王春國

【摘 要】隨著社會主義新農村建設步伐的加快，農村基層黨組織必須強化服務功能，積極發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，促進農村經濟的發(fā)展，帶領農民發(fā)家致富，維護農村的安定和諧，強化隊伍建設，提高農村基層黨組織的凝聚力，把握工作重點，充分激發(fā)農村基層黨組織的活力，強化激勵制度，充分調動農村黨員干部積極性。

【關鍵詞】新農村；基層黨支部；農村黨支部

農村基層黨組織是黨組織與農民群眾的橋梁，是黨組織聯(lián)系農民群眾的紐帶，擔負著聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。在社會主義新農村的建設中，農村基層黨組織的職能作用尤為重要。如何帶領農民群眾發(fā)展經濟，發(fā)展教育，提高農民的生活質量，這就需要發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、新時期農村基層組織建設的形式與挑戰(zhàn)

在農村經濟市場化的挑戰(zhàn)下，農民流動性增強，主要的勞動力在城鄉(xiāng)之間，行業(yè)之間，地域之間流動。其自主意識、獨立意識增強，對基層組織的歸屬意識大大減弱，也降低了基層黨組織的影響力與凝聚力，如何在社會主義新農村的建設下，使基層黨組織真正成為農民群眾的領導者、組織者和推動者，是對農村基層黨組織發(fā)揮核心作用的新要求。

在農村社會組織多樣化的挑戰(zhàn)下，農村所有制結構、經濟結構和產業(yè)結構發(fā)生了很大變化，黨組織的工作領域也向不同領域拓展，這為農村基層黨建工作帶來了“支部建在哪里”的新要求。

在農村黨員隊伍成分日趨復雜的情況下，流動性和分散性較為突出，給黨組織生活和日常管理帶來了困難，如何改革和創(chuàng)新黨員教育管理方式，增強農村基層組織對不同利益主體的凝聚力和號召力，是農村基層組織建設的新任務。

二、農村基層黨組織在新農村建設中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）提高農村基層黨組織的思想認識，推進農村經濟發(fā)展

農民的首要問題為經濟發(fā)展問題，所以，農村基層黨組織必須以經濟發(fā)展為主來抓黨建思想，不能脫離經濟發(fā)展這個命脈，否則就等于脫離了群眾。只有發(fā)展農村經濟，才能加強農村教育，強化農村的社會服務。發(fā)展農村經濟，是增強農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質基礎，也是廣大農民的迫切愿望。要想發(fā)展農村經濟，必須從本地的經濟特點和資源優(yōu)勢來形成產業(yè)結構，或種植業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或加工業(yè)，或手工業(yè)等等，根據實際情況而定，一定要抓好產業(yè)結構，走特色化，規(guī)模化的發(fā)展之路，切實增強農村經濟發(fā)展的生機與活力，引導和幫助農民走共同富裕的道路。

（二）強化激勵保障制度，充分調動農村黨員干部的積極性

農村基層黨組織，要想保證黨員工作的積極性，必須建立科學的考評機制，優(yōu)化考核方法，細化考評指標，確保考評過程公開公平公正，把考評結果作為黨員工作獎懲的重要依據。除此之外，還要建立保障機制，實現(xiàn)在崗享受待遇，退休提供養(yǎng)老保障，方可解除黨員在工作中的憂慮，營造爭先創(chuàng)優(yōu)，積極向上的氛圍。讓每位黨員在工作中得到進步，得到滿足，得到群眾的認可，從而帶動整個村的精神面貌與經濟發(fā)展，真正實現(xiàn)在黨的領導下，走農民致富之路。黨員與群眾心連心，呈現(xiàn)欣欣向榮景象。

（三）抓好農村基層黨支部班子建設，以促進農村經濟發(fā)展

農村黨支部的首要任務發(fā)展農村經濟，領導班子的實力是不容忽視的，所以要打破常規(guī)的用人機制，從致富能人，返鄉(xiāng)商人，回村大學生中選拔壯大黨支部班子，為支部班子注入新鮮血液，用他們的成功經驗和先進思想，帶領農民群眾走致富道路。不僅在選人才方面建設支部班子，支部班子整體也要增加學習，學習科學文化知識，學習市場經濟的分析，可以外出培訓，也可以把專家請到村上，帶領農民群眾一起參加技能培訓，可以通過多渠道，多形式的學習方式，增加農村黨支部班子的先進性。那種“靠天吃飯的時代”已經過去了，現(xiàn)在已經是社會主義新農村時代，各黨支部必須帶領農民群眾尋求致富，走經濟發(fā)展之路，所以基層黨支部班子建設是不容忽視的。

（四）落實“文明鄉(xiāng)風、整潔村容”，加強農村的精神文明建設

從鄉(xiāng)村的基礎設施著手，加強道路，健身設施，通訊網絡，娛樂場所的建設，農閑時間補充精神文明建設，對農村的面貌整治會有一定的幫助作用，改變農民群眾的精神面貌，把精力用在精神文明建設和物質文明建設上，徹底消除農村思想覺悟落后的局面。通過農村文藝活動的開展，營造生機勃勃、富于創(chuàng)造、勇于進取的農村思想文化環(huán)境。大力宣傳科學知識對生產發(fā)展的重要，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民群眾的整體素質，繁華農村文化市場。讓每個學齡孩子，正常接受教育，沒有退學現(xiàn)象，讓每一位農民群眾意識到教育的重要性。這也充分響應國家的號召“百年大計、教育為本”。

建設社會主義新農村是農村基層黨組織的一項艱巨而且繁重的任務，因此，農村基層黨組織必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，加強基礎建設、自身建設、物質文明建設和精神文明建設，通過營造良好的社會環(huán)境，提高農民群眾的覺悟，加強農村的社會法制建設，才能使農民群眾愿意跟黨走，履行黨的路線、方針、政策?！皣@經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，充分發(fā)揮農村基層黨組織在社會主義新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用，使社會主義新農村建設真正惠及廣大農民群眾。

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