李芳

摘要：由于現(xiàn)階段煤礦井下粉塵治理程度并不理想。特此提出了以“手段要?jiǎng)?chuàng)新、機(jī)構(gòu)要健全、制度要完善”為核心內(nèi)容的職業(yè)安全健康管理探索的新思路，研發(fā)并推廣使用了可調(diào)控采煤機(jī)的移動(dòng)式氣水噴霧設(shè)備等一些防塵降塵的新技術(shù)，對(duì)井下粉塵濃度的控制起到了關(guān)鍵性的作用，穩(wěn)步提高無塵化礦井建設(shè)和職業(yè)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：無塵化；建設(shè)；職業(yè)危害防治

一、構(gòu)建無塵化礦井和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康的管理的實(shí)際意義

現(xiàn)如今，隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓娇粗芈殬I(yè)安全和健康。科技在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，尤其是“新的技術(shù)、新的裝備、新的工藝和新的材料”已經(jīng)在眾多煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)中開始普遍使用，伴隨著持續(xù)提升的礦井的安保能力，和越來越嚴(yán)格的安全監(jiān)督，已經(jīng)基本上控制甚至杜絕一些重大傷亡事故的發(fā)生。讓安全管理由過去的保障人的生命權(quán)益慢慢轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在的保護(hù)職工健康權(quán)益。[1]因此，更加看重工作場所的粉塵治理。不可避免的是煤礦在開采的過程中，每一道工序都可產(chǎn)生很多粉塵，粉塵是煤礦主要危害之一，在粉塵中有一種呼吸性粉塵，吸入體內(nèi)容易引起塵肺，對(duì)煤礦工人的身體健康會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。同時(shí)，生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生的粉塵在達(dá)到一定濃度后，如果不小心觸發(fā)它的爆炸條件，還會(huì)引起爆炸和火災(zāi)，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多的對(duì)身體有毒害的氣體。然而，煤塵的參與又進(jìn)一步擴(kuò)大了事故的嚴(yán)重程度，使經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡更加嚴(yán)重。所以，對(duì)礦井內(nèi)的粉塵治理已經(jīng)不僅僅是衛(wèi)生的要求，還成為“一通三防”管理的非常重要的組成成分。因此，對(duì)煤礦粉塵的治理也越來越受到相關(guān)部門的重視。但是現(xiàn)實(shí)問題確是：即使通過一些傳統(tǒng)的防塵和降塵等措施，十分有效地控制現(xiàn)場粉塵的濃度，但是在實(shí)際的工作中，因?yàn)槭艿教厥獾墓ぷ鲘徫槐容^容易產(chǎn)生粉塵以及薄弱的職工勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)等一些不定性因素影響，將會(huì)存在不同程度的塵肺病的威脅。

現(xiàn)在，相關(guān)部門日益嚴(yán)格地要求對(duì)職業(yè)危害的防治?！堵殬I(yè)病防治法》已經(jīng)明確指出：“把因?yàn)榻佑|粉塵從而引起的一些疾病歸納到職業(yè)病的范疇，并且對(duì)那些從事高危性粉塵工作的職工進(jìn)行特殊管理”。相關(guān)部門要求煤礦工作場所的總粉塵濃度和呼吸性粉塵的濃度一定要達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)測監(jiān)督程序。

二、加強(qiáng)粉塵治理力度和提高職業(yè)安全的主要方法

眾多煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)，還想實(shí)現(xiàn)無污染、無危害的生產(chǎn)。[2]因?yàn)檫@已經(jīng)成為煤礦開采行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和前景。所以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法就成為了必經(jīng)之路，重中之重是：“使制度體系更加完善、加強(qiáng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)力度、應(yīng)用綜合治理方法等措施”，持續(xù)不斷的優(yōu)化無塵化礦井建設(shè)和逐步完善健康管理的制度。

