王秀明+趙學(xué)嬌

摘 要 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程自實施以來，已實現(xiàn)大規(guī)模普及推廣，但在發(fā)展過程中存在諸多問題，針對問題探討相關(guān)對策，希望能對該工程的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村中小學(xué)；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）20-0158-03

1 遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵

關(guān)于遠(yuǎn)程教育的定義被廣泛認(rèn)可和接受的是由遠(yuǎn)程教育專家德斯蒙德·基更提出的，他在其《遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)》一書中對遠(yuǎn)程教育的描述是[1]：

1）在教與學(xué)的全過程中，教師與學(xué)生處于相對分離狀態(tài)；

2）教育組織通過規(guī)劃、準(zhǔn)備學(xué)習(xí)材料以及為學(xué)生提供支助服務(wù)來對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響；

3）以各類技術(shù)媒體作為課程內(nèi)容的載體，通過此將教師和學(xué)生聯(lián)系起來；

4）提供雙向通信并鼓勵學(xué)生交流對話，使學(xué)生從對話中受益；

5）學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中與學(xué)習(xí)集體處于相對分離的狀態(tài)，學(xué)生通常是接受個別化教學(xué)而非集體教學(xué)，但并不排除為了教學(xué)和社會的目的，組織必要的集體面授交流。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程自推廣實施以來出現(xiàn)生機(jī)勃勃的局面，這在一定程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)展了學(xué)生的文化視野。但當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源運用并不理想，除少部分農(nóng)村學(xué)校把遠(yuǎn)程教育資源深入到教學(xué)中外，大部分農(nóng)村中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)施處于閑置狀態(tài)，該工程在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育信息化方面受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的問題

硬件設(shè)備老化缺乏，軟件資源配套不足

1）在硬件設(shè)備方面，一方面，大部分農(nóng)村中小學(xué)校配置的電腦、投影儀等設(shè)備經(jīng)過多年運轉(zhuǎn)，在不同程度上出現(xiàn)損壞或者運行障礙，且部分設(shè)備現(xiàn)已被淘汰而無法更換；另一方面，大部分農(nóng)村中小學(xué)校只有一個多功能教室，但是有十幾到二十幾個班，有限的設(shè)備無法滿足眾多師生的需要[2]。

2）在軟件資源方面，部分地區(qū)的決策部門出現(xiàn)重視硬件設(shè)備、輕視軟件資源的現(xiàn)象，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育的軟件資源配套不足，比如：與農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容配套且適合的軟件資源相對缺乏；農(nóng)村中小學(xué)校的軟件資源共享性低，利用率也比較低；等等。

相關(guān)部門人員對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育認(rèn)識不足

1）部分地方的教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)搞形式主義，以得到硬件設(shè)備為主要目的，而忽視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程支持下的教學(xué)實踐活動，缺乏對農(nóng)村中小學(xué)生遠(yuǎn)程教育的全面系統(tǒng)規(guī)劃，這嚴(yán)重阻礙了遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展。

2）部分農(nóng)村中小學(xué)教師對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要性認(rèn)識不夠，他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，也不愿意改變，故不注重運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)。此外，邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師工作時間長、任務(wù)重，沒有多余的時間和精力投入到進(jìn)行遠(yuǎn)程教育中來[3]。

師資力量不足，培訓(xùn)效果不理想 師資是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程設(shè)立的首要前提。我國大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)缺乏信息技術(shù)教育的專業(yè)教師人才[4]：

1）教師信息技能培訓(xùn)不足，部分農(nóng)村中小學(xué)教師還不會運用信息化環(huán)境進(jìn)行備課和教學(xué)；

2）學(xué)校缺少既能應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源又能維修網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的教師，致使部分設(shè)備損壞后不能及時維修，或維修費用過高；

3）農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教師技術(shù)水平偏低且人數(shù)有限，不能滿足開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需要。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)缺乏長期系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，主要表現(xiàn)為：部分培訓(xùn)只走過場，形式化傾向嚴(yán)重；部分培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性；部分培訓(xùn)的內(nèi)容偏離實際教學(xué)需求；還有部分培訓(xùn)政出多門，重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較多。這些因素阻礙了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中小學(xué)的推廣傳播。

學(xué)生對信息化教學(xué)環(huán)境的適應(yīng)能力較低 農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)條件相對較差，長期接受傳統(tǒng)教育，不重視通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外，中小學(xué)生心智還不成熟，自律性比較差，加之缺乏監(jiān)管，部分農(nóng)村學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)習(xí)，容易偏離課堂組織，容易沉迷于網(wǎng)游、聊天等與課程教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容，從而偏離遠(yuǎn)程教學(xué)的初衷。這導(dǎo)致的結(jié)果是師生都不重視這門課，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生不會基本的計算機(jī)操作技能，不能運用課件自主學(xué)習(xí)，因而不能很快地適應(yīng)信息化環(huán)境。

保障機(jī)制不健全

1）經(jīng)費難以維持與保障。一方面，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資金來源有限，缺口很大，其主要靠政府公共財政支持，民間投入較少；另一方面，遠(yuǎn)程教育設(shè)備的更新周期快，運行成本較高，特別是今后的硬件和軟件的更新添置，經(jīng)費來源無著落，這對比較貧困的農(nóng)村地區(qū)更是個新難點。

2）管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。大部分農(nóng)村中小學(xué)能夠建設(shè)遠(yuǎn)程教育設(shè)備和配備相關(guān)的軟件資源，但是缺乏對設(shè)備和資源的良好管護(hù)，農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)備的使用和資源登記，數(shù)字資源接收、存貯和共享等方面管理不完善。

