徐芳

【熱點綜述】

《人民日報》北京2016年7月11日電 國務院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求按照全面建成小康社會目標，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。《意見》提出，……到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學校布局更加合理，大班額基本消除，學校標準化建設(shè)取得顯著進展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務教育鞏固率達到95%，縣域義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現(xiàn)。

【理論分析】

1.物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映，要求我們堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。

在許多地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高；城鎮(zhèn)教育資源配置不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問題嚴重。因此，國務院要求統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

2.掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，要著眼于事物的整體性、注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性、注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。

用綜合的思維方式來認識事物。深化義務教育治理結(jié)構(gòu)、教師管理和保障機制改革，構(gòu)建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設(shè)機制，完善義務教育治理體系，提升義務教育治理能力現(xiàn)代化水平。

3.矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析。

針對東中西部、城鎮(zhèn)類型、城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村實際情況，因地制宜選擇發(fā)展路徑，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育規(guī)模，保障教師按需配置，引導學生合理流動。

4.主要矛盾在事物的發(fā)展過程中處于支配地位、對事物的發(fā)展起決定作用，要求我們抓重點，集中力量解決主要矛盾。

義務教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業(yè)，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)，是脫貧攻堅的基礎(chǔ)性事業(yè)。

【創(chuàng)新試題】

1.近年來，在黨和政府的高度重視下，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展取得了積極成效，但在許多地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，國務院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求按照全面建成小康社會目標，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。《意見》的出臺表明（ ）

①物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映②發(fā)揮主觀能動性是認識事物的基礎(chǔ)

③思維能夠正確認識存在④意識是對客觀對象本質(zhì)的反映

A.①②B.③④C.①③D.②④

2.統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要深化義務教育治理結(jié)構(gòu)、教師管理和保障機制改革，構(gòu)建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設(shè)機制，完善義務教育治理體系，提升義務教育治理能力現(xiàn)代化水平。這體現(xiàn)的哲學道理或給我們的啟示是（ ）

①用綜合的思維方法認識事物

②看問題要分清主流與支流

③立足整體，統(tǒng)籌全局④部分的功能之和大于整體功能

A.①②

B.①③

C.③④

D.①④

3.各地要在縣域義務教育基本均衡的基礎(chǔ)上，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，探索市（地）域義務教育均衡發(fā)展實現(xiàn)路徑，鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍開展城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展試點，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。這一要求的辯證法依據(jù)是（ ）

A.矛盾的個性與共性相互聯(lián)結(jié)

B.矛盾的個性寓于共性之中

C.矛盾的個性優(yōu)于共性

D.矛盾的個性在事物發(fā)展中起決定作用

參考答案：

1.C 2.B 3.A