1956年，我國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)建立，到現(xiàn)在已整整60年。在這60年間，地處長(zhǎng)江以南的湖湘沃土上，一個(gè)個(gè)自然保護(hù)區(qū)相繼建起。它們是原始茂密的山林，它們是流域開(kāi)闊的濕地，它們?yōu)楸Ｗo(hù)森林植被及其生境、水生和陸棲生物及其生境、珍稀瀕危動(dòng)植物和重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物及其生境發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在這60年間，我省自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量和面積的增加中，基礎(chǔ)建設(shè)日臻完善，管理水平日益規(guī)范，科研監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作、社區(qū)共建、文化宣教日趨成熟，取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。有人說(shuō)，湖南的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)“是一部波瀾壯闊的史詩(shī)、是一幅絢麗多彩的畫(huà)卷、是一首激揚(yáng)奮進(jìn)的贊歌”。在此，讓我們一同走進(jìn)那濃蔭蔽日的森林和水草招搖的濕地，細(xì)品史詩(shī)，慢觀(guān)畫(huà)卷，聆聽(tīng)贊歌，感悟自然美麗之多彩和物種豐富之絢爛，追尋歷史前行之印跡和文明跨越之精彩，共話(huà)收獲豐碩之喜悅，共期明日藍(lán)圖之美好！

六十春秋 繁茂如歌

自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。1872年，經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)建立的黃石公園是自然保護(hù)區(qū)的典范，它被看作世界上最早的自然保護(hù)區(qū)。1956年，全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了多名科學(xué)家聯(lián)名提出的“請(qǐng)政府在全國(guó)各省（區(qū)）劃定天然森林禁伐區(qū)，保護(hù)自然植被以供科學(xué)研究的需要”的提案，同年10月原林業(yè)部草擬了《天然森林伐區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）劃定草案》，并在廣東省肇慶建立了我國(guó)的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。自此，一個(gè)又一個(gè)的自然保護(hù)區(qū)像一顆又一顆璀璨的綠色明珠在神州大地上冉冉升起，照亮了蜿蜒的綠色長(zhǎng)城，照亮了滾滾的長(zhǎng)江黃河，照亮了綠色的中國(guó)夢(mèng)！

湖南省地處中亞熱帶，氣候溫暖濕潤(rùn)，地形地貌復(fù)雜多樣，為生物的生存繁衍創(chuàng)造了良好的條件，孕育并保存了豐富的物種資源和不同類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)。面對(duì)殷實(shí)的家底，湖南于1957年在郴州市宜章縣的莽山林區(qū)規(guī)劃了530公頃自然景觀(guān)區(qū)，作為教學(xué)實(shí)習(xí)和科學(xué)考察基地，這便是湖南最早建立的自然保護(hù)區(qū)。

1979年，根據(jù)中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理、區(qū)劃和科學(xué)考察工作的通知》要求，省林業(yè)廳組織有關(guān)專(zhuān)家和科技人員進(jìn)行了考察，編制了《湖南省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃初步方案》。1982年4月，省人民政府（1982）29號(hào)文件正式批準(zhǔn)劃建了18處自然保護(hù)區(qū)。1983年，省林業(yè)廳為便于行政上的管理和保護(hù)區(qū)的建設(shè)，調(diào)整為23處，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，下達(dá)編制383人，隨后一些縣（市）又相繼建立9處縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

1986年，湖南誕生了第一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，即位于湘西北澧水源頭的八大公山自然保護(hù)區(qū)。為全國(guó)首批20個(gè)“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”之一。八大公山有著5萬(wàn)公頃的原始森林，是具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)，亞熱帶最完整、面積最大原生性常綠闊葉林區(qū)。其境內(nèi)天平山珙桐灣，是地球上最著名的珙桐原始次生林所在地，每年5月中旬，滿(mǎn)山滿(mǎn)樹(shù)的白花盛開(kāi)，仿佛千萬(wàn)只白鴿蹁躚起舞，頗為壯觀(guān)。

