焦紅瑞

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是踐行全面從嚴(yán)治黨新要求、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的具體體現(xiàn)。中廣核工程有限公司合同管理基層黨支部充分落實(shí)和貫徹上級(jí)黨組織相關(guān)要求，從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合核電發(fā)展的大環(huán)境，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、豐富廉潔從業(yè)教育形式等多種措施，在支部?jī)?nèi)部營造良好的廉潔從業(yè)文化氛圍，同時(shí)，支部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極探索，通過支部共建交流、創(chuàng)新“三會(huì)一課”工作方法、簽署《廉潔從業(yè)共建協(xié)議書》等形式將廉潔從業(yè)文化向核電全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極構(gòu)建和諧發(fā)展的核電產(chǎn)業(yè)鏈廉潔生態(tài)圈，為中國核電“華龍一號(hào)”的項(xiàng)目建設(shè)及揚(yáng)帆出海提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、多措并舉，創(chuàng)新形式，打造廉潔奉公團(tuán)隊(duì)

“打鐵還需自身硬”，結(jié)合合同管理的工作特點(diǎn)，支部積極探索廉潔從業(yè)教育新思路、新方法，將思想教育、制度建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，將廉潔從業(yè)意識(shí)化外于形，內(nèi)化于心，“以廉為榮、以貪為恥”的理念得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，打造了一支廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的隊(duì)伍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造了良好條件。

思想教育是開展廉潔從業(yè)教育的基石，支部簡(jiǎn)單枯燥的說教轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富多彩的活動(dòng)，將被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)渴望教育。自2013年以來，支部連續(xù)4年堅(jiān)持舉辦“廉潔從業(yè)、越辯越明”主題辯論賽，該活動(dòng)也已經(jīng)成為公司廉潔從業(yè)的品牌標(biāo)桿活動(dòng)。“廉潔從業(yè)主要是靠自律還是他律”、“保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)，主要靠程序制度還是靠個(gè)人操守”等辯題緊扣業(yè)務(wù)工作和廉潔從業(yè)主題。賽前，參賽隊(duì)員們從辯題的不同角度進(jìn)行了深入思考與學(xué)習(xí)，積極探索每一個(gè)辯題背后的廉潔內(nèi)涵；比賽過程中，參賽隊(duì)員們辯的精彩，答的流暢，在辯與駁之間，廉潔從業(yè)文化如春風(fēng)化雨般潤(rùn)物無聲，深入到活動(dòng)的每一位參與者心中，激起了廉潔從業(yè)時(shí)刻警醒的共鳴。同時(shí)，支部積極開展多次“廉潔專題讀書月”活動(dòng)，通過自主閱讀、集體交流學(xué)習(xí)心得，汲取書籍中的廉潔知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，活動(dòng)的開展形成了一種無形的、潛在的力量，對(duì)支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。此外，支部在各辦公區(qū)域明顯位置張貼合同管理“廉潔從業(yè)十大禁令”和“保密十大禁令”，對(duì)與合同管理工作相關(guān)的違禁項(xiàng)目進(jìn)行了明確的規(guī)定。嚴(yán)禁受賄、嚴(yán)禁違規(guī)接受宴請(qǐng)、嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密、嚴(yán)禁虛假報(bào)銷……一系列的警示規(guī)定，讓每一位黨員和員工時(shí)時(shí)刻刻銘記于心。

制度建設(shè)是保障，支部堅(jiān)持優(yōu)化工作程序，從管理和制度方面堵住漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。支部對(duì)日常工作中的技術(shù)變更、分包商選擇、國產(chǎn)化、重大技術(shù)問題責(zé)任判定和處理等廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制定透明的工作流程和審批程序；支付、合同變更、索賠等商務(wù)工作規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)審批制度；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)出差住宿標(biāo)準(zhǔn)、禮品申報(bào)等要求。2016年，支部梳理業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂合同執(zhí)行過程中的管控措施，并形成《合同執(zhí)行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控措施》以及《批評(píng)和自我批評(píng)適用界限清單》。相關(guān)程序?qū)χР奎h員及部門員工在日常工作、生活中可能遇到的違反紀(jì)律情況進(jìn)行了詳細(xì)定義，制定了明確的工作紅線和紀(jì)檢約束制度，使得全體黨員及員工時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。

