□《中國(guó)農(nóng)資》記者 姜美怡

順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
——訪中華全國(guó)供銷合作總社農(nóng)資局局長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)東盟農(nóng)資商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李殿平

□《中國(guó)農(nóng)資》記者 姜美怡

當(dāng)前，隨著政府簡(jiǎn)政放權(quán)、深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，農(nóng)資行業(yè)的政策環(huán)境、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)格局都在發(fā)生劇烈變化：一系列優(yōu)惠政策逐步取消，復(fù)征化肥增值稅等對(duì)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)心態(tài)都在產(chǎn)生影響，市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性因素增多，農(nóng)資行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨。

在第十七屆磷復(fù)肥產(chǎn)銷會(huì)即將召開(kāi)之際，作為全國(guó)性農(nóng)資行業(yè)社團(tuán)組織，中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中發(fā)揮著政府參謀和助手作用，且其作用越來(lái)越突出。為此，中國(guó)農(nóng)資傳媒就農(nóng)資流通企業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)又將如何發(fā)揮其引導(dǎo)作用等問(wèn)題，采訪了中華全國(guó)供銷合作總社農(nóng)資局局長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)東盟農(nóng)資商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李殿平。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：當(dāng)前，農(nóng)資流通企業(yè)正值轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。究竟如何轉(zhuǎn)？往哪兒轉(zhuǎn)？這些問(wèn)題都是業(yè)內(nèi)現(xiàn)階段熱議的話題，請(qǐng)您分析一下行業(yè)面臨的新形勢(shì)和新變化？如何通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要？

李殿平：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式加快轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，迫切需要發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)的施肥用藥方式利用率低、浪費(fèi)大，加重農(nóng)業(yè)面源污染和土壤板結(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求。要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，迫切需要農(nóng)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)政策使得農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)需求保持基本穩(wěn)定，不會(huì)再像以前那樣連年增長(zhǎng)，這要求農(nóng)資企業(yè)從重視“數(shù)量”的經(jīng)營(yíng)，向重視“質(zhì)量”和“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)資行業(yè)優(yōu)惠政策相繼取消，農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯提升。三是農(nóng)資行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。供求失衡是導(dǎo)致近幾年來(lái)化肥市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷的一個(gè)重要原因，今年化肥市場(chǎng)價(jià)格已達(dá)到近10年來(lái)的最低水平。四是隨著各類電商模式興起，為發(fā)展“三農(nóng)”提供了重要商機(jī)，但也對(duì)企業(yè)運(yùn)用新理念、新技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式提出了更高要求，傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五是當(dāng)前供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)存在著較多的深層次矛盾和問(wèn)題。有的企業(yè)為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)方式和手段落后，售前和售中服務(wù)不完善；有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，企業(yè)內(nèi)部管理比較粗放；有的企業(yè)人才流失、人才結(jié)構(gòu)老化和社會(huì)化服務(wù)人才匱乏問(wèn)題嚴(yán)重。這些問(wèn)題，有的是歷史積累形成的，有的是改革過(guò)程中出現(xiàn)的，相互疊加交織，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)解決。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：可見(jiàn)，農(nóng)資流通企業(yè)亟待加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。中發(fā)11號(hào)文件指出，要推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？梢哉f(shuō)為我們轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。那么，近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面采取了哪些舉措？目前成果如何？

李殿平：創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的永恒主題，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)是農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要，是深化供銷合作社綜合改革的內(nèi)在要求，是適應(yīng)農(nóng)資行業(yè)企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切要求。

全國(guó)供銷合作總社于2014年、2015年先后下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新工作的通知》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)向合作化、規(guī)?；⒏咝Щ?、科技化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化等“六化”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用，要求系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)著力把握新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定為農(nóng)服務(wù)方向，全面提升農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新能力，同時(shí)要求各地供銷合作社加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)營(yíng)造良好環(huán)境。

近3年來(lái)，各地供銷社和農(nóng)資企業(yè)按照總社的統(tǒng)一部署和要求，大膽探索，銳意創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下七方面：一是發(fā)揮農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是依托農(nóng)資企業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和基層社，按照“農(nóng)資企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的合作服務(wù)模式，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利化、全程化服務(wù)，又有效帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層社建設(shè)。三是開(kāi)展土地托管和流轉(zhuǎn)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效破解了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工帶來(lái)的“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種、種什么”的難題。四是推廣測(cè)土配方施肥，建設(shè)新型莊稼醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院與農(nóng)資配送中心、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)化服務(wù)隊(duì)伍對(duì)接，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“一條龍服務(wù)”。五是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。六是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)，堅(jiān)持以“為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合服務(wù)”為目標(biāo)定位，陸續(xù)組建電商平臺(tái)，積極促進(jìn)線下實(shí)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)與線上服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)融合。七是開(kāi)展定制服務(wù)，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