1、優(yōu)化宣傳途徑、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度、完善制度體系

（1）從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)決履行和職業(yè)危害告知相關(guān)的義務(wù)，重新設(shè)計(jì)并統(tǒng)一設(shè)置關(guān)于職業(yè)危害的告知牌和警示牌；在井口和選煤廠等一些重要場所設(shè)置警示標(biāo)語或公告欄。加強(qiáng)國家《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展關(guān)于職業(yè)安全健康的宣傳教育，最好做到形式多樣和內(nèi)容豐富。只有這樣才能增強(qiáng)全體員工的職業(yè)危害的防控觀念以及健康保護(hù)意識(shí)，真正做到關(guān)心健康、注重安全、珍愛生命。

（2）全方位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將職業(yè)安全健康作為首要任務(wù)，并成立職業(yè)安全監(jiān)督小組，以黨委書記、礦長為組長進(jìn)行健康檢查監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)該在礦區(qū)醫(yī)院中成立職業(yè)病預(yù)防治療中心，由技術(shù)人員、管理人員和醫(yī)護(hù)等專職人員組成，各級(jí)單位也需要組織職業(yè)衛(wèi)生管理部門；建立無塵化礦井建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，各科室和區(qū)隊(duì)需要分別設(shè)置一個(gè)副職，來對(duì)綜合防塵降塵工作進(jìn)行綜合分工，開采單位必須指定專業(yè)的防塵人員。

（3）不斷健全和完善制度機(jī)制。健全的管理制度關(guān)系著工作能否落實(shí)。只有建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理制度體系，這樣才能從根本上確保各項(xiàng)防塵措施落到實(shí)處。[3]對(duì)此，相關(guān)部門修改并且出臺(tái)了《放射防護(hù)管理規(guī)定》和《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、振動(dòng)防護(hù)和聽力保護(hù)等政策，特別是針對(duì)職業(yè)安全制定了《職業(yè)衛(wèi)生考核細(xì)則》，形成了一種滿足生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際需要且還具有自身特點(diǎn)的職業(yè)安全制度體系。在全國煤礦系統(tǒng)中實(shí)行一種集質(zhì)量、環(huán)境合職業(yè)安全為一體的健康管理體系，完成三體系并行運(yùn)行和卓越績效管理體系的整合優(yōu)化，正式啟動(dòng)并運(yùn)行全面一體化的管理體系，考核結(jié)果要和各單位獎(jiǎng)懲掛鉤，使礦井職業(yè)安全健康得保障水平得到進(jìn)一步提高。

2、綜合防塵管理要進(jìn)一步強(qiáng)化，技術(shù)裝備要不斷升級(jí)

（1）大力推廣使用新技術(shù)和新裝備。采煤工作面必須安裝特別的降塵裝置，例如采煤機(jī)負(fù)壓二次降塵裝置；進(jìn)回風(fēng)巷也必須使用旋轉(zhuǎn)噴霧和捕塵簾；破碎機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)可以采用封閉式的方法進(jìn)行噴霧降塵；回風(fēng)巷可以安裝粉塵在線監(jiān)測噴霧系統(tǒng)進(jìn)行檢測；對(duì)風(fēng)流凈化水幕進(jìn)行全面的改造。[4]綜掘工作面要加大對(duì)新型的濕式大功率除塵風(fēng)機(jī)、控塵系統(tǒng)以及加壓泵的使用力度；要在綜掘機(jī)的承載段要進(jìn)行高壓噴霧泵的安裝，達(dá)到水電閉鎖的目的；同時(shí)工作面回風(fēng)流必須安裝以及使用捕塵簾。要將功率較大的除塵風(fēng)機(jī)安裝在普掘工作面中，讓噴漿機(jī)以及除塵風(fēng)機(jī)之間達(dá)到聯(lián)動(dòng)的目的；同時(shí)也應(yīng)該將放炮遠(yuǎn)程壓氣式自動(dòng)噴霧降塵裝置安裝在必要的區(qū)域，改善職工的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（2）不斷加強(qiáng)礦井下綜合防塵降塵的管理力度。要對(duì)安全監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查，保證系統(tǒng)的最新性，及時(shí)的安裝煤礦粉塵和瓦斯檢測儀等監(jiān)測儀器，建立多個(gè)粉塵監(jiān)測點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施對(duì)采掘工作面的注水策略，有效的使用礦車的防塵車罩，加強(qiáng)灑水降塵除塵和地面沖塵的管理力度，再建立完善的運(yùn)輸過程。建立完整的管道、電纜系統(tǒng)，也包括對(duì)其他機(jī)電器材的日常維護(hù)體系。并且要對(duì)管理牌板進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和規(guī)范，使用具有防塵設(shè)施以及沖塵作用的管理牌板。

