翁伯琦，馬宏敏，仇秀麗，湯　浩，張海峰

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院　350003)

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農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)研發(fā)方向與協(xié)同創(chuàng)新的對策思考

——以福建省為例

翁伯琦，馬宏敏，仇秀麗，湯浩，張海峰

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院350003)

在調(diào)研農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，簡要闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)方向；圍繞影響和制約全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的糧食安全、綠色發(fā)展、污染治理、食品安全和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，探討8項農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)攻關(guān)工程的發(fā)展思路，提出深入開展協(xié)同創(chuàng)新與合作攻關(guān)的對策；從農(nóng)業(yè)科研管理視角，提出進(jìn)一步實施管理機(jī)制創(chuàng)新的若干建議。

農(nóng)業(yè)科技；協(xié)同創(chuàng)新；研發(fā)方向；發(fā)展對策

為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《福建省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件精神，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織有關(guān)專家對農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃制定進(jìn)行了調(diào)研和研討。綜合院內(nèi)外專家研討意見，結(jié)合科研管理部門的工作實踐，提出福建農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)方向及主要協(xié)同攻關(guān)工程與若干發(fā)展對策建議，以求順應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢，為建設(shè)富有福建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村奠定良好基礎(chǔ)和提供有效支撐。

1　農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)研發(fā)方向與協(xié)同攻關(guān)工程

1.1實施生物資源保存與集成應(yīng)用工程

主要目標(biāo)是建設(shè)福建省農(nóng)業(yè)生物資源保存中心，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化[1]。協(xié)同創(chuàng)新的研究重點(diǎn)包括：加強(qiáng)資源保存關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建動植物現(xiàn)代育種技術(shù)體系，挖掘在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗生物脅迫及非生物脅迫等方面有重要應(yīng)用價值的新材料和新基因，優(yōu)先研究水稻抗病蟲害、抗倒、優(yōu)質(zhì)、耐熱、耐貯藏、氮磷高效利用等優(yōu)異新材料和新基因,并利用現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合常規(guī)育種技術(shù)，創(chuàng)制符合水稻生產(chǎn)要求的新種質(zhì)，爭取獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用價值的基因和核心技術(shù)；加強(qiáng)馬鈴薯、甘薯、食用菌、園藝作物等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)挖掘、提純復(fù)壯與新品種選育。

1.2實施優(yōu)良品種選育與糧食豐產(chǎn)工程

主要目標(biāo)是保障糧食安全、產(chǎn)品安全、提質(zhì)增效。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化集成技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破，建立培育綜合產(chǎn)量、主要品質(zhì)、抗逆性能和廣適應(yīng)性的高效育種技術(shù)體系，全力打造一批集產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性和適應(yīng)性于一體的種質(zhì)材料和新品種，研發(fā)出能維持在較高水平的新品種及其配套栽培技術(shù)，全面推進(jìn)糧食作物的全程機(jī)械化栽培，推動規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)體面務(wù)農(nóng)勞動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型升級。

1.3實施現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)與污染治理工程

主要目標(biāo)是實現(xiàn)“一控兩減三基本”。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是加強(qiáng)養(yǎng)殖污染微生物治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)集成推廣。加強(qiáng)原位微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的推廣示范，從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。在福州、漳州、三明、龍巖、寧德等地，每年選3～5個縣逐步推進(jìn)“一縣一大欄”的示范。采用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)異位微生物發(fā)酵床的推廣示范。結(jié)合資源利用和能源轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，推廣漏縫地板等養(yǎng)豬場污染集中治理，與有機(jī)肥和沼氣生產(chǎn)相結(jié)合，示范遠(yuǎn)程控制大型沼氣發(fā)電、管道施肥、有機(jī)肥生產(chǎn)等污染治理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

1.4實施水土流失防控與生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

主要目標(biāo)是通過綜合治理技術(shù)體系恢復(fù)及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是開展技術(shù)創(chuàng)新與集成示范推廣。選擇若干個水土治理和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，優(yōu)化組合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全程機(jī)械化生產(chǎn)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村休閑區(qū)、田園風(fēng)光保護(hù)區(qū)等模式，運(yùn)用區(qū)域綠色發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的理念，推廣示范農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村廢棄物資源綜合利用、美麗鄉(xiāng)村田園風(fēng)光建設(shè)、農(nóng)業(yè)耕作全程機(jī)械化、土壤污染修復(fù)治理，農(nóng)藥化肥減量化等關(guān)鍵技術(shù)。

