倪 丹

( 福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局 365100 )

尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

倪 丹

( 福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局 365100 )

通過對(duì)尤溪縣茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)狀的調(diào)查，分析其發(fā)展過程中存在的問題，并提出促進(jìn)尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議。

茶葉專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

尤溪縣是福建省產(chǎn)茶大縣，現(xiàn)有茶園總面積7000 hm2，主要集中在臺(tái)溪、坂面、新陽3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。茶樹品種以福云6號(hào)、梅占、鐵觀音為主。全縣年干茶產(chǎn)量1.3萬t，產(chǎn)值4.8億元，種茶農(nóng)戶1.5萬戶，涉茶人員5萬多人。全縣茶葉加工企業(yè)有220多家，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)4家。通過“三品”認(rèn)證的有11家企業(yè)、16個(gè)產(chǎn)品，其中通過有機(jī)茶認(rèn)證的3家、GAP認(rèn)證的1家。主要有綠茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品，共有67家企業(yè)、178個(gè)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上名優(yōu)茶獎(jiǎng)，注冊(cè)有碧葉馨、云富等20多個(gè)茶葉品牌，注冊(cè)了2個(gè)縣域公用商標(biāo) “尤溪綠茶”和“尤溪紅”。茶產(chǎn)業(yè)已列入尤溪縣重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中起著重要的作用。

1 尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

2008年尤溪縣成立第一家茶葉專業(yè)合作社——后坪茶葉專業(yè)合作社，至2016年全縣有茶葉專業(yè)合作社39家，其中縣級(jí)示范社8家、市級(jí)示范社4家、省級(jí)示范社2家。主要分為3個(gè)類型，以種植、加工和銷售一體(如碧葉馨、尚揚(yáng)等)22家，加工與銷售(如園林、紅福等)15家，經(jīng)營(yíng)與銷售(如天順、天第)2家。合作社年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值為5500萬元，發(fā)展社員1095人，帶動(dòng)農(nóng)戶5200戶。從2008年起，尤溪縣在中央財(cái)政支持福建現(xiàn)代茶業(yè)項(xiàng)目中將列入規(guī)范化名錄的茶葉合作社給予優(yōu)先申報(bào)和資金扶持，累計(jì)完成茶葉專業(yè)合作社1500多hm2標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)、10家茶葉初制廠清潔化改造，但在總量與規(guī)模上仍處于較低水平。

2 尤溪縣茶葉專業(yè)合作社存在問題

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》2007年7月實(shí)施以來，尤溪縣的農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門積極組織茶農(nóng)、茶企參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、拓寬流通渠道，為組織農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。但在發(fā)展過程中也存在一些問題。

2.1 規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，尤溪縣茶葉專業(yè)合作社在總體規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、宣傳推介的廣告資金投入等方面還很不足，社員主體為農(nóng)民，茶農(nóng)多以銷售茶青為主，受教育程度低，市場(chǎng)營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱；加工與銷售型合作社大多數(shù)還是初加工，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，無品牌、賣毛茶，加工環(huán)節(jié)增值有限，產(chǎn)品的品牌效益未能體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)與銷售型的合作社管理經(jīng)驗(yàn)不足，茶葉售價(jià)偏低，與安溪、寧德的茶葉企業(yè)相比有明顯的差距。

2.2 資金不足，融資困難

雖然各級(jí)政府加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，但還不能解決茶葉專業(yè)合作社的資金需求，金融部門的扶持和引導(dǎo)力度不夠。按政策規(guī)定，每家專業(yè)合作社每次貸款最大金額只有2萬元，這對(duì)茶葉合作社而言太少。合作社在收購茶青原料與銷售庫存等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中缺乏流動(dòng)資金，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)困難，也制約了合作社的做大做強(qiáng)。

2.3 管理機(jī)制不完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分合作社管理制度不規(guī)范，有的有規(guī)章制度也形同虛設(shè)。由于專業(yè)合作社是在“能人效應(yīng)”中發(fā)展起來的，導(dǎo)致很多重大項(xiàng)目的決策不夠民主，大大降低了一般社員參與合作社活動(dòng)的積極性。財(cái)務(wù)制度不健全，人員配備隨意，財(cái)務(wù)管理只有簡(jiǎn)單的收支流水帳，沒有成本核算，社員權(quán)益未實(shí)行有效分配。

3 茶葉專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

針對(duì)尤溪縣茶葉專業(yè)合作社發(fā)展上存在的主要問題，堅(jiān)持茶旅融合、資金扶持、規(guī)范運(yùn)作的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)步發(fā)展，提高抵御生產(chǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.1 加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范合作社發(fā)展

政府主管部門要積極引導(dǎo)，制定示范合作社標(biāo)準(zhǔn)，完善各種內(nèi)部管理機(jī)制，引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社在成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的框架下尋求合作效益，致力于為社員創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)合作社社員的積極性。引導(dǎo)合作社制定和執(zhí)行章程，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督，規(guī)范合作社發(fā)展。

3.2 茶旅融合，拓寬合作社發(fā)展范圍

通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，重點(diǎn)支持縣級(jí)以上示范合作社，結(jié)合“我家在景區(qū)”的全域旅游發(fā)展思路，以合作社為核心，帶動(dòng)周邊的農(nóng)家樂、茶莊園發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，與休閑旅游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。構(gòu)筑獨(dú)具朱子文化特色的生態(tài)休閑茶旅目的地，組織舉辦或參與茶葉文化、休閑、旅游活動(dòng)。充分利用“尤溪綠茶”“尤溪紅”兩個(gè)尤溪縣茶葉公共品牌，開發(fā)包裝簡(jiǎn)約、環(huán)保、輕便的茶禮、茶具等小型旅游產(chǎn)品，打造合作社自身品牌，逐步拓展產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。發(fā)揮淘寶、農(nóng)村電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售手段，抱團(tuán)營(yíng)銷，設(shè)立合作社產(chǎn)品窗口，不斷拓寬銷售渠道。參與社會(huì)分工和協(xié)作，建立規(guī)范的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，開展“農(nóng)超” “農(nóng)企”對(duì)接工作。不斷提升合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)農(nóng)戶的能力，真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大作用。

3.3 加強(qiáng)資金扶持，助推合作社發(fā)展

積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持資金，建議政府整合各類支農(nóng)資金、技術(shù)資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，扶持茶葉專業(yè)合作社投資項(xiàng)目建設(shè)，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)性作用，積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)及農(nóng)戶小額貸款，引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社通過自籌、信貸等方式，積極與旅游、餐飲等行業(yè)協(xié)作。引入外部資金，實(shí)行互惠共贏、共同發(fā)展茶旅融合項(xiàng)目，解決運(yùn)行資金不足、融資困難的問題。

(責(zé)任編輯：劉新永)

Present status and countermeasures for the development of tea specialized cooperatives in Youxi County

NI Dan

(YouxiAgriculturalBureau,FujianProvince365100)

In this paper, present status of the development of tea specialized cooperatives in Youxi County was investigated. Some existing problems were analyzed. Some countermeasures were proposed in order to enhance further development of tea specialized cooperatives in Youxi County.

Tea specialized cooperatives; present development status; countermeasures

2016-09-05

倪丹，女，1973年生，高級(jí)農(nóng)經(jīng)師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.09.022