3）缺乏對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用的檢查與考核制度。對教師運用遠(yuǎn)程教學(xué)的情況缺乏監(jiān)督，也沒有獎懲激勵，所以很多教師依然用傳統(tǒng)方式進(jìn)行教學(xué)。

3 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展對策

適時更新增加硬件配置設(shè)備，加強(qiáng)軟件資源配套設(shè)施建設(shè)

1）相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的投資，適時更新增加農(nóng)村中小學(xué)校的硬件設(shè)備配置，保證每個班級都能配備優(yōu)質(zhì)的信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。同時，增加農(nóng)村中小學(xué)校的多功能教室，滿足當(dāng)?shù)貛熒倪h(yuǎn)程教學(xué)需求。

2）國家或省級的相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員不斷研發(fā)與中小學(xué)教學(xué)同步且適合農(nóng)村教學(xué)的教育資源，為避免重復(fù)建設(shè)，應(yīng)對農(nóng)村中小學(xué)校統(tǒng)一配發(fā)，各地市也應(yīng)建設(shè)一批適合當(dāng)?shù)匦抡n程改革的教學(xué)資源，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校軟件資源配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)軟件資源的建設(shè)要做到：

①質(zhì)量與數(shù)量并舉；

②立足農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)實際狀況，針對青少年心理認(rèn)知特點，使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源適應(yīng)學(xué)生的需要；

③加強(qiáng)已有資源的整合、共享和利用，重視資源的接收和利用，把遠(yuǎn)程教育資源的利用與教師的教學(xué)方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。

提高對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識

1）地方教育行政部門和項目學(xué)校的管理者要充分認(rèn)識現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實施的重要意義，應(yīng)完善相關(guān)的政策，鼓勵和引導(dǎo)師生自主運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，在廣大教師中形成對資源學(xué)習(xí)和使用的良好格局，以提高農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源利用的有效性。

2）指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)教師更新傳統(tǒng)的教育觀念，樹立現(xiàn)代教學(xué)思維。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”，其在“知識觀”“教師角色定位”“教學(xué)環(huán)境”等方面對傳統(tǒng)教育理論有重大的突破。可以嘗試運用建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論來指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程三種模式環(huán)境下的教與學(xué)。

提高師資素質(zhì)，加大師資培訓(xùn)力度

1）制定完善的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)機(jī)制。各省統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)各培訓(xùn)項目，避免培訓(xùn)的內(nèi)容雷同，且保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性。制訂長期的培訓(xùn)計劃，切實提高農(nóng)村中小學(xué)教師運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源教學(xué)的能力。此外要建立省、縣（地市）、鄉(xiāng)（校）三級培訓(xùn)機(jī)制，全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師運用信息技術(shù)教學(xué)的能力，讓更多的教師從培訓(xùn)中收益。

2）制定系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)的實際狀況，且注重不同培訓(xùn)項目的銜接，要考慮農(nóng)村中小學(xué)教師的接受能力，制定與其相適宜的培訓(xùn)內(nèi)容，同時盡量避免培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)，保障較高的培訓(xùn)效果。

3）建立有效的考核制度。對農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的考核應(yīng)采取過程性評價和總結(jié)性評價相結(jié)合的辦法。讓考核不合格的教師繼續(xù)參加下一期培訓(xùn)，并把培訓(xùn)成績列入教師年終評比的參考指標(biāo)，激勵教師認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的技能。

提高學(xué)生對信息化教學(xué)環(huán)境的適應(yīng)能力 隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實施，農(nóng)村中小學(xué)生有更多的機(jī)會接觸信息化教學(xué)，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師都應(yīng)該重視信息技術(shù)這門課的教學(xué)管理，讓學(xué)生掌握計算機(jī)操作的基本技能。教師要善于激發(fā)學(xué)生通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)的興趣，鼓勵學(xué)生自主運用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)，促使其較快地適應(yīng)信息化環(huán)境。但同時要加強(qiáng)對學(xué)生自主運用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的監(jiān)管，避免學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)多樣化的娛樂信息中。

建立長效機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高

1）建立長效運行的經(jīng)費保障機(jī)制。

①可由信息技術(shù)教育經(jīng)費中列出一定比例費用，用于設(shè)備維護(hù)和資源建設(shè)；

②建立縣級農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程專項基金；

③呼吁社會組織投資；

④可由學(xué)校自行籌措部分資金；

⑤政府協(xié)調(diào)供電和電信部門對農(nóng)村中小學(xué)校的用電、用網(wǎng)給予優(yōu)惠，降低學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的運行成本。

2）建立設(shè)備和資源的有效管理機(jī)制。完善設(shè)備和資源登記、使用制度，數(shù)字資源接收、存貯和共享制度，明確管理工作職責(zé)，有章可循；安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備和資源的管理和維護(hù)，對設(shè)備和資源的使用做好記錄，并定期檢測維修；建立一支由教育局信息中心技術(shù)人員、學(xué)校管理教師與信息員組成的技術(shù)服務(wù)隊伍，及時排除設(shè)備應(yīng)用故障，以保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

3）建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用的檢查與考核制度。教育行政部門和農(nóng)村中小學(xué)校要建立和完善教師應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的檢查和考核制度，并定期或不定期地對教師進(jìn)行檢查和考核；建立有效的激勵機(jī)制，將教師參加培訓(xùn)和應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)納入教師的年終考核、職稱評定的評價體系中，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)村中小學(xué)教師運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的主動性和積極性。

4 結(jié)語

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，相關(guān)的政府部門、各項目學(xué)校及在校師生都應(yīng)行動起來，重視農(nóng)村教育的信息化發(fā)展，為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，從而實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提升、我國教育機(jī)會的均等。

參考文獻(xiàn)

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