1.5實施產(chǎn)品精深加工與食品安全工程

主要目標(biāo)是集中力量開展科技創(chuàng)新與集成技術(shù)推廣。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，以及加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全過程服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢測技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測與加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立聯(lián)合虛擬實驗室，開展科研攻關(guān)、檢測技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)安全信息交流，重點(diǎn)實施實驗室認(rèn)證和規(guī)范管理，推進(jìn)省級實驗室大型儀器設(shè)備的協(xié)作共享和集成。通過系統(tǒng)化管理技術(shù)能力資源，程序化控制檢測業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)化統(tǒng)計服務(wù)工作業(yè)績，信息化搭建風(fēng)險交流平臺，構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，為全省農(nóng)產(chǎn)品加工與安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

1.6實施保障生物安全與綠色防控工程

主要目標(biāo)是防控外來有害生物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是建立和完善有害生物入侵物種預(yù)警和風(fēng)險評估體系。通過加強(qiáng)外來有害生物防控，有效降低外來有害生物對福建省生態(tài)環(huán)境造成的破壞，乃至減緩或遏制生態(tài)災(zāi)害爆發(fā)，通過構(gòu)建和完善預(yù)警體系框架，進(jìn)一步加強(qiáng)福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提升人們自覺防控外來有害生物的意識。

1.7實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)與智能控制工程

主要目標(biāo)是實現(xiàn)現(xiàn)代控制技術(shù)與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總控技術(shù)集成示范和開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行動。著重開展重要技術(shù)裝備研發(fā)。包括總控中心與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善智能化畜禽養(yǎng)殖系統(tǒng)裝備、大型智能溫室蔬菜生產(chǎn)系統(tǒng)、無土栽培生物基質(zhì)自動化生產(chǎn)線、新型智能化家庭農(nóng)場運(yùn)營模式、作物栽培全程機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)的研發(fā)，提升福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備與研發(fā)水平。完善并提升農(nóng)業(yè)生境參數(shù)自動觀察站裝備，建立農(nóng)業(yè)生境大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)工程實驗中心建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)行模式，促進(jìn)工程化實驗室健康發(fā)展。

1.8實施生物技術(shù)與分子設(shè)計育種工程

主要目標(biāo)是創(chuàng)建新一代超級品種培育的系統(tǒng)解決方案和育種新技術(shù)。創(chuàng)新研究重點(diǎn)是應(yīng)用基因編輯和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，選育糧食作物(水稻抗蟲、抗病、抗除草劑、耐存儲、耐貧瘠等)、花卉作物(花色與香味等)等新品種。分子設(shè)計育種技術(shù)是以現(xiàn)代生命科學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他基礎(chǔ)科學(xué)的科學(xué)原理，按照預(yù)先的設(shè)計改造生物體或加工生物原料，為人類生產(chǎn)出所需產(chǎn)品或達(dá)到某種目的的系列技術(shù)[2-5]，制定相應(yīng)的科研計劃，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需求，有計劃地開展深入探討，積累深厚的生物技術(shù)研究與開發(fā)基礎(chǔ)。要將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有效應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，深入、系統(tǒng)地開展包括基因工程、發(fā)酵工程、細(xì)胞工程、酶工程以及分子育種等技術(shù)研究[6-7]，系統(tǒng)探索高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性等內(nèi)在機(jī)理，同時要挖掘與利用優(yōu)良基因資源，探索并有效積累轉(zhuǎn)基因生物選種的技術(shù)，貯備相關(guān)高新技術(shù)，瞄準(zhǔn)前沿科技發(fā)展動態(tài)，力求立于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)的先進(jìn)行列。

