鄭占軍

初探核生化條件下武警交通部隊(duì)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的組織與實(shí)施

鄭占軍

本文就武警交通部隊(duì)在發(fā)生核生化災(zāi)害事故后的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)組織實(shí)施進(jìn)行了分析闡述，提出了在核生化事故救援任務(wù)中的處置原則及提高救援能力的有效舉措，對(duì)于部隊(duì)參與救援核生化事故具有重要參考意義。

核生化交通部隊(duì)搶險(xiǎn)救援組織實(shí)施

2015年以來(lái)，我國(guó)核生化安全事故頻發(fā)，從2015年 1月31日臨沂焦化廠粗苯車間爆炸、2015年4月6日福建漳州PX項(xiàng)目工廠爆炸、2015年6月12日南京化工廠二醇丁醚裝置爆炸、2015年6月28日鄂爾多斯化工廠爆炸、2015年7月16日山東日照液態(tài)烴球罐爆炸、2015年8月5日江蘇常州甲苯類儲(chǔ)罐爆炸，到2015年8月12日天津新港?；穫}(cāng)庫(kù)爆炸和2015年10月21日山東平邑化工廠爆炸，可以說(shuō)，核生化事故從未遠(yuǎn)離我們。核生化災(zāi)害事故一旦發(fā)生，部隊(duì)將責(zé)無(wú)旁貸作為搶險(xiǎn)救援主力軍沖鋒在前，救援在先，發(fā)揮尖刀和拳頭作用。武警交通部隊(duì)參與天津港“8· 12”特大火災(zāi)爆炸事故救援行動(dòng)中，對(duì)這支搶險(xiǎn)救援“國(guó)家隊(duì)”提出了新的更高要求。武警交通部隊(duì)作為武警部隊(duì)工程搶險(xiǎn)專業(yè)救援力量，著眼“全域機(jī)動(dòng)、搶險(xiǎn)保通，多能一體、高效救援”目標(biāo)，已成為國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援專業(yè)力量，特別是在道路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口、養(yǎng)護(hù)、機(jī)動(dòng)等方面的應(yīng)急救援工作，已走在了前列。但在核生化條件下武警交通部隊(duì)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的組織與實(shí)施還是一個(gè)新課題，需要重點(diǎn)研究。

1.核生化事故的特點(diǎn)和危害

1.1核泄漏事故的特點(diǎn)及危害

一般來(lái)說(shuō)，在核設(shè)施內(nèi)發(fā)生了意外情況，造成放射性物質(zhì)外泄，致使工作人員和公眾受到超過(guò)或相當(dāng)于規(guī)定限值的照射，則稱為核事故。其主要特點(diǎn)有泄漏和沾染時(shí)間長(zhǎng)、防護(hù)困難、處置難度大等。泄露的放射性物質(zhì)會(huì)通過(guò)呼吸吸入，皮膚傷口及消化道吸收等多種途徑進(jìn)入體內(nèi)形成放射病，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)增加癌癥、遺傳性疾病的發(fā)生率。

1.2生物事件的特點(diǎn)及危害

圖1　整裝待發(fā)的官兵

圖2　現(xiàn)場(chǎng)教育動(dòng)員

生物事件是指由致病性微生物或毒素對(duì)人類或動(dòng)物造成大規(guī)模疫情的暴發(fā)、流行，導(dǎo)致人、動(dòng)物失能或死亡，可能引發(fā)社會(huì)恐慌的事件，通常分為兩大類：生物恐怖事件和公眾衛(wèi)生事件。其主要特點(diǎn)有生物的專一性、隱蔽性、突發(fā)性、危害面積大、易造成社會(huì)恐慌等。如2003年在我國(guó)暴發(fā)的傳染性非典型性肺炎（SARS）與2004年開(kāi)始在全球范圍內(nèi)流行的禽流感，都給人民生命健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害和影響。