1994年，東洞庭湖、壺瓶山、莽山相繼經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。其中，東洞庭湖是湖南第一個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)僅全球?yàn)l危物種小白額雁就占全球種群的70%以上，并棲息著中國(guó)唯一的自然野化麋鹿種群，被譽(yù)為 “拯救世界瀕危物種的希望地”和“人與自然和諧共處的典范”，被世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）列入中國(guó)首批6塊保護(hù)地“綠色名錄”。

1996年和1997年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，湖南又先后建立了中方康龍、益陽(yáng)南洞庭湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至2000年，湖南全省劃建各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)41處，總面積達(dá)65萬(wàn)多公頃，占全省國(guó)土總面積的3.1%。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著各級(jí)政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的越來(lái)越重視，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)知的提高，湖南的自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量和面積上開(kāi)始了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在“十二五”期間，全省新增自然保護(hù)區(qū)62處，面積18.66萬(wàn)公頃。截至2015年12月底，在湖南這片總面積21.18萬(wàn)平方公里的土地上，共建自然保護(hù)區(qū)191處，總面積136.83萬(wàn)公頃，占湖南國(guó)土總面積的6.4%。其中：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)22個(gè)，面積為62.13萬(wàn)公頃；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)27個(gè)，面積為28.85萬(wàn)公頃；縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)142個(gè)，面積為45.85萬(wàn)公頃?，F(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)主要涉及森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物三大類(lèi)型，初步構(gòu)建了類(lèi)型齊全和功能完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，且在生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域，形成了自然保護(hù)區(qū)群，在涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生態(tài)平衡、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)等方面發(fā)揮了極其重要的作用。

生態(tài)精華 蓊郁勃發(fā)

在湖南，每一處自然保護(hù)區(qū)都是生態(tài)系統(tǒng)的精華所在，孕育著眾多古老而又珍稀的動(dòng)植物資源。珙桐、白豆杉、穗花杉、百日青等大量珍稀植物成群地分布，時(shí)光可以追溯到億萬(wàn)年前；百年不失芳香的楠木和香樟，千年不腐的紅榧、鐵杉、檫木，記載著人類(lèi)漫長(zhǎng)歷史的風(fēng)雨年華；資源冷杉、南方紅豆杉、銀杏、篦子三尖杉、華南五針?biāo)傻葒?guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物昂然挺立，詮釋著時(shí)空的壯闊和古老……這些經(jīng)過(guò)幾千年、上萬(wàn)年的自然進(jìn)化存活下來(lái)的優(yōu)良品種，攜著來(lái)自遠(yuǎn)古森林的深邃和神韻，彰顯著古老生態(tài)系統(tǒng)的生生不息。

莽莽的林海中，有兇猛的云豹、快活的藏酋猴、靈巧的金貓出沒(méi)，有俏皮的水獺，憨態(tài)的娃娃魚(yú)恣意嬉戲，有美麗的黃腹角雉、可愛(ài)的梅花鹿、敏捷的蘇門(mén)羚藏身覓食，有青鼬在樹(shù)冠里竄動(dòng)，有百鳥(niǎo)在灌叢中啼囀，有蒼鷹在藍(lán)圖下展翅。這些棲息、繁衍于此的各類(lèi)動(dòng)物為保護(hù)區(qū)增添了無(wú)限的生機(jī)。

每一處自然保護(hù)區(qū)不僅是發(fā)達(dá)的植物社會(huì)，也是歡樂(lè)的動(dòng)物世界。在尚未建立自然保護(hù)區(qū)之前，它們都是一塊塊養(yǎng)在深閨人未識(shí)的風(fēng)水寶地。隨著保護(hù)區(qū)的建立，林業(yè)工作者及專(zhuān)家、教授紛紛踏進(jìn)這些夢(mèng)幻般的綠色世界，在一次又一次跋山涉水的探秘之旅中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)新物種，揭開(kāi)一層又一層神秘面紗。調(diào)查顯示，湖南省珍貴稀有、瀕臨滅絕的物種絕大部分分布在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，自然保護(hù)區(qū)包含了全省90%以上的物種。當(dāng)下，湖南正在開(kāi)展第二次陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，其結(jié)果令人期待，相信會(huì)有更多的驚喜。

