摘 要：2010年以來(lái)，我國(guó)跨境電商以每年超過(guò)30%的速度快速發(fā)展，形成了以出口為主，進(jìn)口為輔的發(fā)展格局?？缇畴娚痰某霈F(xiàn)有效簡(jiǎn)化了外貿(mào)業(yè)務(wù)流程，改變了國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管方式，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的多元化，能更精準(zhǔn)地定位國(guó)外客戶，同時(shí)也增加了稅收難度。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)跨境電商的發(fā)展，提出以下對(duì)策建議：加強(qiáng)跨境電商監(jiān)管，解決出口退稅難題，提高跨境電商物流業(yè)服務(wù)水平，加大跨境電商產(chǎn)品的知識(shí)保護(hù)力度。

關(guān)鍵詞：跨境電商；國(guó)際貿(mào)易；稅收；監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）08-0146-02

[作者簡(jiǎn)介]齊雅莎（1983-），女，漢族，天津人，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易教學(xué)、職業(yè)教育。

理論界普遍認(rèn)為跨境電商的產(chǎn)生與2008年的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)密切相關(guān)。認(rèn)為美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，歐美市場(chǎng)需求萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而我國(guó)面臨勞動(dòng)力和原材料成本上升，人民幣升值等多重壓力，中小型外貿(mào)企業(yè)迫切需要降低外貿(mào)成本，打破貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)，擺脫外貿(mào)困局。在此背景下，自2010年以來(lái)我國(guó)跨境電商進(jìn)出口平臺(tái)快速發(fā)展，出現(xiàn)了“海淘”、“海代”，大型超市賣(mài)場(chǎng)的跨境電商專(zhuān)區(qū)等跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展概況

（一）跨境電商類(lèi)別

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。依據(jù)跨境電子商務(wù)進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)，跨境電商的3大交易模式（B2B，B2C，C2C），可將我國(guó)跨境電商分為出口B2B、出口B2C、出口C2C、進(jìn)口B2C和進(jìn)口C2C五大類(lèi)。

表1 我國(guó)跨境電商類(lèi)別

業(yè)務(wù)類(lèi)型貿(mào)易模式參與主體交易特點(diǎn)代表網(wǎng)站物流方式

出口B2B企業(yè)與企業(yè)間交易大批量、小批次、訂單集中阿里巴巴國(guó)際站、中國(guó)制造網(wǎng)一達(dá)通、傳統(tǒng)海運(yùn)、空運(yùn)

B2C企業(yè)與消費(fèi)者間的交易小批量、多批次、面向眾多顧客、訂單分散速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、Ebay、亞馬遜、蘭亭集市中國(guó)郵政、國(guó)際快遞、海外倉(cāng)

C2C消費(fèi)者與消費(fèi)者間的交易小額商品交易速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、wish中國(guó)郵政、國(guó)際快遞

進(jìn)口

B2C進(jìn)口企業(yè)與消費(fèi)者間交易小批量、多批次、面向眾多顧客京東全球購(gòu)、天貓國(guó)際、洋碼頭、洋東西、亞馬遜國(guó)際快遞+國(guó)內(nèi)快遞，保稅倉(cāng)庫(kù)+國(guó)內(nèi)快遞

C2C海淘、海帶個(gè)人與消費(fèi)者間交易小額商品交易、化整為零微商、微博等國(guó)際快遞+國(guó)內(nèi)快遞

（二）交易規(guī)模

自2010年以來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。2010年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為13萬(wàn)億元，至2014年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)42萬(wàn)億元，年均增速為3415%，跨境電商平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家，境內(nèi)通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)8萬(wàn)億元?？缇畴娚淘谖覈?guó)貿(mào)易體系比重迅速上升。2010年跨境電商占進(jìn)出口貿(mào)易比重為64%，至2014年已達(dá)159%。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)

1電子商務(wù)消費(fèi)人群及消費(fèi)規(guī)模龐大。2015年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶高達(dá)649億人。其中，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購(gòu)用戶361億人，手機(jī)網(wǎng)購(gòu)236億人，促進(jìn)了服裝、鞋帽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前我國(guó)有6800多家公司具有物流營(yíng)運(yùn)資格，建立了64000個(gè)快遞網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員超過(guò)70萬(wàn)人；3在線支付業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)36371億筆，金額201820萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)2729%和4667%；4現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的出現(xiàn)使電子商務(wù)平臺(tái)能更好地了解消費(fèi)者偏好和需求。

（四）發(fā)展格局

當(dāng)前我國(guó)跨境電商貿(mào)易以出口業(yè)務(wù)為主，2014年出口業(yè)務(wù)占比867%，而進(jìn)口比重僅為133%。其中，跨境電商出口零售部分規(guī)?？焖贁U(kuò)大，第三方跨境平臺(tái)憑借低門(mén)檻、廣覆蓋的特點(diǎn)迅速壯大，其中阿里速賣(mài)通已成為全球最大的跨境交易平臺(tái)。隨著配套物流的升級(jí)尤其是海外倉(cāng)模式的興起，支付體系的不斷完善，我國(guó)出口電商加快在品類(lèi)與區(qū)域的擴(kuò)張。

隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品需求的增長(zhǎng)，跨境電商進(jìn)口比重呈現(xiàn)逐年遞升態(tài)勢(shì)，特別是隨著網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放以及消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣的形成，以海淘為代表的境外購(gòu)物方式正受到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的青睞。

