文 張 峰

一部全面深入研究人民政協(xié)理論體系的力作
——讀《人民政協(xié)理論體系初探》有感

文 張 峰

《人民政協(xié)理論體系初探》

人民政協(xié)到底有沒有理論，是不是一個科學思想體系？長期以來，包括一些多年從事統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作的同志，對這一問題都存在較大爭議。有的說“人民政協(xié)沒有自己獨立的理論”，有的說“如果有,無非就是統(tǒng)戰(zhàn)理論”?！度嗣裾f(xié)理論體系初探》（以下簡稱《初探》）一書的出版，對這一問題做出了科學的回答。

人民政協(xié)自創(chuàng)建以來，始終是在中國共產黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指導下存在和發(fā)展的。人民政協(xié)理論，孕育于新民主主義革命戰(zhàn)爭年代，發(fā)展于新中國成立后革命、建設和改革開放新時期，完善于新世紀新階段和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，形成了一個科學的思想體系。由北京市政協(xié)張平夫、陳煦同志主編的這一著作，積六年之功，比較系統(tǒng)地梳理和研究了人民政協(xié)及其理論創(chuàng)建和發(fā)展的歷史，并以此為基礎，歸納提煉出人民政協(xié)基礎理論、基本理論、應用理論的基本觀點和主要內容，同時對人民政協(xié)理論同中國特色社會主義理論體系、同中國傳統(tǒng)政治思想、西方協(xié)商民主理論、西方政黨理論、西方代議制理論做了比較研究，從不同角度進一步闡明了人民政協(xié)理論思想體系的實踐基礎、理論淵源和思想特點。通讀全書，有這樣幾個鮮明特點。

一是系統(tǒng)描繪了人民政協(xié)理論體系的基本框架，是深化中國特色社會主義民主政治理論研究的理論著作。中國特色社會主義民主政治理論，必須深深扎根于中國特色社會主義民主政治的豐富實踐。長期以來，關于人民政協(xié)理論的研究，歷來是我國社會主義民主政治理論研究、政治學研究中相對薄弱的一塊。《初探》把人民政協(xié)事業(yè)放在世界民主潮流、中國民主政治發(fā)展、我國政治體制改革的大局來審視，通過回顧人民政協(xié)理論創(chuàng)立和發(fā)展的歷史過程，理清人民政協(xié)理論體系形成的歷史脈絡、主要特征及內部各組成部分之間的邏輯關系；通過深刻把握人民政協(xié)豐富的履職實踐，系統(tǒng)歸納、高度概括，對人民政協(xié)及其理論在我國民主政治生活中的地位作用、特點優(yōu)勢做了深刻論述，使人民政協(xié)理論體系的邏輯更加嚴謹、思想更加系統(tǒng)、表述更加規(guī)范；通過對人民政協(xié)理論與其他相關理論的比較研究，規(guī)范了人民政協(xié)理論體系與其他相關理論體系和具體理論之間的內在聯(lián)系，彰顯了人民政協(xié)理論特色和獨特價值。在當前學術界乃至政協(xié)系統(tǒng)內對本領域研究相對薄弱的形勢下，《初探》的出版，不但對于推動建立一個概念清晰、范疇規(guī)范、思想豐富、結構合理、科學開放的人民政協(xié)理論系統(tǒng)具有重要奠基意義，

也填補了我國政治學研究領域的某些空白，補長了中國特色社會主義民主政治理論建設的一塊短板。

二是體現(xiàn)了歷史和邏輯、理論和實踐的高度統(tǒng)一，是服務統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的有益幫手?！冻跆健芬韵鑼嵸Y料深入闡述人民政協(xié)產生發(fā)展的軌跡和脈絡，將中共創(chuàng)建人民政協(xié)的實踐起點和理論淵源，追溯至建黨之初，深刻闡明人民政協(xié)創(chuàng)建和發(fā)展的歷史必然性，論證了人民政協(xié)理論的重要地位和指導作用。從馬克思列寧主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨、民主政治的三大理論出發(fā)，系統(tǒng)闡述中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論的基本觀點，全面梳理中國共產黨人民政協(xié)理論，從邏輯上夯實了人民政協(xié)的基礎理論。緊密結合人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展、人民政協(xié)理論發(fā)展的新動態(tài)，全面梳理人民政協(xié)的性質、地位、任務、作用、工作主題和原則、職能和領導等基本理論，系統(tǒng)歸納人民政協(xié)工作的組織體系、會議制度、經常性工作、自身建設和制度建設等方面工作經驗和做法，充實為人民政協(xié)應用理論。閱讀《初探》，不僅有助于從理論上深刻認識人民政協(xié)，還可以直接為指導政協(xié)履職實踐服務。

三是切實注重了人民政協(xié)理論的可讀性和普及性，是社會各界了解政協(xié)、熟悉政協(xié)、研究政協(xié)的讀本和教材?！冻跆健肥抢^2008年《人民政協(xié)概論》出版之后，北京市政協(xié)組織研究撰寫的又一部關于人民政協(xié)理論知識的專著，適合各個方面人士學習、閱讀和研究。不熟悉人民政協(xié)的人閱讀《初探》，有助于對人民政協(xié)有一個基本的認識。人民政協(xié)的研究者閱讀《初探》，有助于更加全面、深刻、系統(tǒng)地認識人民政協(xié)，可將其作為深入研究人民政協(xié)的基礎資料。人民政協(xié)工作者閱讀《初探》，有助于更加深刻理解和把握人民政協(xié)工作規(guī)律和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展趨勢，有利于做好本職工作。

第一屆北京市政協(xié)全會舊址

在深入研究論證的基礎上，全書著重闡述了九個方面的重要理論觀點：人民政協(xié)的創(chuàng)立和發(fā)展始終是在中國共產黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指引下前進的；人民政協(xié)理論是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的重大理論成果；人民政協(xié)理論包括毛澤東人民政協(xié)思想和中國特色社會主義人民政協(xié)理論，回答了在中國為什么創(chuàng)建和發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)、新時期建設什么樣的人民政協(xié)和怎樣建設人民政協(xié)的戰(zhàn)略性課題；人民政協(xié)理論是中國共產黨人關于人民政協(xié)偉大實踐的經驗總結和智慧結晶，是中共歷代中央領導集體關于人民政協(xié)重要思想、觀點、論斷的總括和集成；人民政協(xié)理論是內容豐富、結構完整、相互貫通的科學思想體系；人民政協(xié)理論體系由基礎理論、基本理論、應用理論和中外比較理論組成；社會主義協(xié)商民主理論是人民政協(xié)理論的支柱理論；人民政協(xié)理論是一個開放的、發(fā)展的、與時俱進的理論體系；加強人民政協(xié)理論建設是一項長期的歷史任務，貫穿于人民政協(xié)存在和發(fā)展的整個歷史進程中。

通覽全書，無論是從思想性、知識性、可讀性角度，還是從當前人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要角度，《初探》都可算得領域內難得的一部力作。

作者系中央社會主義學院教授、北京市人民政協(xié)理論與實踐研究會副會長

責任編輯 徐飛