鄭明

摘 要：從麗水的自然生態(tài)環(huán)境的最大優(yōu)勢出發(fā)，即麗水有“中國生態(tài)第一市”的美譽。分析麗水在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程當中的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，在此基礎(chǔ)上著重梳理麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思路：把麗水建設(shè)成綠色的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，積極推動清潔生產(chǎn)，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：麗水；循環(huán)經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)；發(fā)展思路

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0026-03

麗水市位于浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，是浙江省面積最大的一個地級市，土地面積大約占浙江省的1/6，人均占有土地量浙江省最大。從土地面積上來看，目前麗水市可耕地面積有135萬畝，林地面積達到2 142萬畝，沒有開發(fā)利用的土地大約有160萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)市。從行政區(qū)域上來看，分別有蓮都區(qū)、縉云縣、松陽縣、云和縣、龍泉市、景寧縣、遂昌縣、青田縣、慶元縣共七縣1市1區(qū)，全市181個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3 480個行政村，總?cè)丝?60萬人，其中農(nóng)村人口181萬人。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，麗水的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨同樣的生態(tài)問題，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兩者共同發(fā)展面臨很多問題，環(huán)境成本與自然資源的價格扭曲極大限制了資源的循環(huán)使用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展講究規(guī)模經(jīng)濟效益，通過大量使用農(nóng)業(yè)化學用品和機械方式來加速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得到大幅增加，農(nóng)民獲得了更多的經(jīng)濟收益。但是，這類現(xiàn)代化的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生很多的自然生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)的污染問題越來越嚴重，物質(zhì)消耗越來越多。而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)，利用現(xiàn)代科學技術(shù)可實現(xiàn)“低能源消耗，低廢物排放，高經(jīng)濟效率”，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)循環(huán)流動，是一種對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變的新型的生態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

一、麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的SWOT分析

1.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢。浙江麗水市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)近年來從指標上來看，已經(jīng)連續(xù)十一年在浙江省范圍內(nèi)位列第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在百姓心目中的滿意度位列浙江省第一。無論從大氣環(huán)境質(zhì)量還是水環(huán)境質(zhì)量來看，麗水也仍然走在全國的前列。麗水的國家Ⅲ類以上地表水質(zhì)占到96%以上，并且擁有20多萬畝海拔800米以上高山耕地，有著絕佳的立體氣候資源，還有整個浙江省內(nèi)最多種類的動植物資源。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的各類要素：水、土壤、空氣、良種、良法，麗水都有著絕對的優(yōu)勢，在整個中國來講，從生態(tài)方面來看，也是處于領(lǐng)先的地位，麗水的優(yōu)勢應(yīng)該是麗水的山、水、空氣，以及其他自然資源與麗水的區(qū)域位置相結(jié)合后所體現(xiàn)的優(yōu)勢。在好山好水好空氣的滋養(yǎng)下，麗水的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)大放異彩。菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、筍竹、油茶等八大主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已突破百億元。麗水是浙江的麗水，浙江的優(yōu)勢，結(jié)合麗水的生態(tài)，才是麗水最大的優(yōu)勢。從地理上看，麗水處于長三角與海西區(qū)的連接地，是經(jīng)濟最發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展最均衡省份生態(tài)最有優(yōu)勢的地區(qū)。這就如同，在繁華的大城市當中，有塊巨大的綠地，其背后的價值，也自然遠遠超出其他一些自然生態(tài)佳、位置不理想的地區(qū)，成為沿海省份的綠色生態(tài)走廊。

2.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的劣勢。麗水位于浙西南，整個地區(qū)的財政收入有限，2015年，麗水全市財政總收入只有151.66億元。單純依靠自己的力量，無力在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面進行大規(guī)模的投入，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面投入，主要還是投入到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學設(shè)施建設(shè)不多，具體到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和設(shè)施方面的投入和現(xiàn)實的需求有著很大的差距，更多還是由農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民自發(fā)建設(shè)。從總體上來看，麗水由于地理位置的原因以及歷史的原因，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度還是緩慢，突出表現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟當中，技術(shù)水平相對較低，也缺少先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用。與全國很多地區(qū)一樣，麗水地區(qū)很大程度上還是以一種小農(nóng)經(jīng)濟的模式進行農(nóng)業(yè)建設(shè)，并沒有現(xiàn)代化科技指導，生產(chǎn)和建設(shè)主要依賴于個人的能力，最終，最新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技很難在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到使用。

3.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的機會。從2011年，麗水開始實施農(nóng)業(yè)的新規(guī)劃，從麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)的“十二五”規(guī)劃，從中我們可以看到，無論從事農(nóng)副業(yè)的企業(yè)還是農(nóng)戶都可以得到啟發(fā)。在整個“十二五”期間，麗水會著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品及休閑觀光農(nóng)業(yè)兩大基地，實施十大行動，規(guī)劃重點建設(shè)項目總投資約70億，其中實施類57億，研究儲備類13億。與此同時，農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到125億元，年均增長5%以上；農(nóng)民人均純收入突破12 000元，年均增長12%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工率達60%以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻率65%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶面達70%以上；土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地面積35%以上；化肥利用率提高5個百分點，化學農(nóng)藥使用量減少10%；農(nóng)村清潔能源利用率60%以上；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率95%以上。今年，為麗水農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十三五”時期，是推動麗水農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新機遇。新的歷史機遇下，麗水的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要加快轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢。從過去農(nóng)業(yè)單純的量的增長，大規(guī)模的資源投入，大量消耗的粗放的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型到量質(zhì)并舉的，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)可持續(xù)的集約發(fā)展。因此，通過積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展動力升級，麗水可以快速縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，形成經(jīng)濟社會發(fā)展獨特的后發(fā)優(yōu)勢。