在一處處自然保護(hù)區(qū)中，那些躲過(guò)了地理氣候等自然浩劫、躲過(guò)了砍伐燒掠等人為破壞的珍稀、瀕危、特有物種，該如何解救它們于瀕危的狀態(tài)，如何讓它們從數(shù)量極少的小家族發(fā)展為“人口”壯觀(guān)的大家族？多年來(lái)，湖南的林業(yè)科研工作者在一次又一次的科學(xué)實(shí)驗(yàn)中，找到了一片又一片解密自然的鑰匙：成功繁育了莽山烙鐵頭蛇、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉等瀕危動(dòng)物；培育了長(zhǎng)果安息香、觀(guān)光木、水松、搖錢(qián)樹(shù)等極小植物種群苗木，并開(kāi)展了培育植物遷地保護(hù)。近年來(lái)，湖南為放歸的麋鹿和黃腹角雉，鳳頭鷹、小天鵝及小白額雁等部分候鳥(niǎo)佩戴了野生動(dòng)物衛(wèi)星追蹤器，開(kāi)展衛(wèi)星定位野外實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在流動(dòng)的GPS中，在盤(pán)旋的無(wú)人機(jī)中，一個(gè)又一個(gè)關(guān)于野生動(dòng)物的未知世界逐漸向人類(lèi)展開(kāi)，一串又一串生命足跡帶著自然的訊息將人們引入一個(gè)繁華的動(dòng)物世界。由此，也將開(kāi)啟對(duì)物種及其棲息地更具針對(duì)性的保護(hù)。

特別要指出的是，湖南境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)密集分布的雪峰山脈、羅霄山脈自古就是千年鳥(niǎo)道，每年白露時(shí)節(jié)便會(huì)上演“萬(wàn)鳥(niǎo)翔集、翩翩南遷”的壯觀(guān)景象。而湖南的母親湖洞庭湖，更是國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)重要的越冬地，在全球生物圈和生物多樣性保護(hù)中具有不可替代的重要作用。每年冬季，都會(huì)有300多種、10萬(wàn)多羽候鳥(niǎo)在洞庭湖云集，白鶴、白鸛、灰鶴、小天鵝等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物在此隨處可見(jiàn)。為了保護(hù)候鳥(niǎo)平安過(guò)境和越冬，湖南率先在全國(guó)出臺(tái)野生鳥(niǎo)類(lèi)“禁捕令”，多次部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，陸續(xù)建立專(zhuān)職候鳥(niǎo)保護(hù)站，并建立區(qū)域聯(lián)防制度和候鳥(niǎo)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有力打擊了捕殺候鳥(niǎo)的行為，讓鳥(niǎo)兒自由地飛翔在美麗的湖南。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，目前湖南大多數(shù)重要生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到了有效保護(hù)，瀕危物種種群數(shù)量穩(wěn)中有升，曾經(jīng)一度消失的物種重新回歸。如從湖北石首麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)逃逸的數(shù)頭麋鹿在洞庭湖保護(hù)區(qū)自然繁殖生長(zhǎng)，種群數(shù)量快速增加，到目前已接近100頭，成為真正自然野化的麋鹿種群；多年來(lái)未監(jiān)測(cè)到的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物河麂，近年也開(kāi)始重現(xiàn)東洞庭湖保護(hù)區(qū)；旗艦物種莽山烙鐵頭蛇在莽山自然保護(hù)區(qū)的種群數(shù)量正在逐漸擴(kuò)大，達(dá)到可生存種群數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；在新化縣、瀏陽(yáng)市發(fā)現(xiàn)了全球極危物種海南鳽，屬于湖南首次記錄該物種；在衡南江口鳥(niǎo)洲自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了9只豆雁，終結(jié)了雁城衡陽(yáng)多年無(wú)雁的尷尬；壺瓶山自然保護(hù)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)魚(yú)類(lèi)資源進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，增添了異華鯪、灰裂腹魚(yú)兩個(gè)物種的新記錄，發(fā)現(xiàn)了新種“壺瓶山鮡”。

