摘 要： 近年來無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也面臨著政策環(huán)境滯后，園區(qū)缺乏文化內(nèi)涵，企業(yè)聚集不合理，高端人才相對(duì)匱乏等主要瓶頸問題。下一步需要從理順和健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次、培育核心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈等方面著手推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0330-02

近年來，無錫市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中，堅(jiān)持以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用為主體，力爭將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)為知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃成長，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.各地發(fā)展各有特色

江陰金一產(chǎn)業(yè)基地、江陰書城、海瀾馬文化旅游4A景區(qū)、中凱—金馬文化綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。宜興重視保護(hù)、傳承以紫砂為特色的“陶文化”，恢復(fù)“陶藝節(jié)”，“中國陶都”品牌，基本形成了紫砂陶藝、書畫收藏、文化旅游、廣告?zhèn)髅降忍厣a(chǎn)業(yè)群體。錫山區(qū)制定了《錫山區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，加快印刷企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，積極發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游業(yè)?；萆絽^(qū)積極扶持手機(jī)游戲企業(yè)，拉闊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和漢風(fēng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司躋身全國手機(jī)游戲前30強(qiáng)，排名第二和第三。濱湖區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)萬達(dá)追夢(mèng)城、鳳凰國際文化交流中心、蘭桂坊文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)文化綜合體。崇安區(qū)成立無錫崇安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并建立無錫電子商務(wù)協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地和淘寶大學(xué)無錫網(wǎng)商學(xué)院培訓(xùn)基地。南長區(qū)大力發(fā)展清名橋古運(yùn)河集聚區(qū)和N1955南下塘文化創(chuàng)意園區(qū)，以南禪寺觀光旅游、南長街南下塘休閑旅游、清名橋文化旅游為總體定位，打造休閑旅游和文化創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)集群。北塘區(qū)繼續(xù)實(shí)施《北塘區(qū)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》相關(guān)辦法，以開辦獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等方式支持在北塘注冊(cè)的獨(dú)立核算的文化創(chuàng)意企業(yè)7家。新區(qū)注重打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育了CNTV、易視騰等新媒體資源企業(yè)，艾德思奇、泛亞信息等廣告代理運(yùn)營企業(yè)，騰訊·買賣寶、拉卡拉等知名電商企業(yè)，以及數(shù)字廣告制作、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲及產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。無錫（國家）工業(yè)設(shè)計(jì)園依托無錫已形成的制造業(yè)基礎(chǔ)、江南大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和周圍眾多科研院所的人才支撐，創(chuàng)立工業(yè)設(shè)計(jì)特色園區(qū)，同捷汽車設(shè)計(jì)、尚格工業(yè)設(shè)計(jì)、中科芯集成電路、清華大學(xué)無錫應(yīng)用技術(shù)研究院、南理工機(jī)器智能研發(fā)中心、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)設(shè)計(jì)公司及研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼入駐。同捷汽車設(shè)計(jì)13年銷售超3億元，稅收超1500萬元，龍頭培育初見成效，集聚萬象工業(yè)設(shè)計(jì)、托普瑞爾、九久動(dòng)漫等一批擁有50人以上設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的中型文化創(chuàng)意企業(yè)。園區(qū)作為協(xié)辦單位參與先后9屆“中國無錫國際工業(yè)設(shè)計(jì)博覽會(huì)”。2013年承辦了第二屆屆中國（無錫）工業(yè)設(shè)計(jì)大賽“太湖獎(jiǎng)”，參賽院校300所，企業(yè)近100家，收到創(chuàng)意作品3200件，最終共頒發(fā)71個(gè)各類獎(jiǎng)項(xiàng)。無錫（國家）外觀設(shè)計(jì)專利信息中心正式運(yùn)營，無錫市會(huì)展產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，有力推動(dòng)了國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)交流合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展。

2.招商引資成效突顯

結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，無錫市采取“上門敲磚”的方式與目標(biāo)企業(yè)對(duì)接，積極搭建招商平臺(tái)。市文廣新局、市臺(tái)辦成功舉辦2013無錫（臺(tái)北）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)座談會(huì)；會(huì)同無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園赴美加舉辦“無錫影視文化說明會(huì)暨國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園推介活動(dòng)”，推進(jìn)了美國盧卡斯、工業(yè)光魔、派拉蒙影業(yè)等著名企業(yè)與我市的項(xiàng)目合作、加拿大魔科影業(yè)公司落戶無錫事宜，爭取國際資源。全市先后赴美國、韓國、北京、上海等重點(diǎn)地區(qū)及城市舉辦專題文化產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)達(dá)14次，成功引進(jìn)無錫海潤盈峰影視投資管理有限公司、藝谷無錫創(chuàng)意設(shè)計(jì)有限公司、拉卡拉電子商務(wù)有限公司等知名文化企業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)了注冊(cè)資本超2000萬元的企業(yè)24家，投資額超5000萬元重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，總投資超過500億元，其中最大的為總投資超360億元的萬達(dá)文化旅游城。

