楊濤

據(jù)印媒報(bào)道，蒙古國(guó)駐印度大使日前致信印度外交部，請(qǐng)求印度總理莫迪親自出面介入“中國(guó)武斷對(duì)蒙古國(guó)貨車收費(fèi)”一事，并稱中國(guó)此舉可能和十四世達(dá)賴?yán)锷显略L蒙有關(guān)，屬于“反應(yīng)過(guò)度”。

若上述說(shuō)法只是該大使的個(gè)人意愿，影響相對(duì)有限；但若獲得蒙古國(guó)政府授權(quán)，性質(zhì)就相當(dāng)嚴(yán)重了。中蒙關(guān)系為何轉(zhuǎn)冷？蒙古國(guó)應(yīng)從自身找原因。

2014年，中蒙兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其后兩年里，兩國(guó)政治互信、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流達(dá)到前所未有的高度。盡管如此，蒙古國(guó)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人不顧中方核心利益關(guān)切，對(duì)中方的善意勸阻置若罔聞，損害了中蒙關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

就事實(shí)層面看，此次是蒙方違背承諾在先。達(dá)賴竄訪前，蒙方雖一再表示，此訪只是單純的宗教活動(dòng)，不涉及政治，承諾蒙官員不會(huì)參與相關(guān)活動(dòng)，不安排官方會(huì)面等，但在達(dá)賴訪蒙期間，卻被一一推翻。

首先，達(dá)賴?yán)锉话才抛≡诖筇炜趪?guó)賓館。該賓館位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，蒙古國(guó)總統(tǒng)、議長(zhǎng)和總理均在該區(qū)域居住。達(dá)賴?yán)锞幼〉馁e館僅離總統(tǒng)居住地不足50米，蒙古國(guó)“三巨頭”會(huì)見(jiàn)達(dá)賴不存在任何困難。達(dá)賴安保等級(jí)被設(shè)為一級(jí)，出行全部警車開(kāi)道，活動(dòng)場(chǎng)所均有國(guó)家特別保衛(wèi)局特工和警察守衛(wèi)負(fù)責(zé)內(nèi)外圍安全。

更過(guò)分的是，蒙方竟默許達(dá)賴?yán)镌谥袊?guó)政府無(wú)償援建的布彥特烏哈綜合體育館開(kāi)法會(huì)。達(dá)賴?yán)锍鱿翱茖W(xué)與宗教”交流會(huì)前，蒙古國(guó)總統(tǒng)宗教顧問(wèn)巴塔在蒙古科技大學(xué)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家與學(xué)者，就交流會(huì)的主題與內(nèi)容提前進(jìn)行協(xié)調(diào)。此后蒙方的蒼白解釋，只是在“睜著眼睛說(shuō)瞎話”。

蒙方過(guò)度渲染所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖”，顯示其未能正視自身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2012年出臺(tái)《限制外國(guó)投資法》后，外國(guó)對(duì)蒙直接投資暴跌，中國(guó)企業(yè)的投資也大幅降低。投資的法律環(huán)境欠佳才是導(dǎo)致蒙古國(guó)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退和貨幣貶值的主要原因。

盡管如此，由于中國(guó)與蒙古國(guó)的交往最多，去的人最多，不少人把中國(guó)當(dāng)做“替罪羊”：要么認(rèn)為強(qiáng)大的蒙古帝國(guó)淪落至此跟中國(guó)歷史有關(guān)，不愿承認(rèn)其走向衰落是自身原因所致；要么認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)是因?yàn)橹袊?guó)拿走了寶貴的自然資源。隨著這些年蒙古國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，貧富分化加劇，民間對(duì)中國(guó)的負(fù)面情緒被黨派斗爭(zhēng)所利用、放大。

更重要的是，一些蒙古國(guó)官員對(duì)本國(guó)的外部環(huán)境缺乏理性認(rèn)識(shí)。蒙古國(guó)夾在中俄之間，地緣位置特殊。冷戰(zhàn)時(shí)期,蒙古國(guó)實(shí)際成為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，甘當(dāng)大國(guó)博弈的“馬前卒”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,蒙古國(guó)重估外部環(huán)境，提出眾所周知的“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略，高度重視同除中俄外的國(guó)家發(fā)展關(guān)系，取得了一些成績(jī)。與美國(guó)、日本等國(guó)分別建立全面伙伴和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2012年3月與北約建立“全球伙伴關(guān)系”，同年11月又加入歐安組織。2013年10月,額勒貝格道爾吉還成為金正恩上臺(tái)后首位訪朝的外國(guó)元首。

然而這讓一些蒙古國(guó)政客忽視：“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略有個(gè)前提,即同中國(guó)和俄羅斯建立友好關(guān)系。其中，中國(guó)的對(duì)蒙貿(mào)易占蒙古國(guó)總體對(duì)外貿(mào)易超過(guò)60%?？梢?jiàn)，片面追求“第三鄰國(guó)”不符合蒙古國(guó)利益。

“解鈴還需系鈴人”，蒙方若想使中蒙關(guān)系轉(zhuǎn)圜，還應(yīng)更多從自身查找原因，依賴外部力量解決兩國(guó)間的問(wèn)題注定走不通?！?/p>

（作者是人民日?qǐng)?bào)社駐蒙古國(guó)記者）