聶 馨

南京審計大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院，江蘇南京，210000

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我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的影響

聶 馨

南京審計大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院，江蘇南京，210000

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一個動態(tài)演變的過程。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅通過影響經(jīng)濟發(fā)展水平、教育水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施配置而影響城鎮(zhèn)化進程，而且通過農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口直接影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。運用1995-2014年全國城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，建立多元回歸方程和格蘭杰因果檢驗，驗證農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的影響。結(jié)果表明：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會顯著促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但城鎮(zhèn)化反作用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的效應不明顯。加快消除農(nóng)村勞動力歧視性政策和非平等化待遇，使進城務工人員都能享受到無差別的基本公共服務均等化待遇，是保證城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化；動態(tài)演變

1 提出問題和相關(guān)研究

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快。1978年到2015年，我國城市數(shù)量從193個增加到656個，其中，地級及以上城市由1978年111個增加到292個；城鎮(zhèn)化率從17.92%提高到56.1%，提高了38.18個百分點，年平均增長率超過1%。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2015年全國人戶分離人口規(guī)模達到2.94億人，其中，外出農(nóng)民工16884萬人。持續(xù)大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，一方面優(yōu)化了勞動力資源的合理配置，提高了勞動生產(chǎn)率，促進了經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，龐大的勞動力轉(zhuǎn)移給流入地就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等公共資源和社會治安等方面都帶來了挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是人口經(jīng)濟活動的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化發(fā)展影響勞動力轉(zhuǎn)移，勞動力轉(zhuǎn)移也會影響城鎮(zhèn)化發(fā)展。

目前，已有文獻涉及勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化研究。有的將城鎮(zhèn)化作為背景來研究勞動力轉(zhuǎn)移[1-3]；有的研究轉(zhuǎn)移人口市民化對城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量的影響，如蔡日方認為要以農(nóng)民工市民化推進城鎮(zhèn)化[4]。孫久文和周玉龍研究城鄉(xiāng)差距對城鎮(zhèn)化的影響時，認為阻礙勞動力轉(zhuǎn)移不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展[5]。陳柳欽認為城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移[6]。還有的研究勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化互相作用，比如齊剛認為通過發(fā)展小城鎮(zhèn)來實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在很多的問題[7]。劉純彬通過實地調(diào)查定性分析了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市化進程的因果關(guān)系，并就二者協(xié)調(diào)發(fā)展提出了建議[8]。張紅宇根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，認為當前中國的城鎮(zhèn)化與勞動力轉(zhuǎn)移是不同質(zhì)的，勞動力轉(zhuǎn)移的阻力造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后[9]?？v觀已有文獻，大部分的研究認為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化進程存在一個單向關(guān)系，即把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移看作城鎮(zhèn)化進程加快之后才開始存在的單向轉(zhuǎn)移，而對于兩者之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系的研究比較少見，且缺乏實證檢驗?；诖耍疚脑谔接懚呦嗷ビ绊憴C制的基礎(chǔ)上，實證分析勞動力轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系，并提出一些建議。

2 理論分析

2.1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一個動態(tài)演變的過程

城鎮(zhèn)化是一個逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程。城鄉(xiāng)一體化最核心的部分是實現(xiàn)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的一體化，即城鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民。自戶籍制度松動以來，農(nóng)村剩余勞動力開始了大規(guī)模地由農(nóng)村到城鎮(zhèn)，由第一產(chǎn)業(yè)到第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促成這種轉(zhuǎn)移的原動力是為了改善生活條件，因此農(nóng)村勞動力為了實現(xiàn)效益最大化而在地區(qū)間頻繁轉(zhuǎn)移。這種農(nóng)村勞動力在地區(qū)間呈現(xiàn)頻繁轉(zhuǎn)移的特征決定了一個城市或地區(qū)的城鎮(zhèn)化推進需要考慮自身的內(nèi)在吸引力和凝聚力，尤其需要考慮勞動力的動態(tài)轉(zhuǎn)移對流入地和流出地人口結(jié)構(gòu)以及對城鎮(zhèn)化進程的內(nèi)在沖擊?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告(2015)》指出，我國流動人口居留穩(wěn)定性不斷增強，2014年流動人口在現(xiàn)居住地居住平均時間超過3年以上的占55%，半數(shù)以上流動人口有今后在現(xiàn)居住地長期居留的意愿。同時流動人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例不斷上升，2013年流動人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例達到58%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在不斷地改變著流入地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)。由此可見，在城鎮(zhèn)化過程中，不僅要考慮外來勞動力(主要是農(nóng)村勞動力)的已有存量，還須關(guān)注已有外來勞動力的增量及其動態(tài)變化的影響。

2.2 城鎮(zhèn)化內(nèi)生于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)過程

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移涉及人口學、社會學和經(jīng)濟學等諸多學科，因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移既直接影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又通過影響流入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市資源配置乃至經(jīng)濟發(fā)展等間接影響城鎮(zhèn)化水平。

