曹奮勤

【摘 要】“營改增”的到來對勘察設計行業(yè)管理的諸多方面都提出了更高的要求。同時，對稅收籌劃、財務管理、業(yè)務核算等方面所帶來的影響也是深遠的。本文將對勘察設計行業(yè)在“營改增”中所涉及的影響進行分析。

【關鍵詞】勘察設計行業(yè)；影響；對策

一、“營改增”對勘察設計行業(yè)的主要影響

1.對勘察設計行業(yè)稅負方面的影響

對于勘察設計行業(yè)而言，現(xiàn)階段“營改增”卻是一把“雙刃劍”：一方面，“營改增”從根本上解決了營業(yè)稅制下重復征稅的問題，并通過進項抵扣的方式減輕企業(yè)稅負；另一方面，由于勘察設計行業(yè)自身的特殊性，運營成本構成中可抵扣的進項稅成本項目較少，再加之市場環(huán)境原因某些可抵扣項目的增值稅發(fā)票取得困難，進項抵扣難以實現(xiàn)，甚至出現(xiàn)企業(yè)稅負不降反的升的局面。但這些都只是暫時性的，從長遠角度看隨著稅制體系及市場環(huán)境的不斷完善，企業(yè)的稅負最終會下降到一個合理的水平，不過這個過程會需要一些時間。

單從稅率變化的角度來看，勘察設計企業(yè)在不考慮附加稅的情況下，改革前應納營業(yè)稅為應稅收入的5%，而增值稅稅制下為，應稅收入÷（1+6%）×6%-可抵扣的進項稅。假設，企業(yè)在增值稅下要實現(xiàn)進項稅與銷項稅的平衡，就需要取得約經(jīng)營收入6%的進項稅額，而要實現(xiàn)與5%營業(yè)稅時期持平的稅負標準，只需要取得經(jīng)營收入約1%的進項稅就可實現(xiàn)。因此，從稅率的角度來看，至少勘察設計行業(yè)在流轉稅環(huán)節(jié)想要實現(xiàn)營業(yè)稅時期的稅負狀況還是比較樂觀的。但是，由于“營改增”后企業(yè)收入成本按不含稅金額入賬，而勘察設計行業(yè)稅率為6%相對較低，但其取得的大部分進項稅稅率都會是商品銷售等領域的13%或17%稅率，進項與銷項稅率差較大，這樣就有可能導致企業(yè)所得稅的上升，從而造成企業(yè)綜合稅負的波動甚至是上升。

人員成本是勘察設計行業(yè)成本構成的重要組成部分。其中，直接的人員成本所占比例可達總成本的50%左右；間接的人員成本如差旅費相關項目等約占總成本的10%左右。但是，該部分成本占如此之高的結構比重現(xiàn)階段卻無法實現(xiàn)增值稅進項稅的抵扣，這也是造成勘察設計行業(yè)抵扣不足的一個重要因素。雖然，企業(yè)可以在市場上通過專業(yè)公司將自己財務、人事或行政等工作進行外包，進而可取得3%、6%、11%等不同稅率的進項稅發(fā)票。但是，由于服務公司從自身利益出發(fā)會考慮將稅款轉嫁給合作方，企業(yè)不但要正常支付費用，同時還要額外承擔這部分的稅款，使勘察設計企業(yè)在人員成本的抵扣上失去了意義。

2.“營改增”對于合同簽訂方面的影響

首先，企業(yè)應該在合同中明確涉及發(fā)票的相關條款。合同中發(fā)票的細節(jié)問題很容易被忽視，但實際上，企業(yè)應該把發(fā)票管理當成重要問題來對待。雙方在洽談中應把涉及增值稅發(fā)票的問題在合同中詳細列示，如：發(fā)票類型，開發(fā)票的具體時間，以及發(fā)票丟失后相關責任方如何解決等。同時，合同中約定的金額還應做到價稅分離。其次，是合作方的選擇。選擇合作方應充分考慮目前“營改增”在全國實施的情況，選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的合作方，以利于合理降低企業(yè)的稅收負擔。

3.“營改增”對發(fā)票管理的影響及其法律風險

國家對增值稅專用發(fā)票的管理非常嚴格，除了在稅法體系下的相關規(guī)定外，《刑法》中也有明確涉及增值稅有關的條款，這就意味著觸及到增值稅法規(guī)的紅線將會承擔刑事責任。企業(yè)必須加大對增值稅發(fā)票的管理力度，規(guī)范增值稅發(fā)票的報銷、審核、認證等一系列環(huán)節(jié)，盡可能的完善票據(jù)流程管理制度，避免相關涉稅風險。同時，勘察設計企業(yè)的負責人及財稅工作的負責人一定要予以充分重視，一定要杜絕任何出于利益驅使等原因而發(fā)生的違法行為。

二、對于“營改增”相關影響的對策

1.完善財務管理體系，使財務管理精細化

勘察設計行業(yè)要適應“營改增”的變化就必須根據(jù)自身的實際情況結合市場需求在不斷的實踐中健全完善企業(yè)的財務管理體系，規(guī)范財務管理行為，建立適應企業(yè)發(fā)展的財務管理制度。同時，加強對涉稅財務人員的培訓與監(jiān)督，杜絕不按規(guī)定稅率進行抵扣或混淆記賬方法的情況發(fā)生。同時，企業(yè)還必須在發(fā)票的流轉、傳遞等環(huán)節(jié)加強管理與監(jiān)督，避免出現(xiàn)丟失、損毀以及抵扣不充分或其他原因造成無法抵扣的情況發(fā)生。

2.加強稅收籌劃，提高納稅管理意識

稅收成本是企業(yè)經(jīng)營成本支出中重要組成部分，勘察設計企業(yè)施行“營改增”后，企業(yè)與成本相關的核算方法都發(fā)生了改變，企業(yè)應該對這種變化給予高度的重視，關注“營改增”過度期涉稅成本的變化，進行納稅籌劃，也可以與專業(yè)機構的合作為企業(yè)制定更系統(tǒng)的規(guī)劃方案，最大限度的控制企業(yè)的稅收成本。

“營改增”的最終目的是使企業(yè)減稅降負，但在實際實施過程中由于相關政策法規(guī)還有待進一步完善，因此勘察設計行業(yè)在某些情況下稅負可能并沒有實現(xiàn)下降，甚至還會有所增加。企業(yè)應該積極的與稅務部門取得溝通，并時刻關注稅收政策的動向，及時掌握政府補貼及稅收優(yōu)惠的相關政策，將企業(yè)的稅負控制在合理的水平。

3.加強財務系統(tǒng)建設，提高財務人員素養(yǎng)

勘察設計企業(yè)應當結合“營改增”建立一套完善的財務制度，強化財務部門的管理監(jiān)督職能，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，使得財務人員的核算及管理工作更加高效、準確。同時，應提高企業(yè)財務負責人的管理能力，熟悉“營改增”的相關政策，對政策的走向要敏感，能幫助企業(yè)及時做出合理的調整。

參考文獻：

[1]李松濤，金杰.“營改增”對勘察設計企業(yè)的影響及對策[J]，財務與會計，2014，（02）.

[2]熊超.“營改增”對勘察設計行業(yè)影響研究[J]，會計師，2015，（6）.