2　農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)研發(fā)內(nèi)容與重大專項建議

2.1建議設(shè)立“農(nóng)業(yè)生物資源征集保存中心及其高效利用研究”重大科技專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①建立資源征集與保存利用平臺。由于農(nóng)業(yè)生物資源種類多、分布廣，收集保存、繁殖更新利用是一項基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)時間長、任務(wù)重的工作，需要多方長期密切合作，以及長期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)資助。因此，建立“福建省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用平臺”是當(dāng)務(wù)之急，以實現(xiàn)對福建省農(nóng)業(yè)生物資源的長期、安全保存。②以平臺建設(shè)來集成力量，搭建并優(yōu)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用協(xié)作網(wǎng)，主要包括三層結(jié)構(gòu)：一是實物層構(gòu)建，包括主要農(nóng)作物、養(yǎng)殖動物、藥用植物等種質(zhì)資源庫(圃、區(qū)、場)及其所保存的種質(zhì)資源[1]；二是數(shù)據(jù)層構(gòu)建，包括農(nóng)業(yè)生物資源數(shù)據(jù)庫等；三是網(wǎng)絡(luò)層構(gòu)建，包括農(nóng)業(yè)生物資源信息服務(wù)系統(tǒng)。③建成并完善資源運(yùn)行管理、保存更新和共享服務(wù)三大體系，完成一批農(nóng)業(yè)生物資源保存、創(chuàng)新和共享等基礎(chǔ)性工作，并有效對接臺灣優(yōu)良農(nóng)業(yè)生物資源的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新利用[1]。

2.2建議設(shè)立“主要糧食作物優(yōu)良品種選育與高效栽培技術(shù)研究”科技重大專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①開展特色水稻良種選育及高效安全種養(yǎng)技術(shù)。將常規(guī)育種技術(shù)和分子標(biāo)記等新技術(shù)相結(jié)合，開展種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育，重點(diǎn)研究、選育適應(yīng)于全程機(jī)械化栽培的抗倒性強(qiáng)的水稻品種，選育適用于再生稻栽培的強(qiáng)再生力品種，選育少用化肥、農(nóng)藥的綠色雜交水稻新品種。②開展特色薯類(甘薯、馬鈴薯)新品種選育及安全高效栽培技術(shù)研究。開展特色資源收集與優(yōu)良材料創(chuàng)制，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合實現(xiàn)育種技術(shù)創(chuàng)新。選育葉菜型、高花青素、高胡蘿卜素等專用型新品種。③研發(fā)適應(yīng)于山區(qū)糧食作物生產(chǎn)的機(jī)械化高效栽培技術(shù)，建立“一控兩減三基本”的安全綠色可持續(xù)生產(chǎn)技術(shù)體系。

2.3建議設(shè)立“微生物發(fā)酵床畜禽養(yǎng)殖與人工腐殖質(zhì)開發(fā)利用”重大科技專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①構(gòu)建微生物發(fā)酵床健康養(yǎng)殖體系，重點(diǎn)包括集約化養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)計與建造，微生物益生菌篩選與系列菌劑制備及其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研究。自動投喂系統(tǒng)設(shè)計與智能化監(jiān)控設(shè)施研發(fā)，養(yǎng)殖過程疫病防控技術(shù)與環(huán)境條件優(yōu)化。②集中開展4類微生物發(fā)酵床的養(yǎng)豬糞污降解機(jī)理研究及其推廣應(yīng)用。研究先導(dǎo)微生物的作用與消長動態(tài)，揭示微生物區(qū)系演替規(guī)律，鑒定參與糞污降解與轉(zhuǎn)化的功能微生物和功能基因(酶)，可培養(yǎng)的功能微生物分離鑒定，芽孢桿菌益生菌的作用機(jī)理及其使用技術(shù)研究。③集成研發(fā)微生物發(fā)酵養(yǎng)殖糞污形成腐殖質(zhì)及其資源轉(zhuǎn)化技術(shù)(生物肥料、生物農(nóng)藥、生物基質(zhì))。

2.4建議設(shè)立“高效型生態(tài)農(nóng)業(yè)與山區(qū)精準(zhǔn)扶貧技術(shù)集成創(chuàng)新”重大科技專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①水土流失山區(qū)精準(zhǔn)扶貧與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新及示范推廣。重點(diǎn)在長汀縣、連城縣、政和縣、平和縣、寧化縣分別開展崩崗區(qū)便捷治理與藥材綠色生產(chǎn)耦合技術(shù)體系研究與應(yīng)用、廢棄礦區(qū)林—草—雞生態(tài)養(yǎng)殖耦合模式研究及其應(yīng)用、山區(qū)紅壤茶園面源污染調(diào)控與高優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)研究及其應(yīng)用、紫色土區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成及其家庭農(nóng)場開發(fā)研究。②福建省稻田高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建與集成示范推廣。重點(diǎn)開展以“科研試驗基地+區(qū)域示范基地+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站點(diǎn)+企業(yè)”的形式創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)技推廣服務(wù)模式，結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系等，構(gòu)建福建稻田循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系。③因地制宜創(chuàng)立山地生態(tài)果園與立體種植—養(yǎng)殖復(fù)合生產(chǎn)體系，發(fā)展山地草業(yè)，合理引進(jìn)草食動物，優(yōu)化生產(chǎn)層次與立體結(jié)構(gòu)，防控果園水土流失，培育山地紅壤地力，減少面源污染，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率與污染防控率。④著力深化茶園廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用研究與示范。重點(diǎn)開展茶園廢棄生物質(zhì)栽培食用菌技術(shù)研究，茶園廢棄物制備生物質(zhì)炭基茶樹專用肥技術(shù)研究，食用菌渣、生物質(zhì)炭基肥茶園應(yīng)用技術(shù)研究，基于茶園廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用的茶樹低碳栽培技術(shù)示范。