第一，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進了流入地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基石。勞動力自由流動尤其是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高社會生產(chǎn)率，這是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和前提。自放松人口流動政策以來，勞動力的流動一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，伴隨著技術(shù)進步，部門勞動生產(chǎn)率得到提高,勞動力的自由流動實現(xiàn)了技術(shù)和人力的良性配對,從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化的過程始終伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的過程，經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基石。

第二，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)換與發(fā)展是決定城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，直接推動了城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主向第二、三產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，一方面非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會提高城鎮(zhèn)的就業(yè)能力，從而提高城鎮(zhèn)人口比例，推動城鎮(zhèn)化進程；另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的規(guī)模效應和集聚效應會擴大城鎮(zhèn)化的規(guī)模。

第三，勞動力轉(zhuǎn)移加速了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展打下基礎(chǔ)。由于城鄉(xiāng)收入水平的差異，一方面各地方政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸引了大量農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn)；另一方面大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，由于他們不具備一定的文化和技術(shù)水平，只能投身到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。這種“推-拉”效應形成了常態(tài)化的勞動力往返流動，對城鎮(zhèn)化水平造成影響。

第四，勞動力轉(zhuǎn)移直接加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。人口流動使得流入地和流出地的城鎮(zhèn)化水平都有不同程度的提高[10]。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進入城市，思維模式和生活習性漸漸趨于城市化，這種“外來勞動力的市民化”是城鎮(zhèn)化的核心，是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)容。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移填補了城鎮(zhèn)崗位的空缺，有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 實證分析

3.1 模型設(shè)定

采用多元回歸方程進行計量分析,假設(shè)如下初始計量模型：

urt=μt+∑Xj+τ

(1)

式中，t表示時期,Xj(j=1,2，…，6)表示各解釋變量。由于時間序列數(shù)據(jù)可能存在一些無法觀測的時間趨勢因素而干擾回歸結(jié)果的真實性，所以本文在回歸方程中加入時間趨勢變量τ。μt為殘差項，表示除了解釋變量以外其他可能影響被解釋變量的因素。此外，本實證檢驗忽略外部性因素影響。

3.2 指標選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)理論分析，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的影響既直接又間接。為檢驗理論分析的有效性，本文選取1995-2014年全國城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)進行實證檢驗，所有變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2015》。

城鎮(zhèn)化水平衡量方法有單一指標法與綜合指標法之分，通常分析城鎮(zhèn)化與某一因素的影響關(guān)系選用單一指標法，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和口徑問題，本文用城鎮(zhèn)人口與年末總?cè)丝谥群饬砍擎?zhèn)化水平。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模指標的估算沿用何建新[11]的方法，用二、三產(chǎn)業(yè)勞動力總量與城市實際從業(yè)勞動力數(shù)量間的差額表示。除上述三個變量外，還包括人均實際國內(nèi)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和一般政府財政支出三個變量。其中，為消除物價的影響，對人均實際GDP以2010年為基期進行了價格指數(shù)調(diào)整。另外，為避免時間序列數(shù)據(jù)中可能存在的異方差現(xiàn)象，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人均實際GDP和地方政府財政支出進行了對數(shù)變換。表1列出各變量的描述性統(tǒng)計值，所有變量的均值都遠大于標準差，表明變量數(shù)據(jù)波動性較小，數(shù)據(jù)平穩(wěn)。

表1 變量的描述性統(tǒng)計

3.3 回歸結(jié)果與分析

3.3.1 序列平穩(wěn)性檢驗

實際經(jīng)濟運行中絕大部分時間序列都是非平穩(wěn)時間序列，若不經(jīng)過平穩(wěn)性檢驗，易發(fā)生“偽回歸”問題，從而使回歸結(jié)果失去統(tǒng)計分析的意義。隨著計量經(jīng)濟學的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了包括ADF檢驗法、PP檢驗法、KPSS檢驗法、DFOGLS檢驗法、ERS檢驗法、NP檢驗法以及霍爾工具變量法等。為了提高時間序列單位根檢驗結(jié)果的可信性,本文選用ADF檢驗、PP檢驗和DF-GLS三種方法綜合判斷時間序列是否平穩(wěn)。經(jīng)過檢驗，各變量的原始序列均不平穩(wěn)，但都能接受序列的二階差分為平穩(wěn)過程的假設(shè)，在對各序列取二階差分后，再次進行平穩(wěn)性檢驗，表2列出了含趨勢項的檢驗結(jié)果。

表2 各變量ADF檢驗結(jié)果

注：*、**、***分別表示10%、5%、1%顯著性水平上顯著。

從表2可以看出，各個變量至少通過了兩種方法的平穩(wěn)性檢驗。對于城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比三個指標，ADF檢驗、DF-GLS檢驗、PP檢驗均能夠在1%的顯著性水平下拒絕對數(shù)差分后的序列有單位根的原假設(shè)，人均GDP和一般財政支出三種檢驗至少在5%顯著性水平上都拒絕原假設(shè)，這充分說明經(jīng)過二階差分后的變量序列為平穩(wěn)序列。