綠色華章 濃墨重彩

郁郁青山千嶂翠，彎彎碧水百花妍。60年來(lái)，森林里的樹(shù)木一圈一圈地粗壯，濕地中的青草一歲一歲地枯榮，野豬產(chǎn)下了一窩又一窩的小豬仔，候鳥(niǎo)飛走了又飛回來(lái)……湖南自然保護(hù)區(qū)由郴州宜章莽山一個(gè)點(diǎn)慢慢地?cái)U(kuò)大為一塊塊、一片片，直至塊連著塊、片連著片，進(jìn)而遍布于武陵、雪峰、南嶺、羅霄山地，遍布湘、資、沅、澧四大水系的中、上游乃至源頭。這一過(guò)程，是量變到質(zhì)變的提升，是粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，是單純保護(hù)到資源可持續(xù)利用的拓展。

制訂管理計(jì)劃，確保保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。湖南省林業(yè)廳組織全省國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)對(duì)照保護(hù)區(qū)建設(shè)管理目標(biāo)，科學(xué)系統(tǒng)地分析了保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的威脅因素和限制因素，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”等方法提出了解決問(wèn)題的管理對(duì)策，根據(jù)管理對(duì)策優(yōu)先方案的選擇原則進(jìn)行對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上制訂出了包含生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、保護(hù)管理體系建設(shè)、宣傳教育體系建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、科研與監(jiān)測(cè)、資源可持續(xù)利用等方面的管理計(jì)劃，作為未來(lái)5年的管理工作指南。在編制過(guò)程中，湖南堅(jiān)持專(zhuān)家指導(dǎo)、全員參與、政府審議相結(jié)合，邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)雷光春教授等國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，動(dòng)員保護(hù)區(qū)全體員工參與，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)組織審議，使管理計(jì)劃的編制過(guò)程成為了吸納先進(jìn)理念、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化保護(hù)措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的過(guò)程。為確保管理計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，省林業(yè)廳將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的編制和實(shí)施情況納入了對(duì)各市州林業(yè)局的年度考核指標(biāo)體系進(jìn)行督查、評(píng)估，并與保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目資金申報(bào)安排相結(jié)合。目前，湖南省22個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部編制完成了管理計(jì)劃。