最近，總社又召開(kāi)了全國(guó)供銷合作社農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了近幾年來(lái)全系統(tǒng)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作和典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署新形勢(shì)下農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：今年是“十三五”開(kāi)局之年，“十三五”期間，農(nóng)資流通企業(yè)的發(fā)展應(yīng)以何為重點(diǎn)？

李殿平：“十三五”期間，農(nóng)資流通企業(yè)應(yīng)該以《“十三五”規(guī)劃綱要》為藍(lán)圖，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)要在以下幾方面加大發(fā)展力度：一是走集團(tuán)化、規(guī)?；贰＾r(nóng)資企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和流通各個(gè)環(huán)節(jié)的資源進(jìn)行重新整合，逐步轉(zhuǎn)型成為集咨詢培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、收儲(chǔ)加工、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)技服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、雙向流通和農(nóng)村金融等全方位的一體化服務(wù)于一身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商。二是由資源競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化。綠色、環(huán)保有針對(duì)性的高端農(nóng)資商品將成為發(fā)展方向，復(fù)合肥、有機(jī)肥比重將不斷提高，農(nóng)資銷售路徑和營(yíng)銷服務(wù)將以終端用戶的需求為導(dǎo)向，更緊密地圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條提供全方位的增值服務(wù)。三是著力推進(jìn)農(nóng)資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕地質(zhì)量變化，優(yōu)化投入農(nóng)資產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品的比重，加大高效低毒低殘留農(nóng)藥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的營(yíng)銷推廣力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。四是完善農(nóng)資金融、農(nóng)資互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等運(yùn)營(yíng)管理。農(nóng)資、流通行業(yè)面臨一體化服務(wù)需求增長(zhǎng)、品牌效應(yīng)增強(qiáng)，行業(yè)集中度提升，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等重大變化，在此過(guò)程中農(nóng)村金融服務(wù)成為農(nóng)資企業(yè)發(fā)展藍(lán)海，農(nóng)資電商快速發(fā)展、農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的逐步應(yīng)用存在巨大發(fā)展空間。五是創(chuàng)新農(nóng)資企業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓緊打造一批農(nóng)資企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)一批農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，重視引入農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升企業(yè)現(xiàn)有員工的農(nóng)化知識(shí)水平和服務(wù)能力。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：協(xié)會(huì)作為全國(guó)性農(nóng)資行業(yè)社團(tuán)組織，近幾年在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具體做了哪些推進(jìn)、引導(dǎo)工作？

李殿平：流通協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到的作用越來(lái)越明顯。一是積極建言獻(xiàn)策，完善政策信息上傳下達(dá)。積極向國(guó)家部門(mén)反映行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的訴求，在增值稅、關(guān)稅等問(wèn)題上為行業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取到了合理的利益。二是進(jìn)行行業(yè)研究，提升行業(yè)信息化水平。協(xié)會(huì)發(fā)布了業(yè)內(nèi)第一份農(nóng)資行業(yè)研究報(bào)告，開(kāi)展了業(yè)內(nèi)第一次行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名和行業(yè)企業(yè)知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。建立中國(guó)化肥價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)全國(guó)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子地圖系統(tǒng)，推動(dòng)了行業(yè)信息化進(jìn)程。三是推進(jìn)農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)會(huì)員創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)。承擔(dān)了農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、農(nóng)資配送中心建設(shè)與管理規(guī)范、莊稼醫(yī)院服務(wù)技術(shù)規(guī)程與規(guī)范等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及課題研究，同時(shí)積極到基層走訪調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。四是舉辦展會(huì)活動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)。

《中國(guó)農(nóng)資》記者：協(xié)會(huì)在農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成效。那么下一步協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是什么？

李殿平：協(xié)會(huì)工作的主要任務(wù)就是融入行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)。未來(lái)五年，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)政策研究與政府咨詢服；推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)資質(zhì)量追溯項(xiàng)目試點(diǎn)，推進(jìn)全行業(yè)建立化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系；完善中國(guó)化肥價(jià)格指數(shù)體系，將該體系建設(shè)成為最具權(quán)威的國(guó)內(nèi)行業(yè)專業(yè)指數(shù)，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)化肥交易的參照標(biāo)準(zhǔn)；完善農(nóng)資流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，提振行業(yè)公信力；創(chuàng)新品牌服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)打造全國(guó)農(nóng)資科技博覽會(huì)、中國(guó)農(nóng)資經(jīng)銷商年會(huì)等大型活動(dòng)，服務(wù)行業(yè)和會(huì)員企業(yè)；繼續(xù)撰寫(xiě)發(fā)布中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)年度報(bào)告，加強(qiáng)行業(yè)信息服務(wù)等。