3.3.2 協(xié)整檢驗

平穩(wěn)性檢驗表明，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模表現(xiàn)出同階單整，可以進一步探究是否存在協(xié)整關(guān)系。表3為Johansen多變量系統(tǒng)極大似然法對多變量的時間序列進行協(xié)整檢驗結(jié)果，根據(jù)AIC和SC信息準則，確定JJ協(xié)整檢驗的滯后階數(shù)為1。跡統(tǒng)計值為299.2746，遠大于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕變量之間不存在長期均衡關(guān)系的原假設(shè)，即變量之間有且只有一個協(xié)整關(guān)系，可以進行OLS回歸。

表3 Johansen檢驗結(jié)果

注：表中*號表明有且只有一個協(xié)整關(guān)系。

3.3.3 格蘭杰因果檢驗

時間序列中常會出現(xiàn)沒有因果關(guān)系的變量之間常常有很好的回歸擬合結(jié)果的現(xiàn)象，因為回歸分析本身不能檢驗因果關(guān)系的存在性，也無法識別因果關(guān)系的方向，格蘭杰(Clive W. J. Granger)將因果關(guān)系的定義為“依賴于使用過去某些時點上所有信息的最佳最小二乘預測的方差”，并以此為基礎(chǔ)開拓了Granger 因果關(guān)系檢驗。首先對城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模進行普通二乘法回歸，對回歸后的殘差序列E進行ADF檢驗，ADF檢驗值為-2.1516，小于5%顯著性水平下的對應臨界值，表明殘差序列E為平穩(wěn)序列。然后通過AIC和SIC信息準則得到城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移量的最優(yōu)滯后項為6階，最后進行Granger 因果關(guān)系檢驗(表4)。

表4 格蘭杰因果檢驗結(jié)果

在5%的顯著性水平上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化水平提高的Granger原因，但城鎮(zhèn)化水平的提高并不是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的Granger 原因。從理論上看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應是兩個相輔相成、相互促進的過程，然而格蘭杰因果檢驗卻沒有認同這一點。城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅是農(nóng)村人口居住地點向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移或農(nóng)村勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而且要擴散和傳播城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式，最終完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。而當前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后依然無法擺脫農(nóng)民的身份，不能享受與城鎮(zhèn)居民相同的公共服務和社會保障，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力很難在城鎮(zhèn)定居下來而成為真正的城鎮(zhèn)居民，最終不得不選擇返鄉(xiāng)。近幾年開始在很多省份(比如安徽、湖南)出現(xiàn)的農(nóng)民工回流現(xiàn)象便是很好的例證。

3.3.3 多元回歸結(jié)果分析

首先計算各解釋變量之間的簡單相關(guān)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)人均GDP與其他解釋變量的相關(guān)系數(shù)較高，將對數(shù)化的人均GDP作一階差分，變換為人均GDP增長率。再計算簡單相關(guān)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)解釋變量間的各相關(guān)系數(shù)全部小于0.6，進一步計算變量的方差膨脹因子，均不超過3，可以認為此時模型不存在嚴重的多重共線性，接著進行下一步的分析。

表5 多元回歸分析結(jié)果

注：*、**、***分別表示10%、5%、1%顯著性水平上顯著。

多元普通二乘法回歸結(jié)果見表5。各模型的擬合系數(shù)都超過0.8，F(xiàn)統(tǒng)計量也都在1%顯著性水平上拒絕原假設(shè)，說明模型的擬合性較好。從回歸結(jié)果看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的影響方向顯著為正。模型1到模型4解釋變量不斷增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移系數(shù)分別為55.54和55.56，并沒有發(fā)生明顯變動，表明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的直接影響顯著且穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高對城鎮(zhèn)化發(fā)展有積極的影響。模型2中，在控制其他變量的情況下，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比每提高1個百分點，城鎮(zhèn)化率約提高0.46個百分點。一般政府財政支出和人均GDP增長率對城鎮(zhèn)化的影響為負，但均不顯著。長期以來，我國政府出資的公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)都向城市傾斜，城鄉(xiāng)差距也隨著經(jīng)濟水平的提高而不斷擴大，使得農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口定居城鎮(zhèn)越來越不易，不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4 結(jié) 論

本文通過理論和實證分析表明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移既直接又間接地促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一方面，依靠大量廉價勞動力輸入到城鎮(zhèn)，經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)保證了勞動力大量供給；另一方面，近年來，農(nóng)村勞動力就業(yè)行業(yè)逐漸向工業(yè)和服務業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)也逐漸調(diào)整與優(yōu)化，勞動力資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整成為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的保障。

城鎮(zhèn)化最終是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要解決農(nóng)民工市民化制度障礙問題，有關(guān)部門應不斷創(chuàng)造條件逐步取消戶籍制度，建立統(tǒng)一的人口登記制度，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力市民化的制度壁壘，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，提高他們的收入，促進農(nóng)民工市民化。推進基本公共服務均等化的制度安排，加快消除農(nóng)村勞動力歧視性政策和非平等化待遇，使進城務工人員都能享受到無差別的基本公共服務均等化待遇，保證城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展。

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(責任編輯：周博)

2016-08-09

聶馨(1992-)，女，江蘇興化人，在讀碩士研究生，主要研究方向：勞動力轉(zhuǎn)移。

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.11.001

F323.6

A

1673-2006(2016)11-0001-04