加快信息化進(jìn)程，創(chuàng)新保護(hù)區(qū)管理手段。從2011年開(kāi)始，湖南就在小溪國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)開(kāi)展了信息化管理平臺(tái)建設(shè)，該項(xiàng)目獲得2011年度湖南省科技成果咨詢(xún)一等獎(jiǎng)。該平臺(tái)涵蓋生物資源管理、科研監(jiān)測(cè)管理、可視化管理、宣教管理、社區(qū)共建管理等5大模塊，通過(guò)該平臺(tái)可實(shí)時(shí)掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)主要物種、種群變化情況；實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管巡護(hù)工作；可用于森林防火、災(zāi)害預(yù)警、生境監(jiān)測(cè)、人為活動(dòng)監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游流量統(tǒng)計(jì)、重要道口監(jiān)控、行政執(zhí)法取證、野外設(shè)備設(shè)施防護(hù)；可針對(duì)不同社會(huì)群體開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育；可協(xié)助社區(qū)群眾參與保護(hù)、分享成果。各模塊間通過(guò)可視化管理模塊互動(dòng)互連，可直觀(guān)展現(xiàn)保護(hù)區(qū)三維立體、功能區(qū)劃、保護(hù)對(duì)象分布等情況。目前，湖南有小溪、八面山、白云山、六步溪、桃源洞、借母溪、南岳衡山等8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建成了信息化監(jiān)督管理平臺(tái)。2016年，湖南啟動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)信息化省級(jí)管理平臺(tái)建設(shè)，已編制完成了《湖南省林業(yè)廳自然保護(hù)區(qū)信息化管理平臺(tái)需求分析》，并引入無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星追蹤器等先進(jìn)設(shè)備采集相關(guān)信息，提升信息采集范圍和效率。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造保護(hù)區(qū)整體形象。按照國(guó)家林業(yè)局現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，湖南省組織制定了保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、管理站（點(diǎn)）建設(shè)規(guī)范、野外工裝標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)范等文本，成為湖南省的地方標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)規(guī)范正在擬定之中。在規(guī)范編制中，湖南著重追求共性與個(gè)性的統(tǒng)一，既要規(guī)范，也要特色，在形式上規(guī)范，但保留內(nèi)容創(chuàng)新的空間。如在標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)中，將 “中國(guó)自然保護(hù)區(qū)” 和“湖南林業(yè)”元素融合到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)了林業(yè)和地域的內(nèi)涵；在保護(hù)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范中，規(guī)范了建設(shè)規(guī)模和功能要求，推薦了新中式、苗族、瑤族、土家族4種風(fēng)格建設(shè)方案。目前，全省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已全面開(kāi)展了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步改變了以往建筑設(shè)計(jì)平庸，無(wú)特色，無(wú)風(fēng)格，工程質(zhì)量良莠不齊的局面，形成了設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范、合理并具有地方特色的自然保護(hù)區(qū)和濕地公園標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，體現(xiàn)了全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)的林業(yè)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園新形象，提升了保護(hù)工作者的社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。

推進(jìn)“一區(qū)一法”，提高依法治區(qū)水平。因自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的不同，各自然保護(hù)區(qū)由此帶來(lái)的管理問(wèn)題也千差萬(wàn)別，因此，制定出適合本自然保護(hù)區(qū)操作性和針對(duì)性更強(qiáng)的規(guī)范性法律文件，即“一區(qū)一法”，為自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理與監(jiān)督提供可靠的法律依據(jù)顯得尤為重要。至2015年，湖南有12個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)完成了“一區(qū)一法”建設(shè)，出臺(tái)了自然保護(hù)區(qū)法規(guī)。其中：小溪、白云山、高望界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例經(jīng)省人大常委會(huì)審議公布。這些法規(guī)都明確了保護(hù)區(qū)的四至范圍、保護(hù)對(duì)象、法律地位、管理體制、主要職責(zé)，落實(shí)了保護(hù)措施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及各相關(guān)部門(mén)、單位的職責(zé)。由于量身定制，更具有可操作性。與此同時(shí)，湖南大力推進(jìn)保護(hù)區(qū)依法治理。大多數(shù)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)均爭(zhēng)取設(shè)立了森林公安派出所或者受托開(kāi)展了林業(yè)行政執(zhí)法。2015年，省人民政府批復(fù)同意在西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)，保護(hù)區(qū)管理局在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可獨(dú)立行使林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、國(guó)土、交通等8個(gè)部門(mén)的全部或部分行政處罰權(quán)，從根本上改變了濕地保護(hù)“九龍管水、無(wú)龍牽頭”的局面。這是湖南自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制的一個(gè)重大突破，對(duì)全省各類(lèi)保護(hù)地管理具有重要的示范引導(dǎo)作用。

