張強(qiáng)

摘 要：隨著我國所頒布的營改增政策在各個(gè)行業(yè)的推廣，建筑企業(yè)的成本管理工作也應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要，對(duì)管理工作方式進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)。通過具體研究營改增的具體政策，明確建筑企業(yè)運(yùn)行成本在與其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和企業(yè)管理成本之間的關(guān)系；本文從建筑企業(yè)的角度出發(fā)，探究建筑企業(yè)在營改增后如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和完善管理方式的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：營改增；建筑企業(yè)；成本管理；對(duì)策

我國建筑業(yè)因營改增稅制的轉(zhuǎn)變受到比較大的影響，特別是存在不正規(guī)的市場經(jīng)濟(jì)行為較多且發(fā)展水平不均衡建筑市場，建筑行業(yè)也可因此加速實(shí)現(xiàn)正規(guī)化發(fā)展。此外，也可將發(fā)展跟不上形勢(shì)的小建筑企業(yè)淘汰掉。如建筑企業(yè)在本次營改增中做了充分準(zhǔn)備，將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展大有益處。因此，建筑企業(yè)為獲取改革中的紅利，必須占得先機(jī)、準(zhǔn)備預(yù)案，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和戰(zhàn)略目標(biāo)要及時(shí)做出調(diào)整，以免遭到市場所淘汰。

一、營改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

1.稅收管理方面的影響

建筑企業(yè)在經(jīng)過營改增后，將有以下三點(diǎn)影響其稅收管理工作：（1）納稅地點(diǎn)變化，工程項(xiàng)目所在地不在作為納稅申報(bào)地點(diǎn)，納稅地點(diǎn)改為建筑企業(yè)組織機(jī)構(gòu)所在地（經(jīng)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅）；（2）變化了納稅人，由于之前建筑工程的性質(zhì)，可分為總承包人、分承包人，而且總承包人在營改增前為代繳義務(wù)人，而施行營改增政策后，增值稅的納稅義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了分承包商和總承包商共同承擔(dān)；（3）變化了稅率，建筑行業(yè)在營改增之前僅收取3%的營業(yè)稅，營改增后將改為11%或在某個(gè)范圍內(nèi)浮動(dòng)稅率的增值稅。

2.財(cái)務(wù)方面的影響

首先，基礎(chǔ)設(shè)施和物資等固定資產(chǎn)在施行營改增后可抵扣建筑企業(yè)相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，企業(yè)總資產(chǎn)會(huì)相應(yīng)降低；其次，難以獲取一些用于工程施工中材料購買的增值稅發(fā)票，且普遍存在假增值稅發(fā)票的現(xiàn)象，建筑企業(yè)無法有效抵扣以上所述的進(jìn)項(xiàng)稅款，增加了建筑企業(yè)的納稅額；最后，拖欠、延后工程交付款項(xiàng)的現(xiàn)象普遍存在于我國建筑行業(yè)中，例如，某些合同中明確規(guī)定工程竣工驗(yàn)收合格后方可支付尾款，但在規(guī)定時(shí)間繳納增值稅是政策所明確規(guī)定的，因此增加了建筑企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

3.收入及毛利確認(rèn)方面的影響

在營改增政策實(shí)施前，固定總價(jià)合同已經(jīng)包含了營業(yè)稅，但施行營改增后，增值稅不會(huì)包含在合同收入中，此外，進(jìn)項(xiàng)稅包含了場地、設(shè)備租賃費(fèi)、施工材料采購費(fèi)等合同總預(yù)算成本費(fèi)用不屬于施工成本范圍內(nèi)的費(fèi)用，直接降低了合同總預(yù)算成本。與此同時(shí)，當(dāng)期合同收入在營改增后對(duì)增值稅進(jìn)銷款項(xiàng)的抵扣不能與合同費(fèi)用中的款項(xiàng)彼此對(duì)應(yīng)，直接降低了合同收入與毛利。

4.投標(biāo)方面的影響

建筑企業(yè)在營改增后投標(biāo)概算編制文件的形式將產(chǎn)生變化，相應(yīng)業(yè)主的招標(biāo)文件也應(yīng)有所更新；此外，劃分成本費(fèi)用中增值稅進(jìn)項(xiàng)款項(xiàng)將變得更為模糊，增加了編制投標(biāo)書的難度，而且增值稅納入到了建筑企業(yè)所編制的投標(biāo)總價(jià)中，與其稅種特性產(chǎn)生沖突，需更進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)的編制工作。

二、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)“營改增”的措施

1.規(guī)范和改善企業(yè)經(jīng)營方式

在目前市場競爭激烈的大背景下，建筑施工企業(yè)為了爭取眼前利益不得不采用“低價(jià)中標(biāo)”的方式來獲取經(jīng)濟(jì)收益，隨著勞動(dòng)力資源的短期，人工成本上漲速度飛快，極大的增加了建筑項(xiàng)目成本控制工作的難度。因此，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式急需升級(jí)和改變。首先可以依靠企業(yè)自身所積累出的優(yōu)勢(shì)，垂直或錐形整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)布局，可以逐步探索建筑行業(yè)以外的領(lǐng)域，注重項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，科研、采購或后期運(yùn)營管理等領(lǐng)域，在提高企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，將稅制改革的不利影響降到最低。此外，目前建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是朝著建筑工業(yè)化的方向發(fā)展，建筑工業(yè)化可作為施工企業(yè)的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，培養(yǎng)相關(guān)人才并進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代，摸索一套屬于企業(yè)自身的運(yùn)輸、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的完整經(jīng)驗(yàn)，將人工成本控制在最低，提升企業(yè)利用的同時(shí)也可提高生產(chǎn)效率，目標(biāo)成為技術(shù)精、產(chǎn)出比高的大型建筑企業(yè)。