（3）全面開展對(duì)地面的重點(diǎn)區(qū)域的粉塵治理工作。煤場以及選煤廠是產(chǎn)生地面粉塵和噪聲管理的主要原因，因此需要與現(xiàn)場相結(jié)合，來對(duì)企業(yè)進(jìn)行模板化管理，保證煤場的環(huán)境治理工作可以得到很好的開展，不斷加強(qiáng)對(duì)選煤廠和煤場標(biāo)準(zhǔn)化車間的建設(shè)，保證防塵降噪可以取得很好的效果，要對(duì)現(xiàn)場灑水降塵的儀器和設(shè)備進(jìn)行不斷的完善，實(shí)現(xiàn)煤礦的綜合治理，保證煤礦開采環(huán)境的優(yōu)良，可以有效的控制礦井上下的粉塵，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

3、看重個(gè)體防護(hù)，貫徹依法管理方針

（1）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品的有效管理。做到嚴(yán)格依據(jù)《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定實(shí)施管理辦法，為那些存在職業(yè)危害的職工提供及時(shí)以及滿足安全鬼父的的防護(hù)用品。并且要對(duì)個(gè)體防護(hù)用品用具建立完善的管理制度，由專人進(jìn)行管理。同時(shí)也應(yīng)該為井下人員提供電子血壓計(jì)和急救箱等緊急救自救的醫(yī)療器械。

（2）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)的知識(shí)教育力度。要對(duì)“三三聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制進(jìn)行深化，必要時(shí)，可以選擇將職業(yè)健康安全知識(shí)當(dāng)成礦井軍事化、封閉式安全培訓(xùn)的關(guān)鍵性內(nèi)容。[5]做到每天都要按時(shí)督促和教育職工正確佩戴并使用保護(hù)用品，安排專門的工作人員對(duì)職工使用勞動(dòng)保護(hù)用品的情況進(jìn)行不定時(shí)動(dòng)態(tài)抽查，在下礦井之前要嚴(yán)查那些不按要求佩戴和使用防塵口罩等勞保用品的礦井職工，對(duì)每一位下礦井工作的職工進(jìn)行現(xiàn)場提問，比如：所在崗位職業(yè)的潛在危害、怎樣使用防護(hù)用品等。

（3）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)和治療工作。首先要對(duì)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行完善，建設(shè)并裝修職工健康監(jiān)護(hù)檔案室，可以緊跟時(shí)代的步伐，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和信息化的檔案管理。要對(duì)特別工作的人員進(jìn)行定期的健康檢查，例如接塵、接噪、從事放射性工作的人員等，并保證查體率、合格率均可以達(dá)到100%。同時(shí)，一定要妥善安排歷史遺留的職業(yè)病人，并且要對(duì)他們的恢復(fù)治療以及健康療養(yǎng)做出合理的安排，保證職業(yè)病人可以全部得到治愈，沒有塵肺病例的新增。

結(jié)語

如果想要使職業(yè)病得到控制就要做到，必須將建設(shè)無塵化礦井作為基礎(chǔ)，使現(xiàn)場粉塵的濃度得到控制；對(duì)職業(yè)安全健康管理進(jìn)行強(qiáng)化，更加深層次的防治職業(yè)病。[6]以上兩點(diǎn)是從系統(tǒng)、全局的角度實(shí)現(xiàn)粉塵控制以及職業(yè)危害防治目標(biāo)的科學(xué)方法。除此之外，還有非常重要的三點(diǎn)要需要特別注意：首先是不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)化管理，并構(gòu)建出完善的職業(yè)安全健康工作的有效機(jī)制；其次，要對(duì)綜合防塵體系進(jìn)行不斷的完善，將事后治理轉(zhuǎn)換成事前防范；最后，必須對(duì)職業(yè)健康進(jìn)行規(guī)范化的管理，做到全面實(shí)施職業(yè)危害的防治方式。

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