2.5建議設(shè)立“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工及其大中型設(shè)備設(shè)施研究”重大科技專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①拓展亞熱帶水果高值化加工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。集中開展福建亞熱帶水果柑橘、枇杷、金柑、柚子等為原料，創(chuàng)新與研發(fā)水果微生物發(fā)酵新技術(shù)研究及關(guān)鍵設(shè)備，創(chuàng)制果酒、果醋及乳酸發(fā)酵等系列飲品。②研發(fā)水果低糖、功能性即食休閑(航空)食品新技術(shù)及其系列休閑食品；利用疏花疏果以及加工副產(chǎn)物，開展?fàn)I養(yǎng)功能物質(zhì)提取研究，開發(fā)水果多酚、花茶、果膠等高附加值產(chǎn)品。③研發(fā)食用菌保健功能食品，注重提取有效藥用(保健)成分，制備不同形式的飲品或者休閑食品。④聯(lián)合企業(yè)對食品加工創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行中試示范，推進(jìn)生產(chǎn)應(yīng)用。

2.6建議設(shè)立“福建外來有害生物監(jiān)測與預(yù)警及防控技術(shù)研究”科技重大專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：①深入開展福建外來有害生物監(jiān)測、預(yù)警和防控技術(shù)研究。重點(diǎn)突破入侵物種的風(fēng)險評估與口岸處理關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建并應(yīng)用入侵生物預(yù)警監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，深入進(jìn)行入侵物種快速檢測與監(jiān)測技術(shù)，主要入侵生物防制技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，闡明入侵物種的發(fā)生規(guī)律，并深化監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究。②深入開展福建省作物重要病蟲害預(yù)警監(jiān)測及生態(tài)防控技術(shù)研究。以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及設(shè)施栽培作物的重要病蟲為研究對象，拓展農(nóng)業(yè)重要病蟲監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，深化農(nóng)業(yè)重要病蟲快速診斷技術(shù)研究，注重農(nóng)藥高效低風(fēng)險應(yīng)用技術(shù)研究，強(qiáng)化生物農(nóng)藥及生物防治新技術(shù)與農(nóng)業(yè)重要病蟲生態(tài)防控技術(shù)研究。③加強(qiáng)畜禽新發(fā)疫病疫苗和診斷技術(shù)研究。深入開展新發(fā)疫病急需共性技術(shù)研究，主要包括絲狀支原體山羊亞種、新型豬偽狂犬病、胰腺炎型鴨肝炎和短嘴型鴨小鵝瘟等新發(fā)疫病的快速檢測技術(shù)，以及副豬嗜血桿菌、胰腺炎型鴨肝炎和短嘴型鴨小鵝瘟的疫苗研發(fā)。

2.7建議設(shè)立“現(xiàn)代設(shè)施種苗產(chǎn)業(yè)裝備及其繁育技術(shù)集成創(chuàng)新”科技重大專項

主要技術(shù)研發(fā)內(nèi)容包括：就福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言，要進(jìn)一步完善智能化設(shè)施蔬菜種苗繁育、智能化蛋鴨、智能溫室居家園藝、智能溫室觀賞果樹、芽孢桿菌制劑裝備、食用菌工業(yè)化制種、水稻智能化育種、可溶性肥料、中藥材添加飼料、原生蔬菜加工、食用昆蟲、智能化養(yǎng)兔、智能化茶葉加工等一批在建生產(chǎn)性工程化實驗室建設(shè)，加快科技成果的熟化與轉(zhuǎn)化效率，為科技成果產(chǎn)業(yè)化以及與農(nóng)業(yè)龍頭對接奠定厚實的基礎(chǔ)。

2.8建議設(shè)立“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用研究及其分子設(shè)計育種研究”重大科技專項

