徐敬敏

摘要：工會(huì)屬于群眾性組織，它是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由單位員工自發(fā)組織的，在黨與群眾之間發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。隨著近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各大企事業(yè)單位也逐漸面臨著深化改革的重要任務(wù)，而基層工會(huì)在維護(hù)員工權(quán)益等方面發(fā)揮著非常重要的作用，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)，怎樣創(chuàng)新與發(fā)展基層工會(huì)管理工作，成為了一個(gè)必須要深入思考的課題。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì) 管理工作 創(chuàng)新

基層工會(huì)工作在單位各項(xiàng)工作中占據(jù)著非常重要的位置，和單位的未來發(fā)展緊密相關(guān)，是單位職工權(quán)益的維護(hù)者，也是單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開展的保證。在新時(shí)期下，怎樣緊緊抓住深化改革這一契機(jī)來促進(jìn)基層工會(huì)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，是現(xiàn)階段基層工會(huì)必須要深入思考的問題，唯有如此才能夠確保工會(huì)的職能得以充分發(fā)揮，才能夠?yàn)閱挝话l(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、基層工會(huì)管理工作現(xiàn)狀

一方面，管理體系相對混亂。基層工會(huì)往往專職人員比較少，特別是是會(huì)員人數(shù)不多的基層小工會(huì)，單位領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作的缺乏重視，工會(huì)管理人員大多數(shù)是兼職，還承擔(dān)這單位繁重的業(yè)務(wù)工作，管理體系往往不夠健全。為提升基層工會(huì)管理工作的實(shí)效性，組建了工會(huì)管理組織，但在組織上存在一些問題，如單位深化改革的過程中基層工會(huì)并未與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)階段單位內(nèi)部職工數(shù)量與管理結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，而工會(huì)組織的權(quán)責(zé)不清問題越來越嚴(yán)重，當(dāng)職工尋求工會(huì)處理問題時(shí)，工會(huì)各組織之間相互推諉，缺乏處理問題的能力，導(dǎo)致很多問題無法迅速處理，這些結(jié)果都是因?yàn)楣芾眢w系混亂導(dǎo)致的，造成工會(huì)職能無法有效發(fā)揮。

另一方面，工會(huì)管理職能相對弱化。即便現(xiàn)階段單位內(nèi)部都已經(jīng)建立了工會(huì)組織，但具體的管理工作中，單位常常重視其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，而忽略了工會(huì)管理工作。這一問題通常表現(xiàn)在基層工會(huì)在實(shí)際工作中能夠使用的資源較少，想要組織活動(dòng)卻缺乏資金、場地，工會(huì)組織形同虛設(shè)，不能夠貫徹落實(shí)管理工作。另外是當(dāng)職工尋求工會(huì)解決問題時(shí)，部分職工會(huì)對工會(huì)的作用產(chǎn)生懷疑，影響了工會(huì)組織的形象。

二、基層工會(huì)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展對策

（一）強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)

現(xiàn)代管理理論告訴我們，健全的組織系統(tǒng)是增強(qiáng)組織運(yùn)行能力的必備條件?；鶎庸?huì)必須要強(qiáng)化組織建設(shè)，詳細(xì)來說需要從下面幾個(gè)方面著手：首先應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》中的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化組織體系建設(shè)工作；其次是積極吸取企業(yè)管理的先進(jìn)方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)基層工會(huì)管理工作的實(shí)際情況，創(chuàng)造性的應(yīng)用在管理中來；再次是必須要樹立現(xiàn)代化的管理理念，防止出現(xiàn)傳統(tǒng)管理工作的弊病，要提升工會(huì)組織的民主性、科學(xué)性，同時(shí)在組織體系建設(shè)中堅(jiān)持低能耗、高效益；最后是基層工會(huì)組織體系建設(shè)必須要突出創(chuàng)新性，建立創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，勇于嘗試新的管理理念和方法，大力發(fā)揮廣大職工的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)集思廣益、群里群策。