1.3危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故的特點(diǎn)及危害

化學(xué)事故也稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中，由危險(xiǎn)化學(xué)品造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。其主要特點(diǎn)為突發(fā)性強(qiáng)、不確定因素多、種類繁多、危害途徑多、救援難度大等。相對(duì)上兩種危害，危險(xiǎn)化學(xué)品事故雖然單次危害小，但因其發(fā)生頻率高、范圍廣，造成的社會(huì)危害更為嚴(yán)重。

2.武警交通部隊(duì)在核生化事故救援中擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)及應(yīng)把握的處置原則

2.1武警交通部隊(duì)在核生化事故救援中擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)

2.1.1損毀道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通

核生化事故發(fā)生后，很可能對(duì)道路、橋梁、隧道等一些基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞。修復(fù)損毀道路、橋梁、隧道是武警交通部隊(duì)的主業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)所在。要在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)事故中損毀的此類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證交通順暢，為下一步搶險(xiǎn)救援清除道路障礙。

2.1.2損毀建筑物及各類大型鋼構(gòu)物的破拆、轉(zhuǎn)運(yùn)、清理

受領(lǐng)核生化事故應(yīng)急救援任務(wù)后，武警交通部隊(duì)要對(duì)影響救援行動(dòng)的損毀建筑物及各類大型鋼構(gòu)物進(jìn)行破拆，清理現(xiàn)場(chǎng)廢墟，建筑垃圾等，并轉(zhuǎn)運(yùn)到指定位置，妥善處理，以防二次污染。

2.1.3?；锏目刂?、轉(zhuǎn)運(yùn)、清理及銷毀

對(duì)?；飳?shí)施有效控制和清理是消除次生危害最有效、最可靠的方法。在行動(dòng)中，要在事故單位和相關(guān)技術(shù)專家的科學(xué)指導(dǎo)下，對(duì)?；镞M(jìn)行快速、安全、科學(xué)的控制、轉(zhuǎn)運(yùn)和清理工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.1.4任務(wù)區(qū)的封控、洗消及疏散救助工作

事故發(fā)生后，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行有效封控，設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)格控制人員、車輛出入，防止少數(shù)破壞分子乘機(jī)擾亂社會(huì)秩序，維護(hù)好污染區(qū)及其附近地區(qū)的安全穩(wěn)定。要對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、器材裝備等進(jìn)行及時(shí)洗消處理，防止污染進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。對(duì)事故區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員和可能危及到的人群進(jìn)行疏散，盡快撤離事故區(qū)域；對(duì)受傷群眾進(jìn)行搶救治療，必要時(shí)送醫(yī)院救治。

2.2武警交通部隊(duì)在核生化事故救援中應(yīng)把握的處置原則

2.2.1堅(jiān)持救人為先

在救援行動(dòng)中，要堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在首位，按照“救人第一、方案科學(xué)、組織有序、安全作業(yè)”的原則，調(diào)集一切可以動(dòng)員的力量，采取一切可以采取的措施，爭(zhēng)分奪秒抓緊組織人員搜救。

2.2.2加強(qiáng)自我防護(hù)

救援行動(dòng)中，由于危害途徑多元，救援官兵要加強(qiáng)自我防護(hù)，確保自身安全。作業(yè)前，要加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)?；锏念悇e、性質(zhì)、機(jī)理等方面的常識(shí)性學(xué)習(xí)，掌握其在各種條件下產(chǎn)生的物化效應(yīng)，以便及早對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的突發(fā)情況做出正確判斷，防止因盲目處置造成不必要的傷害；作業(yè)中，要正確佩戴好各類裝具，指定好安全員和觀察員，對(duì)次生災(zāi)害苗頭能夠提前預(yù)警，做好防范；作業(yè)后，要及時(shí)對(duì)防護(hù)裝具進(jìn)行更換，對(duì)機(jī)械車輛進(jìn)行洗消，防止因洗消不徹底造成污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2.3秉承以快制危

