馬瀾+陳丹丹

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中藥貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，同時(shí)“一帶一路”背景下的中藥貿(mào)易仍面臨貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜、西醫(yī)文化競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)貿(mào)易壁壘頻現(xiàn)的障礙。而“一帶一路”下不斷壯大的海外華商網(wǎng)絡(luò)，可為中藥貿(mào)易跨越障礙提供資金和人力支持并降低交易風(fēng)險(xiǎn)。因此，“一帶一路”下中藥貿(mào)易的推進(jìn)，應(yīng)以海外華商網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；華商網(wǎng)絡(luò)；中藥貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）24-0174-02

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是中國(guó)借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，積極主動(dòng)推進(jìn)與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非及歐洲經(jīng)濟(jì)合作的重要戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”。2015年外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，要“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”?？梢?jiàn)，“一帶一路”正助推中藥貿(mào)易。當(dāng)前，“一帶一路”沿線的海外華商網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)張，中藥貿(mào)易大發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)要走向微觀落實(shí)，充分釋放和借助海外華商網(wǎng)絡(luò)的力量，不失為一條有效途徑。

一、“一帶一路”背景下的中藥貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

從2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出至2015年，中藥產(chǎn)品進(jìn)出口額總體上呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2013—2015年中藥類(lèi)商品進(jìn)出口總額分別為42.17億美元、46.3億美元和47.95億美元，年均增長(zhǎng)率約6.63%；其中，出口額分別為31.38億美元、35.92億美元和37.7億美元，年均增長(zhǎng)率約9.61%；進(jìn)口額分別為10.79億美元、10.38億美元和10.25億美元，年均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)為2.53%。

同期，中藥出口產(chǎn)品構(gòu)成沒(méi)有明顯變化。中藥材及飲片、植物提取物、中成藥和保健品四大類(lèi)中，植物提取物占據(jù)中藥出口的半壁江山，2013—2015年的占比分別為45%、49.47%和57.45%；中成藥和保健品占比穩(wěn)定在14%～15%；中藥材及飲片的比重此間分別為38.59%、36.05%和28.1%，下滑明顯。

在“一帶一路”區(qū)域，亞洲是是中藥出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)，也是最主要市場(chǎng)。2013—2015年，我國(guó)對(duì)亞洲的中藥出口貿(mào)易分別為19.8億美元、22.7億美元和22.17億美元，占我國(guó)中藥出口貿(mào)易份額的63.4%、63.29%和58.8%的，其中，中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、印度、泰國(guó)，是主要貿(mào)易市場(chǎng)，又占對(duì)亞洲地區(qū)總出口額的近50%。

二、“一帶一路”背景下的中藥貿(mào)易面臨的困境

中藥雖已傳播到世界上170個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但中藥尚未進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥體系，多以食品、保健品的身份出現(xiàn)，中藥貿(mào)易在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展仍面臨諸多的困擾。

（一）沿線國(guó)家貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜

“一帶一路”沿線國(guó)家在政治體制、宗教、法律體系、民族文化、語(yǔ)言文字、消費(fèi)習(xí)慣、收入水平、市場(chǎng)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在很大的差異，即使是在一國(guó)內(nèi)部種族、社區(qū)、勞資之間也存在不同的特性。此外，還存在各種不確定因素，如中東局勢(shì)不穩(wěn)、東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)機(jī)制不健全等。這些都加大了中藥產(chǎn)品適應(yīng)海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻和成本。

（二）西醫(yī)文化的競(jìng)爭(zhēng)

在“一帶一路”沿線國(guó)家，西醫(yī)文化是主流。西醫(yī)從人體原型出發(fā)，以解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、治療學(xué)等為基礎(chǔ)，采用分析、實(shí)驗(yàn)還原的方法認(rèn)識(shí)人體生命，這一思維早已得到沿線國(guó)家居民的認(rèn)同。中醫(yī)則從中國(guó)的“元?dú)庹摗焙汀疤烊撕弦弧钡恼軐W(xué)思想中構(gòu)建五行—五臟模型，來(lái)模擬人體生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律。對(duì)此，外國(guó)人難以理解和認(rèn)同。中醫(yī)不被信任，中藥出口自然會(huì)遭受文化壁壘。所以，“絲綢之路”上，中藥出口市場(chǎng)集中在受中華文化影響較深的亞洲。

（三）技術(shù)貿(mào)易壁壘頻現(xiàn)