教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。支部將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將監(jiān)督的“關(guān)口”前移，讓事前監(jiān)督、事中監(jiān)督發(fā)揮更好的作用；把各種監(jiān)督方式（廉潔從業(yè)面談、日常座談會(huì)、工作交心等）全部動(dòng)員起來，讓它們的作用都充分發(fā)揮出來，形成完整、完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，“從我做起，向我看齊”，黨支部發(fā)揮核心作用并加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重大事項(xiàng)集體決策，以榜樣和模范的力量，形成“其身正，不令則行”的局面。同時(shí)，支部將加強(qiáng)紀(jì)檢工作作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在公司范圍內(nèi)率先成立了支部紀(jì)檢工作小組，為紀(jì)檢工作開展提供組織保障，通過開展紀(jì)檢宣傳、設(shè)立紀(jì)檢意見箱、進(jìn)行反“四風(fēng)”自查、堅(jiān)持每季度紀(jì)檢面談，關(guān)注全體黨員及分部員工在廉潔方面可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，筑牢遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)防線。

二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新延伸，提升產(chǎn)業(yè)鏈廉潔從業(yè)水平

核電項(xiàng)目投資巨大，涉及的行業(yè)及供應(yīng)商較多，供應(yīng)商合同管理人員的廉潔從業(yè)意識(shí)強(qiáng)弱直接影響到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作合法合規(guī)性、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn)以及核電產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，在“華龍一號(hào)”即將揚(yáng)帆出海之際，核電產(chǎn)業(yè)鏈的廉潔從業(yè)意識(shí)建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。通過認(rèn)真調(diào)研與策劃，支部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，將廉潔從業(yè)工作有效融入業(yè)務(wù)工作中，將推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)鏈廉潔從業(yè)建設(shè)作為支部建設(shè)的重要工作扎實(shí)推進(jìn)。

支部選取核電產(chǎn)業(yè)鏈上多個(gè)供應(yīng)商黨支部等進(jìn)行共建交流，深入挖掘共建交流活動(dòng)的內(nèi)涵及意義，創(chuàng)新“三會(huì)一課”工作方法，選派支部委員參加共建支部的支委會(huì)議，交流廉潔從業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)以及良好做法，通過共同學(xué)習(xí)、共同分享，提升雙方支部廉潔從業(yè)工作水平。雙方支部定期召開聯(lián)合支部大會(huì)，以此為窗口傳遞廉潔從業(yè)理念，教育雙方黨員及員工筑牢拒腐防變的思想防線，為雙方公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展保駕護(hù)航，提升行業(yè)廉潔從業(yè)意識(shí)。

支部將核電產(chǎn)業(yè)鏈廉潔文化傳遞與業(yè)務(wù)工作緊密相連，通過組織召開大規(guī)模行業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)議的機(jī)會(huì)，一方面，向供應(yīng)商尤其是華龍一號(hào)項(xiàng)目供應(yīng)商進(jìn)行廉潔從業(yè)宣貫，強(qiáng)調(diào)廉潔文化建設(shè)是核電工程建設(shè)安全的保障，以廉潔從業(yè)為依托，以文化引導(dǎo)意識(shí)，在合同管理的全周期加強(qiáng)監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)的根本；另一方面，與各單位簽署《廉潔從業(yè)共建倡議書》，承諾共同堅(jiān)持“廉潔從業(yè)規(guī)范”，始終堅(jiān)持“核安全高于一切”，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”。通過對(duì)各供應(yīng)商的廉潔從業(yè)宣貫及《廉潔從業(yè)倡議書》的簽訂活動(dòng)，將公司的廉潔從業(yè)文化理念有效延伸到了關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商，形成合力，得到了各合作伙伴的高度認(rèn)可與一致好評(píng)，增強(qiáng)了其與公司開展長(zhǎng)期合作的信心，同時(shí)，也為后續(xù)“華龍一號(hào)”項(xiàng)目在國外市場(chǎng)的開拓提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。