3.重大項(xiàng)目帶動(dòng)性強(qiáng)

無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園2013年5月開園至今，完成注冊(cè)企業(yè)103家；共有88部影視劇在園區(qū)拍攝，制作完成的達(dá)到55部，華萊塢5D光影秀正式開始演出，起到了很好的帶動(dòng)輻射作用。廣電集團(tuán)加快推進(jìn)全媒體媒資網(wǎng)建設(shè)，“無線無錫”移動(dòng)客戶端已上線19個(gè)功能模塊，月下載量以30%速率增長，用戶已超過60萬戶，入選“江蘇省三網(wǎng)融合、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工程”。無錫數(shù)字動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目完成樁基施工，主體工程建設(shè)全面展開。報(bào)業(yè)集團(tuán)與北塘區(qū)政府在“559文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”共建“江蘇國家數(shù)字出版基地?zé)o錫園區(qū)”，由上海圣博華康公司投資超1億元，與北塘區(qū)雙方投資共3億元擬將無錫559園區(qū)打造成一個(gè)示范性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。億唐動(dòng)畫的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)通過了國家文化部科技司專家組的檢查，平臺(tái)在年內(nèi)為超過50家企業(yè)服務(wù)，制作衍生產(chǎn)品上百種。

4.文化走出去和會(huì)展活動(dòng)活躍

2013年，全市文化產(chǎn)品出口額達(dá)4.2197億美元。其中無錫利特爾彩印包裝公司出口印尼、俄羅斯等國家創(chuàng)匯254萬美元，宜興陶瓷工藝美術(shù)品遠(yuǎn)銷美國、墨西哥、加拿大創(chuàng)匯2191萬美元，江陰樂器、賀卡等工藝品出口創(chuàng)匯3241萬美元。無錫鳳凰畫材有限公司2013年斥資200萬歐元收購西班牙巴塞羅那一家擁有70多年歷史的畫材經(jīng)銷商75%股權(quán)，建立了鳳凰畫材自主品牌進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的直接通道，一舉覆蓋南歐高端畫材市場(chǎng)，公司出口總額4210萬美元，排同類產(chǎn)品出口量世界第二。綠波美術(shù)館的油畫、泥塑精品出口俄羅斯、新加坡、馬來西亞、日本等國家，銷售達(dá)600多萬人民幣。演藝集團(tuán)演出走出國門，《繡娘》赴美國、加拿大進(jìn)行文化交流和商業(yè)演出，成為中國第一家進(jìn)入肯尼迪藝術(shù)中心主會(huì)場(chǎng)演出的藝術(shù)院團(tuán)。廣電集團(tuán)投資拍攝的《不肯去觀音》獲得37屆蒙特利爾國際電影節(jié)“世界優(yōu)秀電影獎(jiǎng)”。海鄰文化藝術(shù)發(fā)展有限公司10月份在法國盧浮宮舉辦無錫文化展覽，紫砂、文人畫、瓷畫等與盧浮宮的油畫和雕像有了一次美麗的邂逅。由省文化廳和無錫市政府聯(lián)合主辦的2013年第三屆中國（無錫）國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)觀展人數(shù)超12.6萬人次，現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)1.32億元，是省內(nèi)唯一的文博會(huì)品牌。另外，2013年第六屆中國（無錫）國際汽車博覽會(huì)參觀人數(shù)超10 萬人次，成交總金額7.76億元，均同比大幅增長30%以上。

二、無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要瓶頸問題

無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面取得積極的成效，但也存在發(fā)展的困境和瓶頸。

1.政策環(huán)境滯后。近年來，盡管文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展較快，但總體水平仍亟待提高，創(chuàng)新能力、專業(yè)人才、專業(yè)化程度和成果轉(zhuǎn)化等，仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策層面，包括政府財(cái)稅引導(dǎo)扶持、企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)營方式等，存在一定的缺陷，有利于文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境還需進(jìn)一步改善。省市級(jí)層面沒有專門對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)獲相關(guān)項(xiàng)目扶持比較困難。