拓寬融資渠道，加大保護(hù)區(qū)資金投入。一是將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。通過(guò)省人大代表多次建言，與省財(cái)政廳反復(fù)溝通，《湖南省2015年國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》明確提出“要保障國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)家級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)”，每個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)每年可新增200～300萬(wàn)元。二是跨部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。湖南省林業(yè)廳主動(dòng)參與相關(guān)政策和規(guī)劃制定，爭(zhēng)取將自然保護(hù)區(qū)道路、通信、電力、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生、教育、民政等社會(huì)事物納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排?！毒G色湖南建設(shè)綱要》《湖南省武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的決定》《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要》等都明確了支持保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)措施和項(xiàng)目。八大公山、烏云界、壺瓶山等國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，獲得發(fā)改委自然資源與自然遺產(chǎn)地和生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3400萬(wàn)元。洞庭湖區(qū)幾個(gè)保護(hù)區(qū)先后獲得長(zhǎng)江三峽后續(xù)工程建設(shè)項(xiàng)目支持5736萬(wàn)元。三是積極引入國(guó)外援助。多年來(lái)，湖南國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)先后與日本、美國(guó)和芬蘭等國(guó)家以及全球環(huán)境基金、世界自然基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織和歐洲自然保護(hù)聯(lián)盟等國(guó)際組織開(kāi)展了雙邊和多邊合作。組織實(shí)施了林業(yè)持續(xù)發(fā)展保護(hù)地區(qū)管理項(xiàng)目、洞庭湖濕地生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用項(xiàng)目，長(zhǎng)江生命之河濕地恢復(fù)項(xiàng)目、華南虎保護(hù)、天然林保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理合作項(xiàng)目等，共引進(jìn)國(guó)際贈(zèng)款800萬(wàn)美元。通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目的實(shí)施，不僅引進(jìn)了無(wú)償資金，緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的矛盾，而且引進(jìn)了先進(jìn)的保護(hù)管理技術(shù)和理念，加快了湖南自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)管理模式的接軌步伐。2015年，湖南省林業(yè)廳與芬蘭公園和野生動(dòng)植物管理局簽署了《自然保護(hù)合作協(xié)議》，芬方將為湖南保護(hù)區(qū)提供人員培訓(xùn)、智力咨詢(xún)等多方面支持和幫助。

開(kāi)展社區(qū)共建，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和諧發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取將保護(hù)區(qū)納入扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先實(shí)施領(lǐng)域。從2014年起，湖南針對(duì)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的行政村和貧困農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展了貧困村、貧困戶(hù)識(shí)別和建檔立卡工作，使其獲得了“雨露計(jì)劃”、“獎(jiǎng)教學(xué)基金”、扶貧小額信貸、低保等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的支持。同時(shí)，爭(zhēng)取將國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)納入了易地扶貧搬遷項(xiàng)目，將從根本上解決保護(hù)與民生的矛盾。如小溪和高望界國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的3900多戶(hù)林農(nóng)已全部納入該范圍，采取自行搬遷和集中安置兩種方式進(jìn)行補(bǔ)助，5年內(nèi)將全部遷出保護(hù)區(qū)。自行搬遷人均補(bǔ)助2萬(wàn)元，集中安置人均補(bǔ)助6萬(wàn)元。二是廣泛吸納社區(qū)群眾參與保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。通過(guò)受聘承擔(dān)巡山護(hù)林任務(wù)、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種形式，讓社區(qū)群眾參與保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，從中獲益。同時(shí)，開(kāi)展了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償試點(diǎn)，對(duì)麋鹿、野豬、鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物造成的保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)農(nóng)作物損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，減少群眾損失。在漢壽縣開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，對(duì)為西洞庭湖濕地保護(hù)作出貢獻(xiàn)的周邊農(nóng)民及單位進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償資金達(dá)2000萬(wàn)元。三是想方設(shè)法幫助社區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。注冊(cè)開(kāi)發(fā)了“湖南自然保護(hù)區(qū)”微信公眾號(hào)，該平臺(tái)可幫助社區(qū)群眾通過(guò)手機(jī)終端，查詢(xún)管理自家林地林權(quán)信息，咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，接受游客訂餐訂房，還可為社區(qū)群眾推廣、銷(xiāo)售林副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)，網(wǎng)下運(yùn)送，從而提高經(jīng)濟(jì)收入。

