郭化冰

摘要：近年來，隨著我國的政治經(jīng)濟(jì)體系不斷改革與發(fā)展，國內(nèi)外恐怖組織日漸猖獗，恐怖主義逐漸蔓延到各大大學(xué)校園，大學(xué)校園的治安反恐體系面領(lǐng)著極大的挑戰(zhàn)，必須加快建設(shè)大學(xué)校園治安反恐體系，才能確保大學(xué)校園有一個(gè)安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。本文主要針對(duì)大學(xué)校園治安反恐體系的建設(shè)中的問題進(jìn)行深入探討，以求研究出合理、完善的大學(xué)校園治安反恐體系，構(gòu)建安全、和諧、穩(wěn)定的大學(xué)校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學(xué)校園；治安反恐體系；建設(shè)

隨著我國改革開放以來，國家始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)安全和國家安全，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，由此也產(chǎn)生了很多大大小小的問題，這些問題造成了恐怖主義的破壞心理，我國的恐怖活動(dòng)不斷加深，并且有很多恐怖組織逐漸把目轉(zhuǎn)向各大高校。高校是一種社會(huì)公共教育組織，學(xué)校規(guī)模非常大，校內(nèi)對(duì)外來人員的管理比較松懈，人流量也比較大，因此造成了很多不安定的恐怖因素在威脅師生的財(cái)產(chǎn)和生命健康。因此各個(gè)大學(xué)必須建立完善的治安反恐體系，才能保證大學(xué)校園的安全和穩(wěn)定，讓學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

1 大學(xué)校園治安反恐體系中的主要問題

1.1 高校不夠重視反恐工作，缺乏治安反恐體系的建設(shè)

我國高校暫時(shí)還未發(fā)生大型恐怖暴力事件，大學(xué)校園安全形勢(shì)還比較穩(wěn)定，這就導(dǎo)致很多大學(xué)認(rèn)為反恐工作是沒必要的，因?yàn)榻ㄔO(shè)完善的大學(xué)校園治安反恐體系必定會(huì)耗費(fèi)大量的人力、精力，而大學(xué)校園其規(guī)模一般較大，內(nèi)部人員審查比較麻煩，因此建立治安反恐體系是一項(xiàng)非常困難的工作，所以學(xué)校只會(huì)在形式上配合，而沒有完善的治安反恐體系。近幾年來，有很多恐怖組織逐漸對(duì)平民老百姓實(shí)施恐怖案件，例如：昆明火車站砍人事件，這一事件給各大高校敲響了警鐘，必須重視校園治安反恐體系的建設(shè)，加快建設(shè)治安反恐體系的步伐，不僅要求形式上建立，還要確實(shí)可行。

1.2 大學(xué)周邊的不良環(huán)境也對(duì)大學(xué)校園治安反恐體系的建設(shè)造成影響

大學(xué)校園和我們初中高中校園不同，初高中學(xué)校大多采取的是封閉式管理，學(xué)生很難出去學(xué)校消費(fèi)，外來人員很難進(jìn)入學(xué)校。而大學(xué)校園采取的是開放式管理，學(xué)生可以自由出入，而大學(xué)校園周邊往往有各種娛樂場(chǎng)所和餐飲場(chǎng)所，例如：KTV、網(wǎng)吧，這些場(chǎng)所成為大學(xué)生主要休閑娛樂的場(chǎng)所，而這些場(chǎng)所的工作人員大多是外來務(wù)工人員，有些甚至是違法經(jīng)營(yíng)，這就造成了治安反恐體系的建設(shè)有一定的難度，而且大學(xué)生處于一個(gè)年輕氣盛的年紀(jì)，容易和他人發(fā)生口角之爭(zhēng)，這就導(dǎo)致了很多外來人員進(jìn)入學(xué)校威脅學(xué)生的生命安全。以本學(xué)校為例，我們學(xué)校周邊機(jī)動(dòng)車較多，街道上有很多小商小販擺攤，這就給恐怖組織伺機(jī)作案提供了便利的環(huán)境，各種車輛隨意串行，亂停亂放，不僅堵塞了交通，也給學(xué)生老師的正常出行造成了不便，如果發(fā)生了恐怖事件，學(xué)生和老師很難安全撤離，所以這些不良環(huán)境對(duì)大學(xué)校園的治安反恐體系的建設(shè)是非常不利的。

1.3 大學(xué)學(xué)生和教師缺乏治安反恐意識(shí)和教育

根據(jù)對(duì)我們大學(xué)的一些學(xué)生和教師調(diào)查顯示，有很多學(xué)生和教師根本不知道什么是恐怖主義，認(rèn)為所謂的恐怖主義離我們的生活較遠(yuǎn)，很難出現(xiàn)在我們的大學(xué)校園生活中，認(rèn)為大學(xué)校園是一個(gè)非常安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且大學(xué)對(duì)于學(xué)生和教師的反恐專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)非常不足，一般只會(huì)開展安全教育，對(duì)于一些大型恐怖事件的應(yīng)對(duì)策略沒有進(jìn)行相關(guān)說明，導(dǎo)致大學(xué)生和老師缺乏治安反恐知識(shí)，對(duì)恐怖主義的危機(jī)意識(shí)也略有不足，這樣會(huì)造成非常不利的后果，如果發(fā)生了恐怖事件，學(xué)生和老師很難做到避險(xiǎn)和正確逃生。

