè)文化有機融入到校園文化建設整體規(guī)劃當中。學生創(chuàng)業(yè)行為的背后有著價值觀引領和精神的追求，加強對創(chuàng)業(yè)教育的文化宣傳對學生創(chuàng)業(yè)意識的激發(fā)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升具有潛移默化地引導和正向激勵作用。另外，制度文化也是文化建設的一種重要形式，創(chuàng)業(yè)教育的有利條件、政策支持也應一并納入制度文化統(tǒng)籌考慮。

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（作者單位：上海電子信息職業(yè)技術學院，上海 201411）