2.強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部及分公司以及承包人的管理

建筑企業(yè)通常為充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)而建立項(xiàng)目部、分公司等多種經(jīng)營機(jī)構(gòu)，但是也給建筑企業(yè)管理造成很大麻煩。各分公司、項(xiàng)目部均有其獨(dú)立的經(jīng)營理念，難以相互融合，所以對(duì)財(cái)務(wù)成本管理和控制工作比較輕視，如果項(xiàng)目部、分公司未能了解營改增之后的稅制變化，還繼續(xù)停留在固有營業(yè)稅發(fā)票想法的話，對(duì)今后工程項(xiàng)目各方進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算時(shí)都有較大的沖突。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部各分公司、項(xiàng)目部的管理人員，幫助其了解和掌握增值稅改革政策的關(guān)鍵點(diǎn)，做好增值稅發(fā)票的保管和索取工作。

3.重視材料采購合作商的增值稅納稅人資格

建筑企業(yè)為節(jié)省成本開支，通常會(huì)與小規(guī)模納稅人或個(gè)體商務(wù)進(jìn)行施工原材料的購買或租賃相關(guān)工程機(jī)械設(shè)備。由于相關(guān)稅費(fèi)在營改增后發(fā)生變化，為削減進(jìn)項(xiàng)稅和應(yīng)繳稅額，建筑企業(yè)合作對(duì)象應(yīng)該為一般納稅人。

4.開展稅法培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)

大部分建筑企業(yè)預(yù)感到營改增后會(huì)對(duì)其成本管理產(chǎn)生很大影響，已經(jīng)積極開展相關(guān)準(zhǔn)備工作。但由于營改增政策尚處于試運(yùn)行階段，沒有形成有效的實(shí)施方案。甚至很多相關(guān)企業(yè)人員不清楚營改增的影響，工作思路固有僵化的現(xiàn)象比較突出，制約了建筑企業(yè)在營改增政策下的發(fā)展和規(guī)劃。稅務(wù)結(jié)構(gòu)和建筑企業(yè)增加溝通交流，了解新稅制的變化重點(diǎn)。積極組織建筑企業(yè)從事財(cái)會(huì)工作的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，盡快將營改增稅制下的經(jīng)營方式傳達(dá)給員工，以便員工適應(yīng)和學(xué)習(xí)，也可擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

5.加強(qiáng)信息化管理手段

為了方便建筑企業(yè)管理分散在全國各地的分公司，企業(yè)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立并完善其信息化管理平臺(tái)，從而有效管理其增值稅鏈條?？稍谄脚_(tái)上將機(jī)械租賃、工程項(xiàng)目分包、材料等信息進(jìn)行整合，甚至可以匯總施工材料出入庫信息，進(jìn)度款支付增值稅專用發(fā)票信息以及對(duì)各個(gè)供應(yīng)商、分包商應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)等信息，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目成本，過程監(jiān)管和統(tǒng)一管理。此外，還可通過信息化管理監(jiān)視開具票據(jù)到傳遞的每個(gè)環(huán)節(jié)。為提升企業(yè)經(jīng)營效率，公司各項(xiàng)目部、分公司也應(yīng)有此平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，以確保企業(yè)經(jīng)營狀況開展順利。

6.積極改革現(xiàn)有管理模式

建筑施工企業(yè)目前普遍采用直管的經(jīng)驗(yàn)理念，嚴(yán)重制約了企業(yè)下屬分公司的競爭力，而且這些分公司的施工資質(zhì)也比較低。傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式可以概括為投標(biāo)均有公司集團(tuán)負(fù)責(zé)，下屬分公司則是要等到總公司中標(biāo)后再接收其分包的工程施工。在營改增后，這種管理模式將會(huì)迎來更為強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。工程分公司在營改增政策實(shí)施前不需要關(guān)注營業(yè)稅的繳扣問題，但在施行營改增后，每一個(gè)集團(tuán)下屬分公司都是單獨(dú)的納稅單位，繳納增值稅的工作全由分公司全權(quán)負(fù)責(zé)，業(yè)主與集團(tuán)公司無需理會(huì)（如果實(shí)行總公司匯總納稅模式，總分公司需要及時(shí)準(zhǔn)確傳遞增值稅信息以免造成漏報(bào)、多報(bào)或少報(bào)增值稅）。因此，建筑企業(yè)應(yīng)適時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)管理模式，集團(tuán)公司應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)成本的管理，分公司只負(fù)責(zé)工程施工，利潤的分配有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算部門來負(fù)責(zé)。

三、結(jié)語

總而言之，營改增對(duì)建筑企業(yè)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，能否健全自身的管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，將成為建筑企業(yè)目前亟需解決的難題。營改增不僅僅限于稅制改革的層面，而且已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要導(dǎo)火線，我們要積極應(yīng)對(duì)，讓企業(yè)在復(fù)雜的市場競爭環(huán)境之中，立于不敗之地。

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