這是一項前沿性研究專項，必須超前謀劃與系統(tǒng)開展。眾所周知，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是確保食品安全、緩解人地矛盾、打破資源約束、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略選擇，也是重要的技術(shù)儲備。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在生物技術(shù)應(yīng)用研究方面取得了重要進(jìn)展，不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究方面，而且在應(yīng)用方面也取得可喜的業(yè)績。重點(diǎn)開展“農(nóng)作物基因編輯技術(shù)與分子設(shè)計育種”前沿技術(shù)研究，例如：在植物領(lǐng)域，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子育種技術(shù)、組培技術(shù)等，改良植物品種生產(chǎn)性狀，培育新品種；在動物領(lǐng)域，通過基因技術(shù)和細(xì)胞技術(shù)等，改良動物品種生產(chǎn)性狀，培育新品種，生產(chǎn)獸藥和疫苗等；在微生物領(lǐng)域，通過發(fā)酵技術(shù)、酶生物技術(shù)等，生產(chǎn)生物農(nóng)藥、生物肥料，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)等。

3　強(qiáng)化實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理的若干建議

為更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化科技體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代院所建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，針對福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高水平原創(chuàng)研究成果偏少，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)及利用不全面，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模生產(chǎn)集成創(chuàng)新技術(shù)、動物疫病研發(fā)與安全監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全追溯等學(xué)科建設(shè)薄弱，以及高效協(xié)同創(chuàng)新所需的高精尖儀器投資力度偏弱等問題，建議相關(guān)部門加大支持力度，以求強(qiáng)化科研條件建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位實力，同時要強(qiáng)化科研人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮專業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢與科技興農(nóng)作用，為發(fā)展具有福建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

就科研管理對策而言，要注重實施“4個結(jié)合”，即基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合，高新技術(shù)與實用技術(shù)結(jié)合，科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)結(jié)合，示范培訓(xùn)與集成推廣結(jié)合。同時要重點(diǎn)把握8個環(huán)節(jié)：

3.1發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新

在強(qiáng)化省部共建國家重點(diǎn)實驗室培育基地建設(shè)基礎(chǔ)上，建議福建省科技廳向科技部推薦申報“南方作物種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種”國家重點(diǎn)實驗室。同時結(jié)合實際，充分發(fā)揮福建優(yōu)勢，積極申報國家工程技術(shù)研究中心。目前我國畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的國家級工程技術(shù)研究中心有8個，但至今尚無與鴨病研究相關(guān)的工程技術(shù)研究中心，建議省科技廳向國家科技部推薦申報“國家鴨病防治工程技術(shù)研究中心”，有利于福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等相關(guān)部門充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，實施協(xié)同攻關(guān)，集中力量解決重大科技難題，為福建省農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

3.2強(qiáng)化合作，提高效率

針對當(dāng)前福建省農(nóng)科院儀器設(shè)備先進(jìn)性不高，尖端精密分析儀器比較缺乏，檢測儀器老化與單一的狀況，同時又缺乏購置和維修專項資金的實際，僅僅依靠單個項目來申請購置大型儀器難以實現(xiàn)。建議福建省科技或財政管理部門每年設(shè)立2～3個省級科研單位重大儀器專項，加強(qiáng)配置重點(diǎn)實驗室，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研實力。

3.3搭建平臺，熟化成果

近3年來，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行“生產(chǎn)性工程化實驗室”的創(chuàng)新實踐，取得了良好的成效，進(jìn)一步密切了科技與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。建議在全省的農(nóng)科所系統(tǒng)延伸建設(shè)，同時對每年考核獲得優(yōu)良成績的生產(chǎn)性工程化實驗室，提請福建省科技廳核定并批準(zhǔn)成立“福建省專業(yè)工程技術(shù)研究中心”，統(tǒng)一納入科技廳科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)的績效管理。

3.4集成力量，建立臺站

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位承擔(dān)的國家農(nóng)業(yè)部福安茶樹資源重點(diǎn)野外科學(xué)觀測實驗站等16個國家級野外觀測站，農(nóng)業(yè)部福州作物有害生物科學(xué)觀測實驗站等13個農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站，工作量大，經(jīng)費(fèi)少，建議設(shè)立“國家野外觀測站群”，統(tǒng)一規(guī)劃，確立目標(biāo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，共享數(shù)據(jù)，同時給予配套科研經(jīng)費(fèi)支持。