（二）健全工會(huì)管理體系

在組織工會(huì)的過程中應(yīng)當(dāng)對工會(huì)必須履行的職能有更加充分的考慮，同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的具體情況來執(zhí)行。一是在組建單位工會(huì)的過程中要建立全面的結(jié)構(gòu)體系，防止出現(xiàn)缺失；二是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層工會(huì)管理工作隊(duì)伍的建設(shè)工作，定期對工會(huì)基層管理工作人員展開培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合單位未來的發(fā)展戰(zhàn)略方向，同時(shí)根據(jù)單位未來發(fā)展引進(jìn)更多的高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化基層工會(huì)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；三是應(yīng)當(dāng)對基層工會(huì)各個(gè)部門進(jìn)行清晰的職能分工，確保在實(shí)踐工作過程中，當(dāng)職工遇到困難和問題市可以權(quán)責(zé)分明的幫助職工處理問題，防止存在推卸責(zé)任的問題，提升基層工會(huì)的管理水平。

（三）強(qiáng)化工會(huì)知識(shí)管理

首先應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)基層工會(huì)的工作者梯隊(duì)，定期對工會(huì)管理人員展開培訓(xùn)，豐富他們的知識(shí)儲(chǔ)備，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，讓工會(huì)管理人員都能夠成為問題解決的專家；其次可以借助于邀請外援的途徑來增強(qiáng)基層工會(huì)的管理水平，比如說邀請當(dāng)?shù)刂蓭熥鳛楣?huì)的法律顧問，讓其參與到法律援助、法律咨詢以及法律服務(wù)工作中來，給工會(huì)帶來更加專業(yè)性的意見和建議。另外外援專家還能夠參與到工會(huì)培訓(xùn)教育工作中來，讓他們定期給工會(huì)管理人員組織講座等，擴(kuò)展工會(huì)管理人員的視野，促進(jìn)基層工會(huì)知識(shí)管理能力的提升；最后是其他有利于增強(qiáng)基層工會(huì)知識(shí)管理水平的方法也應(yīng)當(dāng)勇于嘗試，積極創(chuàng)新，讓基層工會(huì)真正變?yōu)橐粋€(gè)智囊團(tuán)、專家組，從而更好的發(fā)揮出自身的職能。

（四）促進(jìn)信息化管理

當(dāng)前，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在信息化建設(shè)方面有了極大的發(fā)展，工會(huì)管理也在逐步加快了信息化方面的建設(shè)步伐。信息化管理必須要求工會(huì)管理人員對現(xiàn)代管理理論有詳細(xì)的了解，同時(shí)能夠善于利用計(jì)算機(jī)軟件、OA系統(tǒng)等，促進(jìn)基層工會(huì)的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)可以說是新時(shí)代的機(jī)遇，做好信息化建設(shè)工作能夠在很大程度上提升基層工會(huì)的管理水平和管理效率?；鶎庸?huì)管理人員大部分都是從事工會(huì)管理工作多年、年齡較大的老同志，對信息化管理方面的知識(shí)欠缺，不擅長使用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，推行信息化管理比較困難。這就要求上級工會(huì)必須要充分認(rèn)識(shí)到這一問題的重要性，制定出科學(xué)有效的信息化建設(shè)方案，并借助于具體的建設(shè)措施落實(shí)信息化目標(biāo)。需要注意的是，工會(huì)的信息化建設(shè)不單單是開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站、建立一個(gè)微博，雖然這也是信息化建設(shè)的內(nèi)容，但工會(huì)信息化管理必須要朝著更加廣闊的區(qū)域延伸，即是工會(huì)管理工作的各個(gè)要素都應(yīng)當(dāng)借助于信息化的方式來體現(xiàn)，同時(shí)站在信息化管理的層面來提升各項(xiàng)工作的績效。

三、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代管理理念為基層工會(huì)管理工作的開展帶來了有益的思路，可以為基層工會(huì)管理工作的創(chuàng)新與改革提供理論依據(jù)?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)代管理理論的價(jià)值，積極借鑒其中的有益元素，但是也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代管理理論主要是針對企業(yè)管理而言的，所以基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)有所鑒別，更多的根據(jù)自身實(shí)際情況科學(xué)的應(yīng)用，從而促進(jìn)基層工會(huì)各項(xiàng)管理工作的有序開展。

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（作者單位：張家口市衛(wèi)生監(jiān)督所）