?；镔|(zhì)有隨風(fēng)、水流向下風(fēng)方向或下游地區(qū)擴(kuò)散的特點(diǎn)，生物危害還有隨動(dòng)物流動(dòng)傳染的特點(diǎn)，如不及時(shí)消除，危害范圍將會(huì)迅速擴(kuò)大，受害人員就會(huì)越來(lái)越多。處置時(shí)要做到“信息傳遞快、分析判斷快、定下決心快、指揮行動(dòng)快”，達(dá)到“以快爭(zhēng)取防護(hù)時(shí)間，以快減少危害擴(kuò)散，以快減少人員傷亡”的救援目的。

2.2.4貫徹以技治害

由于危害物質(zhì)種類多、性質(zhì)各不相同，使得搶險(xiǎn)救援工作帶有很強(qiáng)的技術(shù)性，從搜集信息、判斷情況、做出決策，到確定部署、調(diào)配力量、規(guī)定行動(dòng)方式，直至展開(kāi)救援行動(dòng)，無(wú)不與應(yīng)用技術(shù)密切相關(guān)。救援行動(dòng)中指揮決策必須以技術(shù)保障為根本支撐，實(shí)施“科學(xué)救援、安全救援”，保證整個(gè)救援行動(dòng)安全高效。

2.2.5加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

核生化事故救援行動(dòng)中，調(diào)用救援力量多、涉及單位廣，要主動(dòng)與其它單位加強(qiáng)溝通，建立信息共享機(jī)制，密切協(xié)同、高效處置。如 “8·12”天津港特大火災(zāi)爆炸事故救援行動(dòng)中，武警交通部隊(duì)與防化、氣象、環(huán)境、偵測(cè)等部門密切配合、相互協(xié)同，對(duì)可能突發(fā)的險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警，提高了處置效率。

2.2.6注意統(tǒng)分結(jié)合

核生化事故救援的組織指揮，應(yīng)采取統(tǒng)分結(jié)合的辦法，即在指揮部或聯(lián)指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，救援行動(dòng)在計(jì)劃方案上要統(tǒng)一、任務(wù)分工上要統(tǒng)一、宏觀指導(dǎo)上要統(tǒng)一；而在目標(biāo)救援指揮上要分散、專業(yè)指揮上要分散、單項(xiàng)任務(wù)指揮上要分散。最終，通過(guò)統(tǒng)分結(jié)合，提高行動(dòng)指揮和救援效率。

3.武警交通部隊(duì)遂行核生化救援任務(wù)面臨的主要問(wèn)題及提升核生化事故應(yīng)急救援能力的舉措

3.1武警交通部隊(duì)遂行核生化救援任務(wù)面臨的主要問(wèn)題

3.1.1事發(fā)情況突然，波及范圍廣闊，傷害途徑繁多

核生化事故，無(wú)論是由人為因素還是自然因素引發(fā)，其發(fā)生的確切地點(diǎn)、時(shí)間、影響的范圍、程度等都是事前難以預(yù)測(cè)的。一旦發(fā)生此類事故，染毒氣體便會(huì)迅速向下風(fēng)方向擴(kuò)散，污染事故源點(diǎn)和下風(fēng)廣大空間的空氣、地面、水源等生產(chǎn)、生活設(shè)施。有毒有害物質(zhì)將通過(guò)皮膚、呼吸器官、血液等途徑進(jìn)入人體，嚴(yán)重危害人民群眾的生命安全。

3.1.2應(yīng)急處置困難，救援力量多元，相互協(xié)同復(fù)雜

由于危害物品種類多，每種有毒、有害物質(zhì)都有其特定的物化性質(zhì)，對(duì)人體的傷害機(jī)理與傷害途徑各有不同，必須進(jìn)行特定的消毒處理和醫(yī)療救治，這就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)處置復(fù)雜、困難，需協(xié)調(diào)眾多應(yīng)急力量參與救援。

3.1.3危害種類多元，偵檢程序繁雜，指揮決策困難

此類事故危害種類多、傷害途徑廣、處置措施繁、技術(shù)要求高。如:?；锓N類就達(dá)上千種，每種化學(xué)物的毒性、危害程度、防護(hù)措施、施救方法、洗消藥劑選配都有其不同的特點(diǎn)及要求，加之生物毒劑、病毒還具有人體感觀難以察覺(jué)的特點(diǎn)，導(dǎo)致偵察、監(jiān)測(cè)行動(dòng)復(fù)雜、難度頗大，給組織指揮者對(duì)危害種類的情況判斷、方法選擇、任務(wù)分工等決策部署帶來(lái)諸多困難。

