楊 春 貴

戰(zhàn)略思維的基本要求

楊 春 貴

戰(zhàn)略思維的基本要求是一切著眼全局。所謂一切著眼全局，就是堅(jiān)持把全局作為我們考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益作為最高的價值追求，在事關(guān)全局的重大問題上必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。這是戰(zhàn)略思維的基本要求。其含義有以下三個方面：

第一，對工作一定要有全局的謀劃，不可陷入事務(wù)主義

古人曾說，不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。目無全局的軍人，即使能征得一城一池乃至幾城幾池，最終難免全軍覆沒。如同目無全局的棋手，縱然能謀得一子一目乃至幾子幾目，最終難免滿盤皆輸。

所謂全局的謀劃，就是要善于思考，特別是善于進(jìn)行三個方面的思考：一是善于把具體問題上升到原則上去思考，不要就現(xiàn)象論現(xiàn)象?，F(xiàn)象無窮無盡，一天到晚不睡覺也論不完、抓不完，而且就現(xiàn)象論現(xiàn)象很可能扶東倒西、掛一漏萬。把現(xiàn)象上升到本質(zhì)，上升到規(guī)律，上升到原則，情況就大不相同了。面對當(dāng)代世界紛繁復(fù)雜的各種問題，鄧小平說過，無非是和平問題、發(fā)展問題。和平問題就是東西問題，發(fā)展問題就是南北問題，歸結(jié)起來就是“東西南北”問題。你看，四個字就抓住了根本，抓住了全局。中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)千頭萬緒，鄧小平提出“一個中心、兩個基本點(diǎn)”，就抓住了全局。進(jìn)入21世紀(jì)，中國面對的問題越來越復(fù)雜，如資源環(huán)境問題，貧富差距同題，發(fā)展不平衡問題，反腐敗問題，教育問題，醫(yī)療問題，社會保障問題，社會治安問題，誠信缺失問題，等等。當(dāng)前，我國的發(fā)展進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，改革進(jìn)入全面深化的攻堅(jiān)階段。習(xí)近平總書記提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，四個方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，既包括了發(fā)展的目標(biāo)，又包括了發(fā)展的體制機(jī)制、法治保障和政治保證，體現(xiàn)了目標(biāo)與舉措、全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一。所謂上升到原則上去思考，說到底就是對工作要進(jìn)行規(guī)律性思考。

二是善于把局部問題放在整體中加以思考，不要只見樹木、不見森林。世界是普遍聯(lián)系的，沒有絕對孤立存在的東西，我們必須學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配、就業(yè)方式等等愈來愈多樣化的今天，統(tǒng)籌兼顧就愈加顯得重要。統(tǒng)籌兼顧才有科學(xué)發(fā)展，才有公平正義，才有社會和諧，才能最廣泛地調(diào)動各方面的積極性。所謂整體性思考，也就是系統(tǒng)性思考，在普遍聯(lián)系中思考，不要孤立地看問題，不要零敲碎打，不要“攻其一點(diǎn)、不及其余”。習(xí)近平同志在談到生態(tài)建設(shè)時說，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管樹、治水的只管水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。在談到全面深化改革時，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)必須“加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革緊密配合?！比绻鱾€領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會大打折扣。