二、跨境電商對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

（一）簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程

傳統(tǒng)外貿(mào)的業(yè)務(wù)流程是由生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、零售商、消費(fèi)者等參與者完成，經(jīng)過(guò)多個(gè)中間環(huán)節(jié)，終端商品價(jià)格大幅提高。而跨境電商平臺(tái)的出現(xiàn)，可以使生產(chǎn)企業(yè)或出口企業(yè)直接將商品出售給國(guó)外的消費(fèi)者，無(wú)需經(jīng)過(guò)多個(gè)中間環(huán)節(jié)。另外跨境電商普遍采用無(wú)紙化貿(mào)易，利用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)將貿(mào)易中涉及的多方當(dāng)事人（如商檢、銀行、海關(guān)、稅務(wù)和外匯管理）高效連接在一起，取代了傳統(tǒng)貿(mào)易復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，特別是在合同履行方面。

（二）轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管方式

跨境電商化整為零，將過(guò)去集裝箱貨物貿(mào)易變?yōu)樾“爝f，呈現(xiàn)碎片化、網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)性特征，游離于現(xiàn)行監(jiān)管體制之外。倒逼管理機(jī)構(gòu)改變?cè)兄攸c(diǎn)監(jiān)管大批集裝箱貨物貿(mào)易模式，逐步重視國(guó)際小件快遞監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)海關(guān)與電商、第三方支付、物流商對(duì)接，將跨境電子商務(wù)納入海關(guān)監(jiān)管范疇。2016年中央出臺(tái)跨境電商新政，跨境電商進(jìn)口商品稅費(fèi)從行郵稅調(diào)整為與傳統(tǒng)貿(mào)易相同的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，另外很多原先無(wú)需提供原產(chǎn)地證明的跨境海淘商品，因政策的改變無(wú)法進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

（三）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體多元化

跨境電商的出現(xiàn)，可以使更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以較低的運(yùn)營(yíng)成本直接銷(xiāo)售產(chǎn)品。另外，由于受出口經(jīng)營(yíng)權(quán)限制而無(wú)法從事國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的中小企業(yè)甚至個(gè)人，皆可通過(guò)跨境電商平臺(tái)從事國(guó)際貿(mào)易，打破過(guò)去傳統(tǒng)外貿(mào)公司壟斷狀態(tài)，使國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體日漸多元化。

（四）精準(zhǔn)定位國(guó)外客戶

國(guó)內(nèi)各大跨境電商平臺(tái)通過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)營(yíng)，不斷收集積累國(guó)外客戶的需求信息，并通過(guò)平臺(tái)反饋給國(guó)內(nèi)平臺(tái)賣(mài)家，使賣(mài)家更加系統(tǒng)地了解國(guó)外客戶的需求，并不斷針對(duì)時(shí)節(jié)、區(qū)域、年齡、宗教和性別特點(diǎn)，調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，更加精準(zhǔn)地針對(duì)目標(biāo)客戶群體采取有效營(yíng)銷(xiāo)手段。

（五）稅收難度增加

跨境電商進(jìn)口貿(mào)易主體的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、國(guó)籍、來(lái)源地和課稅對(duì)象不易確定，增大了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取稅收證據(jù)的難度。還有一些跨境電商從業(yè)人員依靠攜帶快遞和私人物品形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，躲避征稅或偷逃征稅，造成稅收損失，擾亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)跨境電商監(jiān)管，解決出口退稅難題

針對(duì)跨境電商監(jiān)控和稅收政策滯后問(wèn)題，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)并逐步完善跨境電商稅收和監(jiān)管政策。針對(duì)出口企業(yè)無(wú)法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報(bào)，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅問(wèn)題，應(yīng)逐步落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策，重點(diǎn)解決很多跨境電商出口企業(yè)無(wú)法取得購(gòu)進(jìn)出口貨物相應(yīng)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、消費(fèi)稅專(zhuān)用繳款書(shū)（分割單）或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專(zhuān)用繳款書(shū)等進(jìn)項(xiàng)憑證難題。

（二）提高跨境電商物流業(yè)服務(wù)水平

應(yīng)提高跨境電商物流企業(yè)通關(guān)效率，降低跨境電商物流成本。開(kāi)展海外倉(cāng)儲(chǔ)、跨境轉(zhuǎn)運(yùn)、海外自提等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的第三方跨境物流企業(yè)。

（三）加大跨境電商產(chǎn)品的知識(shí)保護(hù)力度

跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出境內(nèi)境外兩頭復(fù)雜特點(diǎn)，即商品境外來(lái)源復(fù)雜，進(jìn)貨渠道多，境內(nèi)收貨渠道復(fù)雜，且多為個(gè)人消費(fèi)，而商品進(jìn)境時(shí)品牌眾多且商品種類(lèi)較豐富。這些都會(huì)給開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)帶來(lái)一定困難，需要確權(quán)的數(shù)量、難度也會(huì)大大增加。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提示跨境電商運(yùn)營(yíng)者切實(shí)加強(qiáng)貨物來(lái)源渠道的管理，保留必要的貨物來(lái)源證明材料，便于開(kāi)展確權(quán)；依托海關(guān)總署知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可白名單建設(shè)，便利合法授權(quán)商品快速通關(guān)。此外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法懲戒力度，實(shí)施行政處罰案件信息公開(kāi)，提高企業(yè)違法成本，同時(shí)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]來(lái)有為，王開(kāi)前中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展形態(tài)、障礙性因素及其下一步[J]改革，2014（5）

（責(zé)任編輯：張彤彤）