2.園區(qū)缺乏文化內(nèi)涵。無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大都是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立起來的，部分園區(qū)存在定位不明確，入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。同時(shí)，由于運(yùn)營成本和產(chǎn)值的壓力，園區(qū)在“粗放招商，無為管理”，放寬園區(qū)進(jìn)入門檻，允許一些非創(chuàng)意類企業(yè)進(jìn)駐，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境被破壞，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈無法對(duì)接。產(chǎn)業(yè)集聚效益不能最大化。

3.企業(yè)聚集不合理。目前，無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、鏈化程度不高。區(qū)域競爭加劇，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分散。無錫兩市七區(qū)在引進(jìn)和發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)過程中競爭激烈，關(guān)聯(lián)性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性企業(yè)分散于各區(qū)，無法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)，投融資服務(wù)等方面進(jìn)行有效整合。無錫文化創(chuàng)意集團(tuán)公司和小微企業(yè)兩端分化，靈山集團(tuán)，鳳凰畫材集團(tuán)，慈文影視，金一文化等全國影響力的文化集團(tuán)公司分散在園區(qū)之外，但更多處于起步階段的小微文化創(chuàng)意企業(yè)聚集在各種非文化創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)聚集作用不明顯，品牌效應(yīng)有待提升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，缺少具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整合能力較弱，尚沒有上市文化企業(yè)，無法形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，致使文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的能力不足。

4.高端人才相對(duì)匱乏。文化創(chuàng)意人才是高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)“通才”。目前無錫不僅缺乏懂文化，善創(chuàng)意，會(huì)經(jīng)營的文化創(chuàng)意的管理型人才、文化銷售型和擁有現(xiàn)代信息手段高科技型人才，更缺善于園區(qū)運(yùn)營的領(lǐng)軍型人才。占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條前端和末端的創(chuàng)意和經(jīng)營人才是鏈條上最為薄弱的兩個(gè)環(huán)節(jié)。兩類人才的集聚度不高，制約了創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)新思維和經(jīng)營管理水平的提升。

三、無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下一步工作重點(diǎn)和建議

1.理順和健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制

建立涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理部門間的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)同配合和頂層指導(dǎo)。完善政策體系，營造發(fā)展軟環(huán)境，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)劃指引，對(duì)《無錫市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》及配套文件著重就文化創(chuàng)意與科技融合和金融資本支持等幾方面進(jìn)行修正和完善；研究出臺(tái)《無錫市關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的的實(shí)施意見》。進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策扶持體系，用好用足國家、省、市產(chǎn)業(yè)扶持政策；搭建工商界人士和文化產(chǎn)業(yè)人士的溝通橋梁，鼓勵(lì)更多的有識(shí)、有資之士積極投身于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷促進(jìn)基層文化消費(fèi)水平的提升，積極拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境；盡快出臺(tái)《無錫市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益；出臺(tái)《無錫市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定考核管理辦法》，遴選出一批集聚度高、特色鮮明的示范園區(qū)，并將該項(xiàng)考核工作納入無錫市文化發(fā)展績效考核評(píng)價(jià)體系；參照《無錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展較好的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)積極申報(bào)國家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)施年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核，強(qiáng)化績效考核督導(dǎo)，研究建立符合國際慣例、反映無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

2.提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次

以新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濱湖區(qū)山水城科教產(chǎn)業(yè)園國家動(dòng)漫基地、無錫數(shù)字動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等為主要載體，以江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、（宜興）茶文化博覽園、五大歷史文化街區(qū)等為支撐，加快形成集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚集約集中發(fā)展，形成特色化、品牌化、集聚化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體水平和實(shí)力

堅(jiān)持注重創(chuàng)意創(chuàng)新、淡化行業(yè)界限、強(qiáng)調(diào)交互融合的大設(shè)計(jì)理念，不斷提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的促進(jìn)作用。推動(dòng)民族文化元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，形成有中國文化特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展路徑。促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與現(xiàn)代生產(chǎn)生活和消費(fèi)需求對(duì)接，拓展大眾消費(fèi)市場(chǎng)，探索個(gè)性化定制服務(wù)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣、交易和交流合作提供平臺(tái)。

4.培育核心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

培育核心文化產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越提升，大力發(fā)展動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、出版發(fā)行、廣告策劃、演藝娛樂、時(shí)尚休閑、節(jié)慶會(huì)展、工藝美術(shù)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)門類，積極推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，重點(diǎn)培育動(dòng)漫游戲、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等核心產(chǎn)業(yè)鏈，打造文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

作者簡介：郁彩虹（1970-）女，江蘇泰州人，副教授，人事政治與行政研究。