三是善于把當(dāng)前的問題放在過程中加以思考，不要急功近利、鼠目寸光。事情要看得遠(yuǎn)一些。所謂“遠(yuǎn)見卓識”，遠(yuǎn)見才有卓識，沒有遠(yuǎn)見哪里有卓識！馬克思“兩個必然”的結(jié)論，就是遠(yuǎn)見卓識；毛澤東“星星之火，可以燎原”的預(yù)見，就是遠(yuǎn)見卓識；鄧小平說：“一些國家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受鍛煉，從中吸取教訓(xùn)，將促使社會主義向著更加健康的方向發(fā)展。因此，不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事！”①這也是遠(yuǎn)見卓識。江澤民同志說：不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子。胡錦濤同志說：不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，不能以眼前的發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這都叫遠(yuǎn)見卓識。這種思考也就是前瞻性思考?？傊瑧?zhàn)略思維要求我們對工作一定要重視規(guī)律性、系統(tǒng)性、前瞻性思考，重視想大事、謀全局，努力做到高瞻遠(yuǎn)矚。這樣，就要反對事務(wù)主義。所謂事務(wù)主義，就是對工作缺少全局謀劃，整天忙于具體事務(wù)，忙于文山會海，忙于迎來送往，工作不分輕重緩急，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，管了許多不該管、管不好、也管不了的事，結(jié)果揀了芝麻，丟了西瓜。這是難以成就大事的?，F(xiàn)在流行一種說法，叫“細(xì)節(jié)決定成敗”，對這個說法要有正確理解。要防止事務(wù)主義，防止日計(jì)有余、歲計(jì)不足。我們當(dāng)然應(yīng)當(dāng)重視細(xì)節(jié)，毛澤東說，要過細(xì)地做工作，不要粗枝大葉。但是，不能片面夸大細(xì)節(jié)的作用，不能無條件地說它就是決定一切的東西。如果戰(zhàn)略上出了問題，細(xì)節(jié)沒有意義，或者只有相反的意義，正所謂“南其轅而北其轍”，細(xì)節(jié)越細(xì)，結(jié)果越糟。

我們不能不加分析地把人們的注意力引導(dǎo)到細(xì)節(jié)上去，對于領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員來說，第一重要的是戰(zhàn)略。細(xì)節(jié)錯誤總是難以完全避免的，可以說幾乎天天在犯；而戰(zhàn)略錯誤一個都不應(yīng)當(dāng)犯，因?yàn)橐粋€戰(zhàn)略錯誤將導(dǎo)致全軍覆沒、企業(yè)的一敗涂地和工作的全局失敗。毛澤東說“指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面。……如果丟了這個去忙一些次要的問題，那就難免要吃虧了?！雹卩囆∑秸f：“不管對現(xiàn)在還是對未來，我講的東西都不是從小的角度講的，而是從大局講的?！雹坳愒铺岢磅夥讲健保f：“過去舊商人中，有一種頭戴瓜皮帽、手拿水煙袋的，他們專門考慮戰(zhàn)略性問題，比如缺什么貨，應(yīng)該什么時候進(jìn)什么貨。我們縣商店的經(jīng)理一天忙得要死，晚上還要算賬到十二點(diǎn)，要貨時，再開夜車臨時湊?？磥恚覀兊目h商店，也應(yīng)該有踱方步專門考慮‘戰(zhàn)略性問題’的人?！雹芩羞@些，都是強(qiáng)調(diào)對工作定要有全局的謀劃。

第二，判斷是非得失一定要以全局利益作為根本標(biāo)準(zhǔn)，不可因小失大

在中國土地革命戰(zhàn)爭時期，“左”傾冒險主義者不懂得這個著眼全局的大道理，主張“不喪失一寸土地”，反對一切必要的退卻，認(rèn)為退卻喪失土地、危害人民(所謂打爛壇壇罐罐)，結(jié)果造成全局的失敗。毛澤東說：關(guān)于喪失土地的問題，常有這樣的情形，就是只有喪失才能不喪失，這是“將欲取之必先與之”的原則。如果我們喪失的是土地，而取得的是戰(zhàn)勝敵人，加恢復(fù)土地，再加擴(kuò)大土地，這是賺錢的生意。他又說：危害人民的問題同此道理。不在一部分人民家中打爛壇壇罐罐，就要使全體人民長期地打爛壇壇罐罐。接著毛澤東作了一個總結(jié)指出：“他們看問題僅從一局部出發(fā)，沒有能力通觀全局，不愿把今天的利益和明天的利益相聯(lián)結(jié)，把部分利益和全體利益相聯(lián)結(jié)，捉住一局部一時間的東西死也不放?！雹葸@就叫因小失大。第二次世界大戰(zhàn)期間，在倫敦英美給養(yǎng)司令部的墻上，醒目地書寫了一首1620年搖籃曲：“為了要得到一枚釘子，竟失去了一塊蹄鐵；為了要得到一塊蹄鐵，竟失去了一匹馬；為了要得到一匹馬，竟失去了一位騎手；為了要得到一位騎手，竟失去了一次戰(zhàn)斗；為了要在一次戰(zhàn)斗中取勝，竟連國王也失去了?！边@里警示人們的也是不可因小失大。打仗如此，搞改革、搞建設(shè)，搞一切工作，均莫不如此。