人與自然 譜寫(xiě)和諧

當(dāng)人們走進(jìn)一個(gè)個(gè)的自然保護(hù)區(qū)，往往會(huì)驚嘆于那重重疊疊的綠色，會(huì)驚奇于那千姿百態(tài)的植物，甚至?xí)@喜于那倏然閃過(guò)的小精靈。對(duì)于眼前的一切，人們會(huì)由衷地贊賞自然的豐厚恩賜。然而，在這其中，人的因素也是相當(dāng)關(guān)鍵的。正是因?yàn)槿酥昱c自然之魂的和諧統(tǒng)一，湖湘大地上的自然保護(hù)區(qū)才會(huì)綠得濃郁深邃、綠得寬廣浩瀚。

在黃桑國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，管理局的干部職工和當(dāng)?shù)匕傩战M建起巫儺藝術(shù)團(tuán)，將對(duì)自然的熱愛(ài)和對(duì)綠色的呼喚演繹為大批原生態(tài)的民俗舞蹈，并且走出了湖南，走向了世界。在湖南的多個(gè)自然保護(hù)區(qū)周邊，都世代居住著苗、瑤、侗等少數(shù)民族，他們對(duì)山石水土、樹(shù)木花草、飛禽走獸等自然之物心存敬畏，無(wú)論是建房、修路，還是搞公益建設(shè)，都得“讓古木三分，不損古木一條根”。60年來(lái)，正是無(wú)數(shù)這樣樸實(shí)的人們，像崇拜土地一樣崇拜綠色，像歌唱生命一樣歌唱綠色，才有了一片片保存完好的純凈森林，才還原了大地的原色彩。而這正是每個(gè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)能得到較好保護(hù)的根源。

在煙波浩渺的洞庭湖畔，東洞庭湖“天鵝守護(hù)站”、南洞庭湖“白鶴守護(hù)站”、西洞庭湖“黑鸛守護(hù)站”相繼建起。志愿者們?cè)诖巳帐乜葜?、夜宿河灘，有效阻止了人為活?dòng)對(duì)越冬候鳥(niǎo)棲息地的干擾。其中，位于西洞庭湖的我國(guó)首個(gè)黑鸛守護(hù)站在2015年引來(lái)78只黑鸛越冬，創(chuàng)下洞庭湖乃至東亞越冬候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)上黑鸛一次性記錄的歷史新高。東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)到現(xiàn)在已連續(xù)舉辦了8屆國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)節(jié)，累計(jì)吸引30多個(gè)國(guó)家近100萬(wàn)人次參加，這一活動(dòng)“不但大大提高了中國(guó)民間的觀(guān)鳥(niǎo)興趣，而且發(fā)現(xiàn)了不少新記錄，為鳥(niǎo)類(lèi)區(qū)系研究提供了科學(xué)依據(jù)?！?0年來(lái)，正是無(wú)數(shù)的志愿者、民間力量的共同守護(hù)，賦予了湖南自然保護(hù)區(qū)蓬勃的生命，也讓人看到希望的明天。

劉真茂，湖南省獅子口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的一名義務(wù)護(hù)林員。30多年來(lái)，他克服重重困難與危險(xiǎn)，以頑強(qiáng)的毅力和斗志全身心投入到護(hù)林事業(yè)中，巡山總里程達(dá)40多萬(wàn)公里，確保全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)；他與盜伐偷獵者斗智斗勇，剎住了大山上亂砍濫伐之風(fēng)；他拿出自家積蓄在高山上搭草棚、建哨所，展示出一名老共產(chǎn)黨員的高尚情操。大山上，樹(shù)木愈發(fā)蔥郁，野生動(dòng)物也越來(lái)越多。他守住了湘、粵、贛三省交界處的這片生命綠洲。60年來(lái)，正是無(wú)數(shù)個(gè)劉真茂一樣的護(hù)林員默默奮斗在一線(xiàn)，與大山為伍，與寂寞相伴，才成就了湖南自然保護(hù)區(qū)深厚的綠色底蘊(yùn)，也推動(dòng)著湖南自然保護(hù)區(qū)事業(yè)前行的步伐。