3.1.4環(huán)境污染嚴(yán)重，洗消難度較大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)久

核生化事故發(fā)生后，有毒有害物質(zhì)可對(duì)空氣、水源、物體等造成污染，短則幾時(shí)、長(zhǎng)則數(shù)日、甚者數(shù)月乃至更久，因而要想對(duì)污染區(qū)域和物體進(jìn)行有效消毒，工作量大、程序繁雜、技術(shù)性強(qiáng)。

3.2提升核生化事故應(yīng)急救援能力的舉措

3.2.1加強(qiáng)核生化事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)

專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是提升核生化事故應(yīng)急處置能力的基礎(chǔ)。應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)”的原則，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制，為核生化事故應(yīng)急救援行動(dòng)提供可靠的人才支撐。

3.2.2加大核生化裝備器材購(gòu)置資金投入

核生化事故應(yīng)急處置不僅要有高素質(zhì)的專業(yè)人才，可靠適用的器材裝備也是提升核生化事故應(yīng)急救援能力的根本保證。目前，武警交通部隊(duì)缺少甚至沒(méi)有專業(yè)的核生化救援設(shè)備，這在行動(dòng)中影響了部隊(duì)救援處置能力。

3.2.3完善現(xiàn)有后勤供給保障體系

遂行核生化條件下救援行動(dòng)，要求在傳統(tǒng)后勤保障的基礎(chǔ)上，把核生化器材、裝備納入保障范圍，作為保障重點(diǎn)。平時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)裝備、器材的維護(hù)保養(yǎng)，必須做到日檢查、周保養(yǎng)，定期測(cè)試，使其保持良好的操控性能。

3.2.4創(chuàng)新行之有效的專業(yè)訓(xùn)練模式

核生化事故應(yīng)急處置具有技術(shù)含量高、操作復(fù)雜、處置難度大、危險(xiǎn)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)武警交通部隊(duì)來(lái)說(shuō)，此類訓(xùn)練是一個(gè)全新課題。平時(shí)訓(xùn)練中，必須摒除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，緊貼遂行核生化事故應(yīng)急救援需求，優(yōu)化訓(xùn)練模式和組訓(xùn)方法，提高官兵遂行核生化救援任務(wù)的技能和熟練度。

3.2.5制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案

應(yīng)急處置預(yù)案的制定要全面完善，通盤考慮核生化事故發(fā)生的所有因素。要深入核生化單位內(nèi)部，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)核生化事故發(fā)生的因素進(jìn)行深入剖析,對(duì)發(fā)生概率、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。

3.2.6開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急救援演練

演練中要充分考慮到核生化事故的發(fā)展趨勢(shì)，科目設(shè)置要體現(xiàn)突發(fā)性、不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，確保演練的真實(shí)性，力求讓官兵熟悉處置操作規(guī)程、掌握相關(guān)知識(shí)、了解救援體系和強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.結(jié)束語(yǔ)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。只有掌握核生化事故的特點(diǎn)、危害及救援部隊(duì)在承擔(dān)任務(wù)中自身特長(zhǎng)、短板，才能夠在救援中做到有的放矢，有效進(jìn)行核生化事故救援。當(dāng)然，在核生化條件下的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)對(duì)武警交通部隊(duì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新課題，還有很多工作需要探索。

作者單位：武警警種學(xué)院交通系

[1] 張金鵬.試論核生化災(zāi)害及救援力量動(dòng)員問(wèn)題，法制與社會(huì)，2014.4（上）.

[2] 張家明.核生化事故應(yīng)急處置對(duì)策探討， 安全，2012.12.

[3] 張黎鴻.日本大地震災(zāi)害救援對(duì)后備力量應(yīng)急能力建設(shè)的啟示.人民武裝動(dòng)員，2011.7.