1.4 大學(xué)校園缺乏保衛(wèi)力量和相關(guān)安全設(shè)施

我國有很多高校的治安反恐工作只是停留在形式上，沒有處理恐怖事件的能力和經(jīng)驗(yàn)。由于大學(xué)保衛(wèi)部門被公安機(jī)制的削弱，導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)的保衛(wèi)人士被辭退，換上了許多年老、沒經(jīng)驗(yàn)的保衛(wèi)人士，這些人員缺乏相關(guān)處理恐怖事件的經(jīng)驗(yàn)和能力，而且由于年老體弱，發(fā)生了恐怖事件，也很難保衛(wèi)到師生的生命安全，只能做到正常的巡邏，其配備的安全設(shè)施也略有不足，沒有采取很多先進(jìn)的安全工具，大學(xué)必須加強(qiáng)對(duì)安全實(shí)施的投入，大學(xué)校園一般規(guī)模較大，無法做到全面安裝攝像頭，這就導(dǎo)致了一些安全死角不可避免的產(chǎn)生，這也給恐怖分子留下了作案的可乘之機(jī)，必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)校園的管理和監(jiān)控。

2 如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)校園的安全反恐體系的建設(shè)

2.1重視反恐工作，加強(qiáng)安全反恐體系建設(shè)

各大高校一定要重視安全反恐工作，建立完善合理的安全反恐體系，成立校園反恐工作小組，各個(gè)小組部門之間協(xié)調(diào)合作，定期對(duì)校園安全反恐工作進(jìn)行部署和研究，以確保安全有效的反恐工作正常進(jìn)行，把各項(xiàng)安全反恐措施運(yùn)用到實(shí)際生活中，不能只注重于形式監(jiān)管，一定要把安全反恐工作放在學(xué)校工作的重要位置，建立完善的安全反恐制度，并根據(jù)制度去執(zhí)行反恐工作，保證師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.2加強(qiáng)對(duì)大學(xué)校園周邊環(huán)境的整改措施

依法建立校園環(huán)境監(jiān)察小隊(duì)，對(duì)校園內(nèi)每一名外來人員進(jìn)行登記，嚴(yán)格審查，對(duì)違禁品進(jìn)行查收，并上報(bào)給學(xué)校附近派出所，確保沒有危險(xiǎn)人員進(jìn)入學(xué)校，在校園周邊設(shè)立保衛(wèi)執(zhí)勤點(diǎn)，如果發(fā)生一些危害學(xué)生健康的事件，保衛(wèi)人員必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理和調(diào)解，平時(shí)要求學(xué)生少去不正當(dāng)和無證的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人安全意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)于學(xué)校的交通做到嚴(yán)格處理，禁止大量車輛涌入學(xué)校，以免對(duì)學(xué)生和老師的生活造成不便，學(xué)校也要和交警部門溝通聯(lián)系，如果發(fā)現(xiàn)違章車輛及時(shí)處理，保證在發(fā)生恐怖事件后，師生能有一個(gè)安全的逃離環(huán)境。

2.3加強(qiáng)對(duì)大學(xué)校園反恐意識(shí)的提高

各大高校必須加強(qiáng)反恐知識(shí)的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、班會(huì)、講座、廣播、宣傳欄等各種手段培養(yǎng)師生的反恐意識(shí)，增強(qiáng)師生對(duì)于未來恐怖事件的危機(jī)意識(shí)，建立完善的反恐理論體系，定期開展反恐演習(xí)活動(dòng)，讓師生對(duì)于反恐有一定的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急能力，還能提高師生的逃生能力和避險(xiǎn)能力，這對(duì)建立一個(gè)安全、和諧的大學(xué)校園環(huán)境有著至關(guān)重要的作用。

2.4 提高大學(xué)反恐力量的建設(shè)

大學(xué)應(yīng)該重視反恐工作，加強(qiáng)保衛(wèi)人員的建設(shè)，可以招聘一些退伍軍人和年輕力壯的小伙子作為保衛(wèi)人員，定期對(duì)這些保衛(wèi)人員的反恐能力進(jìn)行一些培訓(xùn)和考核，制定優(yōu)勝劣汰的制度，對(duì)這類保衛(wèi)人員，可以給些優(yōu)厚的待遇，吸引他們加入，并加強(qiáng)保衛(wèi)意識(shí)。還必須增加對(duì)反恐器材的經(jīng)費(fèi)投入，盡量做到校園全面覆蓋攝像頭，定期對(duì)這些安全器材進(jìn)行保修、維護(hù)，以確保能正常使用，對(duì)反恐人員的裝備也要加大投入，確保發(fā)生恐怖事件后，反恐人員能夠安全應(yīng)對(duì)。提高大學(xué)反恐力量的建設(shè)對(duì)建立一個(gè)完善的安全反恐體系是至關(guān)重要的。

3 結(jié)語

隨著我國教育的不斷改革發(fā)展，建設(shè)合理、穩(wěn)定的大學(xué)校園安全反恐體系是未來發(fā)展的趨勢(shì)，目前，各種恐怖活動(dòng)事件不斷發(fā)生，必須加快對(duì)大學(xué)校園安全反恐體系的建設(shè)步伐，確保大學(xué)師生有一個(gè)安全、和諧的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

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