中藥產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘主要集中在各種注冊(cè)認(rèn)證程序、重金屬、農(nóng)藥殘留和微生物限量、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、包裝及材料要求方面。中藥在歐洲鮮有通過(guò)藥品注冊(cè)，多以食品或食品添加劑身份注冊(cè)銷(xiāo)售，即使在給予中醫(yī)合法化的東南亞各國(guó)，中藥的注冊(cè)審批檢驗(yàn)也非常嚴(yán)格。2015年以來(lái)，部分“一帶一路”沿線國(guó)家頻繁出臺(tái)關(guān)于產(chǎn)品進(jìn)出口及通關(guān)方面的技術(shù)性貿(mào)易措施（以下簡(jiǎn)稱TBT），以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，僅2015年，在“一帶一路”沿線的65個(gè)國(guó)家中就有30個(gè)，提交了針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的675個(gè)TBT通報(bào)。雖然這些不是針對(duì)藥品的TBT，但是由于中藥出口多采用非藥品身份，這無(wú)異于新增了醫(yī)藥企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等的難度和成本。

三、“一帶一路”下的海外華商網(wǎng)絡(luò)對(duì)中藥貿(mào)易的促進(jìn)作用

對(duì)于“華商”及“華商網(wǎng)絡(luò)”的概念，目前沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的界定。一般而言，“華商”是指中國(guó)籍或外國(guó)籍但有華裔血統(tǒng)，有共同中華文化觀念的商人群體。華商網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一種表現(xiàn)形態(tài)，可理解為華商之間及華商與非華商間因?yàn)榛?dòng)而形成的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系體系。由此，本文中海外華商網(wǎng)絡(luò)指在中國(guó)大陸境外經(jīng)營(yíng)的華商所形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。海外華商網(wǎng)絡(luò)，這種無(wú)形的社會(huì)資本，可為中藥貿(mào)易提供大量潛在的人力資本和經(jīng)濟(jì)資本，并降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（一）海外華商網(wǎng)絡(luò)可降低中藥貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和成本

海外華商網(wǎng)絡(luò)以“五緣”——血緣、地緣、物緣、神緣、業(yè)緣為紐帶，以互惠為基礎(chǔ)，形成較為穩(wěn)定的商業(yè)合作關(guān)系。海外華商內(nèi)部凝聚力較強(qiáng)，且與外部世界保持了開(kāi)放性，信息、技術(shù)、資本、商品等方面的交流密切。在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，獲取信息手段便捷，但要獲取真實(shí)有效有價(jià)值的信息，仍需要將現(xiàn)代通訊手段與線下的社群信息渠道相結(jié)合。中藥貿(mào)易借助海外華商網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)易于摸清海外市場(chǎng)的復(fù)雜情況，建立比較穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而降低交易的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（二）海外華商網(wǎng)絡(luò)可為中藥貿(mào)易提供智力支持

海外華商網(wǎng)絡(luò)的人才結(jié)構(gòu)日趨精英化。近代移民海外的華商經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，現(xiàn)已上升為當(dāng)?shù)氐摹坝挟a(chǎn)階層”，當(dāng)中不乏有影響力的巨商和高科技人才。另外，新中國(guó)成立后，向外移民浪潮不斷。這些多為留學(xué)移民、親屬移民和商務(wù)投資移民，他們多受過(guò)良好教育，本屬于中國(guó)社會(huì)的精英階層；即使勞務(wù)輸出移民的情況，也是熟練工人和技術(shù)工人居多。目前全球華人大約5 700多萬(wàn)人，按照2008年各洲華僑華人數(shù)量分布統(tǒng)計(jì)比重來(lái)估計(jì)，“一帶一路”沿線國(guó)家華人約4 788萬(wàn)人，其中亞洲約93%（當(dāng)中東南亞華人約88%）、歐洲約6%及非洲約占1%。華商群體高度認(rèn)同理解中醫(yī)文化，中藥產(chǎn)品海外研究和注冊(cè)、營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)的順利開(kāi)展就有了人力資源。