陳遠(yuǎn)輝，“蛇中熊貓”莽山烙鐵頭蛇野外研究第一人。自上世紀(jì) 80年代以來(lái)，他多次拒絕蛇販子送上門(mén)的鈔票，倒貼自己的工資進(jìn)行研究；他先后被莽山烙鐵頭蛇“吻”過(guò)9次，其中2次差點(diǎn)送命；他人工繁殖孵化出100余條幼蛇放歸莽山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，有效保護(hù)和擴(kuò)大了莽山烙鐵頭蛇的野外種群數(shù)量。在他的癡心研究與當(dāng)?shù)亓止懿块T(mén)、老百姓共同積極的保護(hù)下，莽山烙鐵頭蛇從最初的300條左右，擴(kuò)展到了2008年冰災(zāi)前的600至800條。60年來(lái)，正是無(wú)數(shù)個(gè)陳遠(yuǎn)輝一樣執(zhí)著的研究者，憑著對(duì)野生動(dòng)植物事業(yè)的癡愛(ài)，在山野間不懈探索，在實(shí)驗(yàn)室里不停研究，才將大自然珍貴的基因密碼搶救保留下來(lái)，才得以書(shū)寫(xiě)大自然五彩斑斕的生命本色。

梅碧球，西洞庭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)。面對(duì)小利益團(tuán)體用船撞、用鳥(niǎo)槍打、用汽油瓶燒、無(wú)理上訪(fǎng)直至威脅打擊報(bào)復(fù)等尖銳矛盾，他以“刮骨療傷”的魄力堅(jiān)決推行湖州整治，終結(jié)了4000公頃天然水域?yàn)┩糠欠▏鷫B(yǎng)殖的歷史，使5333.3公頃退化濕地得以恢復(fù)。由于自然保護(hù)區(qū)地理位置的特殊性、物種資源的豐富性，其珍貴的水土資源和林木資源、珍稀的動(dòng)植物資源往往被一些目光短淺、利欲熏心的人覬覦，引發(fā)關(guān)于林地、土地、礦產(chǎn)等方面的糾紛和矛盾，甚至出現(xiàn)精神恐嚇、武力威脅等暴力干擾執(zhí)法的現(xiàn)象。今年5月，在由國(guó)家林業(yè)局等7部門(mén)聯(lián)合主辦的國(guó)際多樣性日暨中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展60周年大會(huì)上，梅碧球被授予“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。湖南還有東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)姚毅、莽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陳軍被授予此榮譽(yù)。60年來(lái)，正是無(wú)數(shù)個(gè)像梅碧球一樣能在關(guān)鍵時(shí)刻扛住壓力、頂住威脅的人迎難而上，用無(wú)畏的魄力和勇敢的機(jī)智捍衛(wèi)濕地的渚清沙白和森林的綠色無(wú)邊，才有了美麗、富饒、幸福的新湖南。

……

這是一片人與自然和諧共生的樂(lè)土，是一部生態(tài)文明建設(shè)輝煌成績(jī)的禮贊，更是一篇數(shù)代人奉獻(xiàn)青春、揮灑汗水譜寫(xiě)的綠色華章。60年一輪甲子，又是一個(gè)全新的起點(diǎn)。前方，有著更高的山、更秀的水、更美的風(fēng)景?！笆濉逼陂g，湖南將以嚴(yán)守森林、濕地、物種紅線(xiàn)為根本，大力開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)珍稀瀕危物種棲息地有效保護(hù)率≥7%，極小種群和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類(lèi)保護(hù)率≥90%，新建一批國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，提高生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)水平，真正走出一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路。