3.5保存資源，著力創(chuàng)新

為保障福建省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的長期穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)對地方特色種質(zhì)資源的搜集、整理和保護(hù)，建議由福建省科技廳拓展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源圃建設(shè)與集成利用研究領(lǐng)域，批準(zhǔn)建設(shè)“福建省種質(zhì)資源保存中心與科研協(xié)作平臺”并每年給予固定的經(jīng)費(fèi)支持，同時由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與福建9地市農(nóng)科所通力合作共同創(chuàng)建協(xié)作網(wǎng)，并建設(shè)具有福建地方特色的平臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

3.6組建聯(lián)盟，協(xié)同攻關(guān)

要結(jié)合農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，不斷強(qiáng)化微生物發(fā)酵床、生物防治、食藥用菌等六個現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建議由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭組建福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，同時分別組建福建省蔬菜、花卉、果樹、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)農(nóng)牧科技協(xié)同創(chuàng)新與集成應(yīng)用。同時要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)細(xì)碎化，規(guī)模經(jīng)營效果不明顯，自身抗風(fēng)險能力較差，缺乏進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)狀，設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合基金。同時，由福建省科技廳與福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同出資并聯(lián)合設(shè)立“福建省自然科學(xué)基金項目”。由全省農(nóng)業(yè)科技工作者申報，重點(diǎn)鼓勵青年科技人員自主選題進(jìn)行創(chuàng)新研究與協(xié)同創(chuàng)業(yè)開發(fā)。

3.7培養(yǎng)人才，增強(qiáng)實力

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)任務(wù)十分繁重，能否出色完成科技研發(fā)工作，很重要的因素是從事科技創(chuàng)新的工作者的能力與實力，尤其是具有活力的青年科技人才隊伍的建設(shè)。就此要強(qiáng)化4個方面工作：強(qiáng)化事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感、強(qiáng)化學(xué)習(xí)力、強(qiáng)化持續(xù)度，以求保障又紅又專人才群體的成長與壯大。

3.8創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，涉及諸多方面與要素，需要通過改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，包括人才流動、利益分配、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的機(jī)制創(chuàng)新，以求適應(yīng)新的發(fā)展形勢與新的發(fā)展要求。

[1]萬書波,丁漢鳳.山東省農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(7):113-117.

[2]張強(qiáng).生物技術(shù)的負(fù)面影響[J].國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2002,5(3):25-31.

[3]楊水英,李振輪,肖崇剛.論現(xiàn)代生物技術(shù)悲觀主義[J].教師教育學(xué)報,2004,2(3):81-83.

[4]劉尚文,顧海燕,余志平.生物技術(shù)的進(jìn)展及應(yīng)用[J].廣州化工,2010,38(9):35-36,77.

[5]莢榮,尹若春.生物技術(shù)復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索與實踐[J].生物學(xué)雜志,2013,30(1):103-105.

[6]金火喜,張治國,郜海燕.生物技術(shù)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和保鮮中的應(yīng)用[J].生物技術(shù)進(jìn)展,2013,3(6):389-392,398.

[7]蔣佃水.生物技術(shù)改造食品產(chǎn)業(yè)帶來新商機(jī)[J].中小企業(yè)科技,2002(1):22.

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Countermeasures and ideas of key development direction of agricultural science and technology and coordinated innovation——With Fujian Province as an example

WENG Bo-qi, MA Hong-min, QIU Xiu-li, TANG Hao, ZHANG Hai-feng

(FujianAcademyofAgriculturalSciences,FujianProvince350003)

In this paper, combined with the development practice of modern character agriculture in Fujian Province, key development direction of agricultural science and technology innovation were briefly stated based on survey of agricultural scientific research institution development and formulation of development plan. Aiming at great and key technical problems in the fields of food safety, green development, pollution regulation and facility agricultures, which holdback the development of modern agriculture with special characteristics in Fujian Province, some ideas of eight key agricultural science and technology research projects were discussed. Countermeasures were also proposed to deepen coordinated innovation and cooperative research. Meanwhile, opportunities and challenges facing deepening reform of agricultural scientific research institutions were analyzed and some suggestions were put forth to further implement innovation of management mechanism

Agricultural science and technology; coordinated innovation; R&D direction; development countermeasures

2016-04-29

翁伯琦，男，1957年生，博士，研究員。

國家科技支撐計劃(2012BAD14B15、2012BAD14B03)；福建省科技重大專項(2010NZ0002)。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.05.024