（三）海外華商網(wǎng)絡(luò)可為中藥貿(mào)易提供資金支持

“一帶一路”沿線國(guó)家的海外華商資產(chǎn)豐厚，有眾多知名海外華商和企業(yè)，在食品加工、餐飲、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、藥業(yè)和輕工業(yè)中建立了經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。《2007年世界華商發(fā)展報(bào)告》推算全球華商（不含中國(guó)大陸企業(yè)）的總資產(chǎn)約為3.7萬(wàn)億美元。東南亞華商資產(chǎn)占比約40.5%。依據(jù)《2014年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)2014年底投資存量總額924.6048億美元，其中東盟國(guó)家的投資存量占比約51.6%，中歐東歐及南歐的占比約22.56%，其他地區(qū)占比約25.84%，這些投資主要集中于租賃和商業(yè)服務(wù)、金融業(yè)、采礦業(yè)及批發(fā)零售業(yè)。海外華商經(jīng)營(yíng)的各行各業(yè)，為中藥貿(mào)易發(fā)展配套了支持產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)力雄厚的海外華商企業(yè)也可成為中藥出口尋求海外合作的資金源泉。

四、“一帶一路”下以海外華商網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，推進(jìn)中藥貿(mào)易

中藥貿(mào)易跨越文化壁壘和技術(shù)壁壘，適應(yīng)復(fù)雜多變的貿(mào)易環(huán)境，是擴(kuò)大中藥貿(mào)易的關(guān)鍵。海外華商社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥接受度高，各類(lèi)人才濟(jì)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日漸擴(kuò)大，資源共享調(diào)配協(xié)作的功能日益增強(qiáng)。如果政府能夠調(diào)動(dòng)海外華商的積極性，參與中醫(yī)藥的海外經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮海外華商網(wǎng)絡(luò)作用，那么中藥貿(mào)易的“星星之火”終將“可以燎原”。

（一）完善對(duì)僑政策，實(shí)現(xiàn)民心相通

政府對(duì)僑政策的目標(biāo)就是要讓全球華人以身為炎黃子孫而驕傲，增強(qiáng)民族凝聚力，培養(yǎng)對(duì)中國(guó)的歸屬感。政府可以考慮允許或有條件允許雙重國(guó)籍，這樣海外華商既有外籍又有中國(guó)籍，能增加海外華商參與中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)會(huì)，為其出入境、投資、定居、就業(yè)等提供便利。此外，對(duì)海外華商在國(guó)外的權(quán)益保護(hù)、與中國(guó)的投融資和貿(mào)易等方面，設(shè)計(jì)制定可行的施行方案。當(dāng)然，各項(xiàng)政策方案要貫徹到位，也需要涉及僑務(wù)的各部門(mén)工作人員提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)政策溝通，搭建合作平臺(tái)

借由“一帶一路”沿線國(guó)家的高層互訪，爭(zhēng)取中醫(yī)藥在沿線國(guó)家的合法地位，可為中藥貿(mào)易掃除法律障礙。利用外交平臺(tái)尋求與國(guó)外政府在中醫(yī)藥領(lǐng)域更廣泛的合作，建立集中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化為一體的醫(yī)藥中心。推動(dòng)官方或民間建設(shè)中醫(yī)藥合作信息服務(wù)平臺(tái)，整合海外華商網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)和中藥行業(yè)的多方力量，提供中醫(yī)藥投資與貿(mào)易的技術(shù)、法律、金融、政策等信息咨詢服務(wù)。政策的融通和平臺(tái)的建設(shè)，能極大地增強(qiáng)海外華商參與中醫(yī)藥海外經(jīng)營(yíng)的信心。

（三）支持中醫(yī)文化傳播，開(kāi)展“以醫(yī)帶藥”

華裔語(yǔ)言溝通力強(qiáng)，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，可以更清楚地向當(dāng)?shù)鼐用窠榻B中醫(yī)。政府應(yīng)依托華商社團(tuán)，資金支持多種形式的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，普及中醫(yī)藥知識(shí)文化。再資助海外華人醫(yī)館和醫(yī)藥中心，針對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姵Ｒ?jiàn)病、多發(fā)病以及疑難雜病的特點(diǎn)，使用中醫(yī)藥傳統(tǒng)治療方法，開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)，讓越來(lái)越多的外國(guó)患者認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥的魅力。信任是交易的基石，當(dāng)外國(guó)人了解中醫(yī)文化，信任中醫(yī)，中藥的海外銷(xiāo)售自然會(huì)興盛。

當(dāng)然，海外華商網(wǎng)絡(luò)僅是推進(jìn)中藥貿(mào)易的外援力量。中藥在海外市場(chǎng)得到認(rèn)可，從根本上還需中藥企業(yè)修煉好內(nèi)功，提高中藥品質(zhì)。

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[責(zé)任編輯 李曉群]