我們從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，“堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，正是著眼全局，為了從根本上提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和整體效益。我們實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，也是著眼全局，為了把今天的發(fā)展同明天的發(fā)展聯(lián)結(jié)起來，避免由于今天的發(fā)展而使明天的發(fā)展喪失必要條件。鄧小平說：“有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局?！雹捺囆∑教幚怼吧底庸献印币皇拢褪且粋€“典型案例”。有人反映“傻子”年廣九雇了一百多工人，賺了一百多萬，說他剝削致富，主張動他。鄧小平說：“不能動，一動人們就說政策變了，得不償失?！雹哌@里講的得失，指的是大局的得失。當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)剛開始搞活，抓了一個“傻子”，成千上萬的聰明人就不敢動了，大局得不償失。鄧小平說：“像這一類的問題還有不少，如果處理不當(dāng)，就很容易動搖我們的方針，影響改革的全局?！雹嗨?，有些事處理還是不處理，這樣處理還是那樣處理，馬上處理還是放一放再處理，都不僅要考慮這件事情本身的是非得失，還要考慮對全局可能產(chǎn)生的影響。這是戰(zhàn)略家的眼光。

第三，在事關(guān)全局的重大問題上必須旗幟鮮明，不可隨波逐流

全局利益是根本利益，丟掉全局就是丟掉根本，在事關(guān)全局的重大問題上，一定要立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，這就是原則性、黨性。而在事關(guān)全局重大問題上模棱兩可、搖擺不定、隨波逐流，甚至顛倒是非，就是喪失原則、喪失黨性。毛澤東說，鄧小平綿里藏針，指的就是原則性強(qiáng)。粉碎“四人幫”以后，中央“兩報一刊”社論提出“兩個凡是”，當(dāng)時鄧小平還沒有出來工作，他就旗幟鮮明地說“兩個凡是”不符合馬克思主義。在原則性問題上毫不讓步。因?yàn)榘凑铡皟蓚€凡是”去做，中國就沒有希望。隨著撥亂反正的深入開展，一些人又走上另一個極端，企圖否定毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的指導(dǎo)意義，這時，鄧小平又及時地指出：正確處理這個問題，“不僅是涉及毛澤東同志個人的問題，這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的。要看到這個全局?！瓫Q議稿中闡述毛澤東思想的這一部分不能不要。這不只是個理論問題，尤其是個政治問題，是國際國內(nèi)很大的政治問題。如果不寫或?qū)懖缓眠@個部分，整個決議都不如不做”。⑨1989年那場政治風(fēng)波過后，針對有些人對十一屆三中全會以來路線的懷疑，鄧小平旗幟鮮明地說：“改革開放政策不變，幾十年不變，一直要講到底。國際國內(nèi)都很關(guān)心這個問題。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報告是經(jīng)過黨的代表大會通過的，一個字都不能動?！雹庠诜础白蟆狈从业膯栴}上，他從來都是旗幟鮮明的，全面又始終有重點(diǎn)，說：“右可以葬送社會主義，‘左’也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止‘左’?！彼稽c(diǎn)名地說：“有些理論家、政治家，拿大帽子嚇唬人的，不是右而是‘左’。”?他強(qiáng)調(diào)在事關(guān)全局的問題上，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明。工作實(shí)踐中細(xì)節(jié)問題可以討論，非原則問題可以讓步，但關(guān)系全局的大事、要事，決不能含糊和讓步，在原則性問題上，要有一種咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)的堅(jiān)定和清醒。

①⑦⑧⑩?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第383頁；第371頁；第371頁；第296頁；第375頁。

②⑤《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第176頁；第212頁。

③《鄧小平年譜》1975-1997（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1362頁。

④《陳云文選》第2卷，人民出版社1995年版，第334頁。

⑥⑨《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第82頁；第299頁。

（本文作者：中共中央黨校原副校長、教授）

責(zé)任編輯；張穎智

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