4.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的威脅。麗水作為浙江經(jīng)濟的欠發(fā)達地區(qū)，或者說浙江經(jīng)濟相對落后地區(qū)，如何在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程當中，維護好當前優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，是當前麗水面臨的一個重要的課題。經(jīng)濟要發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都離不開工業(yè)的支撐，工業(yè)的發(fā)展會帶來環(huán)境污染，也會破壞當前的生態(tài)。麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水閣的建設(shè)就面臨嚴重的環(huán)境污染問題，經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護是一對矛盾，解決好兩者的問題才能做好麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益雙贏的局面。從當前來看，目前麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要威脅有：麗水缺乏循環(huán)經(jīng)濟方面發(fā)展全面系統(tǒng)的方向性指導；麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體制、機制和相關(guān)配套的制度還不夠完善；麗水整個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的控制手段單一，不利于貼進實際的推動措施實施。因此，選擇在經(jīng)濟上和生態(tài)上都有意義的相對完整的單元來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

二、麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路

科學地運用相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論以及生態(tài)經(jīng)濟理論，利用自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，特別是生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合，融合現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重新布局，從而建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部多層次循環(huán)運轉(zhuǎn)和能量轉(zhuǎn)化，從功能上實現(xiàn)自我良好運轉(zhuǎn)，最終實現(xiàn)廢棄物產(chǎn)生最小化、物質(zhì)利用最優(yōu)化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新型現(xiàn)代化。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。麗水整個經(jīng)濟的發(fā)展最大的基礎(chǔ)優(yōu)勢就是優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，從水、土地、空氣等各要素來看麗水都有著絕佳的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恰恰同自然環(huán)境息息相關(guān)，兩者有著密不可分的關(guān)系，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品離不開良好的自然生態(tài)環(huán)境，麗水農(nóng)業(yè)的發(fā)展可借助于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境?？茖W運用循環(huán)經(jīng)濟理論和生態(tài)經(jīng)濟學，在農(nóng)、林、牧、副、漁各個產(chǎn)業(yè)之間，從而建立起內(nèi)部的良性循環(huán)，使得與無機環(huán)境和當?shù)氐纳锶郝渲g實現(xiàn)調(diào)節(jié)，各類微生物成分之間相互協(xié)調(diào)，達到良性循環(huán)的自我發(fā)展的穩(wěn)定運行狀態(tài)。具體到農(nóng)、林、牧、副、漁五大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可生產(chǎn)無公害的綠色產(chǎn)品，林業(yè)可結(jié)合山區(qū)優(yōu)勢發(fā)展民宿旅游和高山蔬菜種植，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)適合當?shù)氐木G色牛羊肉等。如蓮都區(qū)利用得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然資源，已建成生態(tài)精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，農(nóng)產(chǎn)品追溯示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范家庭農(nóng)場75個，生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品73個，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個。有86個產(chǎn)品通過無公害、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，在主要農(nóng)產(chǎn)品中比重達50%。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分享受自然生態(tài)帶來的收益。

2.合理運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)科技技術(shù)。麗水由于地處浙西南，人口稀少，地理位置上來講，在省內(nèi)沒有優(yōu)勢，造成當?shù)亍靶∞r(nóng)經(jīng)濟”比較流行。很多時候依靠傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)使用得不多，麗水要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必然需要涉及到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。這樣才有可能做到最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，緩解農(nóng)業(yè)的資源壓力，減少對工業(yè)制品和化學制劑的使用，減輕或避免對環(huán)境的破壞，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也有著本身的可取之處，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)并不意味著放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展表明，利用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，特別是合理使用傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藝措施，加上現(xiàn)今流行的現(xiàn)代科技工程措施，兩者結(jié)合推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)會產(chǎn)生更好的效果。運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，離不開技術(shù)創(chuàng)新，通過市場化的農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的廢棄物成為新的農(nóng)業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本和污染治理成本。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，甚至一定程度上是對未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傷害。從物質(zhì)上來看是高投入，從能源上來看是高消耗，從環(huán)境上來看是高污染的。因此，這種粗放、單向、難以再循環(huán)的線性物質(zhì)活動方式必然需要轉(zhuǎn)變，唯有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)才可以解決以上難題。

3.重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤、水、空氣有著很強的地域性要求，高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化只能依賴于合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局。在后工業(yè)化時代，麗水作為浙江經(jīng)濟相對落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有相對的后發(fā)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著更廣闊的市場前景。麗水市下轄七縣一區(qū)一市，天賜秀山麗水，孕育物產(chǎn)眾多，經(jīng)過自然生態(tài)的選擇，留下了各個地區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品特色，有蓮都區(qū)的柑；遂昌縣的中竹炭、菊米；青田縣的山茶油；慶元縣的香菇；云和縣的黑木耳；松陽縣的綠茶；龍泉市的地瓜干等農(nóng)產(chǎn)品。每個地方經(jīng)過長時間的積累，都選擇了最適宜的農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜如何積聚、高效生產(chǎn)就成為了新的課題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，對于集約化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以更加高效實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，有效地減少物質(zhì)消耗、降低生產(chǎn)成本。經(jīng)濟發(fā)展到不同階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷重新布局，是社會分工發(fā)展的必然結(jié)局。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)模式，構(gòu)筑立體式、生態(tài)型的特色優(yōu)勢塊狀農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把麗水市培育成為長三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國的生態(tài)基地。